潘利峰

內(nèi)蒙古公路工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010

1 公路工程施工監(jiān)理存在的問題

1.1 公路工程監(jiān)理單位對(duì)于工程監(jiān)理不夠重視

工程監(jiān)理是公路工程監(jiān)理單位的工作，因此公路工程監(jiān)理單位的態(tài)度決定了公路工程的質(zhì)量?？墒悄壳皞€(gè)別監(jiān)理單位并沒有足夠重視公路工程監(jiān)理對(duì)于公路工程質(zhì)量的影響，認(rèn)為只派遣監(jiān)理人員前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理就可以了，這就給公路工程施工留下了安全隱患，這不僅會(huì)影響公路工程監(jiān)理工作的效率和監(jiān)理單位的信譽(yù)，還會(huì)影響公路工程施工的質(zhì)量和安全[1]。

1.2 公路工程監(jiān)理工作缺乏實(shí)效性

公路工程監(jiān)理在公路工程施工中發(fā)揮重要作用，能夠保證公路工程的施工質(zhì)量和施工安全。然而在實(shí)際的公路工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理公司并沒有良好的監(jiān)督和束縛監(jiān)理人員，導(dǎo)致監(jiān)理人員的實(shí)際工作、表現(xiàn)不受管理和制約，這就使得監(jiān)理人員可能存在對(duì)工作不認(rèn)真、安全和質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)等問題，嚴(yán)重影響了公路工程監(jiān)理的效率和施工安全。公路工程監(jiān)理的本質(zhì)是確保公路工程的質(zhì)量和安全，這里的質(zhì)量不僅是表面的質(zhì)量，更是公路工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，如果只關(guān)注表面，對(duì)于隱蔽工程沒有實(shí)施旁站，做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，就容易導(dǎo)致公路工程出現(xiàn)質(zhì)量問題[2]。

1.3 監(jiān)理人員的素質(zhì)欠高

公路工程監(jiān)理單位的招新工作不到位，招收了一些專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)不到的剛畢業(yè)的大學(xué)生，還有將一些工作經(jīng)驗(yàn)較少的新人投入公路工程監(jiān)理的前線，這就導(dǎo)致了監(jiān)理人員在面對(duì)公路工程施工過程中出現(xiàn)的問題不能靈活去應(yīng)對(duì)，對(duì)監(jiān)理過程不熟悉，還有的監(jiān)理人員是剛畢業(yè)的大學(xué)生，他們雖然具備相關(guān)知識(shí)，但是缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法勝任監(jiān)理工作；還有的監(jiān)理人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)，也不具備相關(guān)知識(shí)就臨時(shí)上崗，對(duì)于監(jiān)理工作完全一竅不通，這必將對(duì)監(jiān)理工作的效率產(chǎn)生很大影響。

1.4 監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

市場(chǎng)在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，能夠?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展提供一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)規(guī)則。監(jiān)理市場(chǎng)也是如此，能夠?qū)饭こ瘫O(jiān)理行業(yè)造成影響。目前的公路工程監(jiān)理市場(chǎng)并不規(guī)范。這體現(xiàn)在公路工程監(jiān)理具有一定的排外性，排斥其他地區(qū)監(jiān)理行業(yè)的進(jìn)入，是一種惡性競(jìng)爭(zhēng)。還表現(xiàn)在公路工程監(jiān)理公司不履行合約規(guī)定，將自身承包的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他監(jiān)理公司[3]。

2 加強(qiáng)公路工程施工監(jiān)理的措施

2.1 提高公路工程監(jiān)理單位對(duì)于工程監(jiān)理的重視度

態(tài)度決定一切，只有從思想上讓公路工程監(jiān)理單位了解到公路工程監(jiān)理的重要性，才能夠改變現(xiàn)狀。因此，要想改變目前監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題，就要加強(qiáng)公路工程監(jiān)理單位對(duì)于工程監(jiān)理的重視。首先，要改變監(jiān)理單位對(duì)于工程監(jiān)理的態(tài)度，重視監(jiān)理工作；其次，就是提高本企業(yè)工作人員的工作能力，更好的從事公路工程監(jiān)理工作。不能只顧表面的情況，要對(duì)公路工程監(jiān)理過程中出現(xiàn)的所有問題都加以重視，并且及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行整改。

