戚春明

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前言

建設工程預算造價管理是一項涉及范圍廣泛、不確定因素極多的復雜工作。工程造價管理工作貫穿整個工程項目始終，其直接影響施工各環(huán)節(jié)的進度及質(zhì)量。然而，實際施工過程中，大部分工程項目的預算造價管理都存在著諸多問題，造成工程負責人無法精確控制施工各環(huán)節(jié)，使工程的順利開展受到嚴重影響，不利于企業(yè)的經(jīng)濟效益。解決建筑工程預算造價管理中的各種問題已然成為各施工單位的重要課題。

1 建筑工程造價管理的問題

1.1 相關人員專業(yè)素質(zhì)欠佳

大部分工程項目的預算管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)偏低，對定額原理等造價專業(yè)基礎知識無法熟練運用，以至于無法應對現(xiàn)場施工出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，導致工程預算漏項、缺項的現(xiàn)象出現(xiàn)，無法實現(xiàn)項目所需的實際造價量的精準預測，造成造價管理失去其應有的價值。為了應對這種情況，大部分施工單位虧損施工或犧牲自身利潤以保證如期保質(zhì)保量的交工，模糊了工程的真實造價，不利于企業(yè)發(fā)展。

1.2 造價管理理念陳舊

目前，我國建筑工程預算中造價管理仍然沿用的傳統(tǒng)理念，沒有緊隨時代進步的步伐,不斷創(chuàng)造更新造價管理體系，導致傳統(tǒng)的工程造價管理理念已遠不能滿足實際工程的需要，施工各環(huán)節(jié)的造價不能精準把握。通常，造價管理理念陳舊對工程項目的影響主要從以下兩個方面：第一，市場變化大，政府對市場的管控力度薄弱。任何一個工程項目都是通過招標和投標確定承包單位的。而招投標過程是市場競爭的過程，如果企業(yè)想要獲得項目的施工建設權(quán)，就需要將預算壓低從而來應對競標，這造成在后期施工過程中企業(yè)將會壓低工程造價。近幾年，我國經(jīng)濟市場復雜多變，對工程造價的預算帶來直接影響，使得企業(yè)對工程造價不能精準預估，埋下了潛在的風險隱患。這時候就需要政府來插手進行管控，通過各項制度規(guī)定來改變造價的現(xiàn)狀。然而，受計劃經(jīng)濟的影響，政府對市場的管理觀念過于陳舊，以落后的管理方式進行，造成工程預算中造價管理現(xiàn)狀的惡化。第二，建材設備價格標準不統(tǒng)一，且價格變化較大。隨著各行業(yè)市場價格不斷上漲、建筑行業(yè)供求不平衡以及國際經(jīng)濟市場風云突變，建筑設備和施工材料的價格一直不穩(wěn)定。與此同時，施工人員的工資報酬水平不斷提升，嚴重超出工程預算，造成極高的工程造價。而施工企業(yè)沒有科學的應對措施，使企業(yè)發(fā)展受阻。

1.3 不確定性因素影響

建筑工程的工期通常較長，在工程項目建設期間，建筑人才市場、施工材料市場都會隨著市場環(huán)境而發(fā)生改變。而很多施工單位的預算造價管理人員缺乏對市場變動的敏感性，不能根據(jù)調(diào)研活動預測變動的可能，造成預算造價工作不精確，對項目后期工作的展開帶來困難。近幾年來，建筑企業(yè)忽視不確定因素而使實際施工成本過高，造成企業(yè)經(jīng)濟受損的事件時有發(fā)生，對項目工程、施工單位及建筑行業(yè)都帶來的不利的影響[1]。

2 建筑工程造價管理的改進措施

2.1 提升相關人員專業(yè)素質(zhì)

提升預算工作人員的專業(yè)素質(zhì)主要從以下幾方面入手：其一，加強相關人員的業(yè)務能力。作為現(xiàn)代化的建筑企業(yè)的工作人員，預算工作人員應當具備較強的服務意識，需要對施工現(xiàn)場各種情況進行詳細了解，并據(jù)此審閱相關設計圖紙及文件，從而可以從實際出發(fā)掌握項目的設計理念、建設要求及費用預算，這樣一來不僅可以為以后預算定價工作奠定堅實的基礎，還可以理清并預測在工程實施期間可能出現(xiàn)的價格變動因素，進而提前設計應對方案。如此一來，預算費用可以控制在合理的范圍內(nèi)，價格變動也可以被科學的預測，使造價管理得以順利開展。

2.2 優(yōu)化市場價格體系

定額定價制度是目前我國建筑項目遵循的投標制度，標底根據(jù)定額編制。若競標的價格超過了規(guī)定的范圍，那么競標作廢，從而有效限制了競標方面的工程資金。現(xiàn)在我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，市場占主導地位，每個產(chǎn)品要以市場需求為主。建筑市場需要按照市場規(guī)律，通過構(gòu)建科學完善的市場監(jiān)管制度，使各工程項目造價穩(wěn)定，促進建筑市場健康發(fā)展。通過市場的調(diào)節(jié)作用控制工程造價，在政府的監(jiān)督下，防止惡性競爭的發(fā)生，推動施工單位可以獲得更多的收益。在工程競標過程中，招標方需要明確工程所需要的資金，而投標方需要根據(jù)自身的實際經(jīng)濟實力靈活應對，完成報價。除此之外，要對合同進行合法化的公證，使報價合理化。

2.3 嚴控預算變動

預算控制涉及建筑項目的整個流程：第一，設計圖紙審閱過程中，造價管理人員應將圖紙方案中未清楚表明的內(nèi)容確認，避免施工過程中變更設計方案現(xiàn)象的出現(xiàn)。因為一旦施工期間變動設計方案，將導致預算造價人員需要對變動部分重新進行評估，不利于把控整個工程的進度。第二，在工程實施過程中，施工企業(yè)應當嚴格按照設計圖紙進行，避免因自行變動而導致的不必要的費用產(chǎn)生，工程造價預算進行較大幅度的調(diào)整。第三，建筑企業(yè)應當將變更的文件科學整理歸檔，方便后期查閱[2]。

3 結(jié)束語

總而言之，逐一攻破我國建筑工程預算中造價管理的各項問題是建筑單位的首要任務。這需要施工企業(yè)運用先進的管理理念，借助一切相關的資源，積極采取科學合理的措施，從而提高預算的精確性，加強造價管理力度，使項目工程可以順利竣工，企業(yè)資金得以正常的周轉(zhuǎn)。所以，只有建筑企業(yè)重視預算中造價管理工作，才能夠緊跟市場和時代發(fā)展的步伐健康發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)占據(jù)一席之地。