劉桂花

張家界市審計局 湖南 張家界 427000

工程造價就是指工程的建設(shè)價格，是指為完成一個工程的建設(shè)，預期或?qū)嶋H所需的全部費用總和。工程造價控制貫穿于項目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標和施工階段、竣工驗收及后評價階段全過程?？傊瑢こ淘靸r進行全過程控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。

1 建筑項目造價介紹

項目工程造價涉及材料成本與安全項目成本、土建與其他工程施工成本。由設(shè)備、材料、員工等成本組成安裝項目成本和材料成本以及土建成本，由利率及國家稅費與規(guī)費組成其他項目的建設(shè)成本。

建筑項目造價的基本特點：第一，因為建筑施工的時間較長，所以建筑施工材料會受到諸多不穩(wěn)定性因素的干擾，而出現(xiàn)改變；第二，項目工程造價很多 ，而且與經(jīng)濟效益及社會效益緊密聯(lián)系；第三，分項項目與建筑建設(shè)周期及建筑工程會影響項目工程造價；第四，建筑項目造價具有很強的時效性，伴隨時間的推移，施工成本也會出現(xiàn)改變，階段不同，項目造價成本也會存在明顯差別。

2 影響項目工程造價的相關(guān)因素

2.1 設(shè)計因素

在建設(shè)項目總投資額中，設(shè)計費用約占工程造價的3%～5%，但在項目建設(shè)過程中，設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度卻超過70%～80%，設(shè)計方案經(jīng)過科學的經(jīng)濟分析和反復比較后，對建設(shè)工程的造價能起到總控作用。精準預算項目量的關(guān)鍵依據(jù)是設(shè)計圖，因此，設(shè)計圖紙的質(zhì)量會直接影響到項目量的計算結(jié)果，進而影響到施工工藝與施工成本。就施工來說，建筑項目所選取的施工工藝質(zhì)量及地理部位、建筑物外形以及占地大小均會影響到項目工程造價。對于設(shè)計而言，圖紙設(shè)計與設(shè)計師會影響著項目工程造價費用的計量，因為設(shè)計師的能力存在差別，設(shè)計出的作品也有好壞之分。若設(shè)計師缺少較高的專業(yè)技能及素養(yǎng)，未全面掌握與工程設(shè)計有關(guān)的專業(yè)理論，缺少豐富的經(jīng)驗，則難以在設(shè)計過程有效控制項目造價；另外，設(shè)計圖紙上很關(guān)鍵的一部分就是圖紙設(shè)計狀況，圖紙狀況會直接影響到項目造價。為確保良好的工程造價，避免隨意調(diào)整已設(shè)計好的施工圖紙。

2.2 招投標因素

隨著建筑領(lǐng)域中招投標制度的引入和實施，促使國內(nèi)的承發(fā)包模式出現(xiàn)了根本的改變，而且還大幅度推動了國內(nèi)建筑事業(yè)的進展。近些年，建筑事業(yè)與建筑市場運營體制的深入革新，相對完善的招投標制度已在建筑領(lǐng)域中獲得了普遍應用。投標計價的科學性既關(guān)系到建筑單位是否會中標，還極大影響著中標后的收益。當前，建設(shè)方對施工企業(yè)的不平衡計價有了限制，在建筑施工中，以招標限價為標準，投標的整體單價大于招標限價的一定范圍，就表示是不平衡計價，針對實施了不平衡計價的分部工程，若遇到變更情況，其變更后工程的整體單價采取招標限價，或是按照現(xiàn)行定額組價獲得的整體單價。由此得知，招標標活動也會極大影響到項目造價。面對如此激烈的競爭局勢，施工單位在清楚掌握自身與外界因素的基礎(chǔ)上，建立完善的投標計劃，結(jié)合招標文件，采取科學的報價方式，并編制完整的投標書，唯有高質(zhì)量的投標書才會幫助施工單位在競爭中贏得獲勝的機會。

2.3 施工環(huán)節(jié)的因素

施工環(huán)節(jié)的操作進度是否得到有效管控、材料是否得到充分利用、設(shè)備的使用是否合理等，都會影響到造價成本。主要表現(xiàn)為，若在建筑工程建設(shè)中，工作人員缺少較強的責任心，團隊合作意識薄弱，特別是針對現(xiàn)代化施工觀念的匱乏，造成其在施工環(huán)節(jié)故意拖延工作進度、引起項目返工與造成資源耗費等現(xiàn)象，均會造成造價成本的增多。另外，在施工環(huán)節(jié)，工作人員沒有嚴格根據(jù)施工計劃開展工作，導致具體的施工結(jié)果和施工計劃存在明顯的區(qū)別，不僅增多了項目量，并且還增加了材料的應用量，這樣也會導致工程造價的增多。

2.4 竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的因素

針對當前各大施工單位來講，并未對項目結(jié)算環(huán)節(jié)的造價管控引起高度關(guān)注。就項目結(jié)算環(huán)節(jié)的造價成本控制而言，項目結(jié)算信息的采集與整理是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，貫穿于施工的全過程，項目結(jié)算信息的質(zhì)量直接關(guān)系到項目結(jié)算的質(zhì)量。當前，很多施工單位并不重視項目信息的及時采集與整理，竣工信息大多是竣工之后才編制的內(nèi)容，導致竣工信息存在較大的遺漏問題，很多資料因為喪失了時效性，工程竣工結(jié)算審核較晚，造成其無法按時向建設(shè)方收取項目款，這些均直接性或是間接性的影響到建筑項目造價成本，影響到企業(yè)的經(jīng)濟利益及社會價值。