2.2 落實(shí)公路工程監(jiān)理工作

公路工程監(jiān)理過程中出現(xiàn)的一些問題，是由于公路工程監(jiān)理單位的工作缺乏實(shí)效性，沒有認(rèn)真落實(shí)自身的本職工作。因此，要改變目前監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題，就必須落實(shí)公路工程監(jiān)理工作，提高實(shí)效性。在人員選拔中，選擇有經(jīng)驗(yàn)、有能力的監(jiān)理人員前往施工一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路工程施工中存在的問題，并報(bào)告相關(guān)部門進(jìn)行解決，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)理人員的管理和約束；對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督；對(duì)于那些偷懶、沒有認(rèn)真工作、工作態(tài)度不端正的監(jiān)理人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰[4]。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)理人才的培養(yǎng)

在公路工程項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)理中，監(jiān)理人員的素質(zhì)水平對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理的水平有著直接的影響。因此，為了提高施工質(zhì)量監(jiān)理水平，相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，并在培訓(xùn)的過程中，可根據(jù)監(jiān)理人員的情況舉辦培訓(xùn)班，其中優(yōu)秀的監(jiān)理人才可以在培訓(xùn)班中擔(dān)任老師，以此提高監(jiān)理人員的素質(zhì)水平。同時(shí)公路工程企業(yè)在選聘監(jiān)理人才時(shí)，應(yīng)該向全國(guó)各大高校進(jìn)行招聘，選擇專業(yè)素質(zhì)水平高、學(xué)歷高的監(jiān)理人才，以創(chuàng)建高素質(zhì)、高學(xué)歷的監(jiān)理人才團(tuán)隊(duì)。但值得注意的是，雖然高校人才素質(zhì)水平較高，但是大多學(xué)生較為缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此這就要求公路工程企業(yè)需強(qiáng)化崗前培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講座，并要求在培訓(xùn)結(jié)束之后進(jìn)行測(cè)試，只有測(cè)試合格之后，才能夠進(jìn)入公路施工現(xiàn)場(chǎng)，以此通過此種方試，創(chuàng)建一支綜合素質(zhì)水平高的施工監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，為保障公路工程項(xiàng)目質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 完善公路工程監(jiān)理市場(chǎng)

針對(duì)目前公路工程監(jiān)理市場(chǎng)不健全的情況，要對(duì)其進(jìn)行完善。監(jiān)理市場(chǎng)對(duì)于監(jiān)理行業(yè)的影響十分巨大，通過完善市場(chǎng)來促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。首先要開放監(jiān)理市場(chǎng)，允許其他地區(qū)監(jiān)理企業(yè)的進(jìn)入監(jiān)理市場(chǎng),對(duì)于外來企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)要進(jìn)行開放，形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)規(guī)范在監(jiān)理過程中出現(xiàn)的一系列問題，完善相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于那些違背法律法規(guī)的監(jiān)理企業(yè)要依法進(jìn)行查處，監(jiān)理企業(yè)也要遵守相關(guān)法律，共同維護(hù)監(jiān)理市場(chǎng)，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展[5]。