3 建筑項目造價控制對策

3.1 設(shè)計環(huán)節(jié)的造價控制

建筑工程設(shè)計之初，要確定建筑施工所需金額與項目設(shè)計的相關(guān)原則。項目設(shè)計師要用專業(yè)的視角來仔細研究施工中每個環(huán)節(jié)需要的成本，結(jié)合建筑項目實際情況建立多套方案，遵循質(zhì)優(yōu)價美的原則選取最好的設(shè)計方案。

在制定項目設(shè)計方案時，綜合考慮工程造價情況，可以更好控制造價成本。建筑設(shè)計方案編制者要遵循科學控制施工成本的原則進行設(shè)計工作，并兼顧到限額設(shè)計和規(guī)范設(shè)計[1]。首先，按照概算限額來編制項目方案與圖紙；其次，基于項目方案與圖紙，對各個環(huán)節(jié)的預算展開科學設(shè)計。在預算設(shè)計中，盡可能采取規(guī)范構(gòu)件，避免產(chǎn)生非標構(gòu)件，由此來降低材料浪費，減少建筑施工周期，從而節(jié)約工程造價。

3.2 招投標決策環(huán)節(jié)的造價管理

一方面，建筑單位在投標之前，要按照招標圖紙，制定科學、規(guī)范的工藝技術(shù)，找到影響項目造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在設(shè)計具體的方案時，應重視新工藝、新科技、新物料的利用，如此既能夠提高建筑工程施工質(zhì)量、縮減工期，而且還可以節(jié)約工程成本。另外，在制定工藝技術(shù)方案以前，相關(guān)人員要事先做好項目勘查與調(diào)研工作，并且需要及時科學的調(diào)度施工單位的員工、機械設(shè)施和工程材料等資源，保證通過科學分配現(xiàn)有資源，來實現(xiàn)施工單位的收益目標。

另一方面，注重招標文件，掌握招標文件上相關(guān)條款的具體規(guī)定，根據(jù)本地市場經(jīng)濟水平科學預測成本。在制定投標報價時，建筑單位要根據(jù)自身現(xiàn)存的資源、企業(yè)科技水平和企業(yè)管理能力開展，如此能夠有效避免不科學投標報價現(xiàn)象。此外，在簽署項目合同時，合同管理者應仔細審核合同上的各項條款，尤其是要重視經(jīng)濟條款與可能會影響項目造價的有關(guān)條款，盡可能維護建筑單位的利益，從而提高造價控制水平。

3.3 施工環(huán)節(jié)的造價控制

首先，施工人員在實際作業(yè)中要全面配合管理者做好造價管理工作，而且項目負責人與項目技術(shù)人員應主動控制造價成本，增強所有員工的造價控制意識。其次，建筑工程管理者要結(jié)合實際狀況，制定出材料、機械設(shè)施的供求計劃，如此能夠加強對工程材料與機械設(shè)備的控制。例如，施工企業(yè)能夠在材料的市場價格偏低的時候購置，節(jié)省施工成本[2]。另外，施工企業(yè)要定期培訓造價控制者，提升他們的職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化管理者的知識結(jié)構(gòu)。保證施工環(huán)節(jié)造價控制的效果，能夠有效減少施工成本。

3.4 竣工決算環(huán)節(jié)的造價控制

竣工結(jié)算的制定，首先要制定健全的信息編制與歸檔機制，及時采集、整理已形成的成本信息，由此做好工程造價的科學審核工作。針對竣工結(jié)算信息的準確性、穩(wěn)定性應進行仔細審核[3]。針對建筑施工合同與預算資金、成本金額等信息也進行核實。項目竣工驗收過程是收尾環(huán)節(jié)的工作，所以作業(yè)面很廣，而且頭緒也非常復雜。施工企業(yè)要對此展開科學安排，并保證井然有序，不能產(chǎn)生窩工、怠工等情況，從而保證建筑的順利交付應用。竣工驗收后，工作人員要立即處理竣工結(jié)算任務，并及時收回項目款。

3.5 全面預測及研究市場信息

全面預算及研究市場信息要求相關(guān)人員關(guān)注市場動態(tài)，全面采集與整理各種價格數(shù)據(jù)，了解目前材料和產(chǎn)品的市場價格變化情況?；诖?，利用各種信息科學管控造價成本[4]。若要達到這一目標，造價控制者需要展開全面的市場調(diào)研工作，創(chuàng)建價格預測模型，增強市場預測水平；另外，還要保證動態(tài)化控制預算，主要監(jiān)控核心材料及設(shè)備，令工程造價管理質(zhì)量得到提升，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標打下良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

簡而言之，當前國內(nèi)的工程造價管控已成為影響行業(yè)發(fā)展及建筑質(zhì)量、工程成本的關(guān)鍵因素，各相關(guān)管理人員和從業(yè)人員都要根據(jù)實際情況來控制與研究影響項目造價的各項因素，由此擴展思路、提高效率，并處理建筑工程中存在的問題，在人才培育、科技管理、加強預決算管理等環(huán)節(jié)做出顯著貢獻，以保證建筑項目造價的科學性與標準性，保證國家和企業(yè)的各種經(jīng)濟收益最高化。