2.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理

安全管理對(duì)于施工來說，至關(guān)重要，監(jiān)理方應(yīng)該督促施工方做好如下安全管理：①成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南要求制定安全管理制度和崗位職責(zé)，“三類人員”符合資質(zhì)要求，人證統(tǒng)一。建立各類安全臺(tái)賬。②對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行登記造冊(cè)，進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)員工實(shí)行三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗，特種機(jī)械要有相關(guān)部門的檢測(cè)合格證，對(duì)證件不全的給予清退出場(chǎng)。③對(duì)各類進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備登記造冊(cè)，并登記維修保養(yǎng)、檢查記錄臺(tái)賬，對(duì)特種設(shè)備實(shí)行一機(jī)一檔制度；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備均制作操作規(guī)程圖懸掛在顯眼位置。④項(xiàng)目部駐地、三場(chǎng)駐地及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，聘請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行施工，規(guī)范臨時(shí)用電的架設(shè)和布置，將“三相五線制”“三級(jí)配電”“三級(jí)保護(hù)”的要求落到實(shí)處。⑤定期召開安全會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容分安全例會(huì)及專項(xiàng)安全會(huì)議，根據(jù)安全檢查中出現(xiàn)的問題，制定整改方案，落實(shí)到人，限期整改。⑥實(shí)行安全專項(xiàng)方案審查及第三方論證制度。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全專項(xiàng)方案，并經(jīng)總公司總工程師審批后上報(bào)監(jiān)理工程師，同時(shí)對(duì)部分方案進(jìn)行專家或第三方論證。⑦進(jìn)行高空作業(yè)、重物吊運(yùn)等危險(xiǎn)性較大的工作時(shí)，要做好臨邊防護(hù)，同時(shí)杜絕不規(guī)范佩戴和使用安全防護(hù)用品的現(xiàn)象。⑧積極組織開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，安全應(yīng)急預(yù)案全面務(wù)實(shí)并做好相應(yīng)的演練總結(jié)，加強(qiáng)安全法律法規(guī)及安全事故圖片的宣傳教育，使安全意識(shí)深入人心。⑨編制專項(xiàng)環(huán)保施工方案和防塵預(yù)控專項(xiàng)方案，合理組織施工，確保生態(tài)環(huán)境不受污染[6]。

2.6 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)理

旁站監(jiān)理是公路工程施工當(dāng)中非常重要的組成部分，而且應(yīng)用非常廣泛。施工比較關(guān)鍵的部位和關(guān)鍵的工序一定需要做的就是監(jiān)理。而且要對(duì)工程施工當(dāng)中不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方進(jìn)行糾正，與此同時(shí)還需要對(duì)工程的材料和設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，使施工現(xiàn)場(chǎng)能夠得到有效管理。在旁站監(jiān)理工作當(dāng)中，信任對(duì)施工人員或者是監(jiān)理人員來講都特別重要，如果施工人員對(duì)監(jiān)理人員的工作視而不見，并且不予理睬，那么必然會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量出現(xiàn)十分嚴(yán)重的問題。

2.7 要做好施工過程與竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制

在施工過程和竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理可以發(fā)揮良好的作用。首先，需要對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)材料的生產(chǎn)許可證和出廠合格證進(jìn)行有效的檢查，最好采取的檢查方式就是抽樣檢查，等所有的抽樣材料都合格后才能進(jìn)行使用，并且需要對(duì)關(guān)鍵的質(zhì)量控制點(diǎn)采取跟蹤監(jiān)控的方法。監(jiān)理還需要對(duì)材料和機(jī)械設(shè)備的使用情況進(jìn)行了解，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行排查和告知。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理人員應(yīng)該發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的作用，對(duì)項(xiàng)目竣工的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，確保項(xiàng)目竣工質(zhì)量符合預(yù)期的要求[7]。

3 結(jié)束語(yǔ)

在公路工程施工過程中，公路工程監(jiān)理起到了重要作用。能夠?qū)饭こ踢^程中出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題進(jìn)行監(jiān)督。而對(duì)于公路工程監(jiān)理本身存在的問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且解決。要落實(shí)監(jiān)理工作、提高對(duì)于監(jiān)理工作的重視度、提高監(jiān)理人員素質(zhì)、完善監(jiān)理市場(chǎng)，通過一系列措施提高公路工程監(jiān)理的效率，促進(jìn)公路工程行業(yè)的發(fā)展。