于治剛

（瑞麗市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局 云南瑞麗 678600）

眾所周知，公路在現(xiàn)代交通運輸中占據(jù)非常重要的地位，它既能方便人們的出行，同時也在促進不同地區(qū)的經(jīng)濟交流等方面發(fā)揮著重大作用?，F(xiàn)代公路橋梁工程的施工本身具有一定的難度，在技術(shù)工藝上的要求也比較高，然而，在實際施工過程中，由于受到施工環(huán)境、人員、制度、管理等多方面因素的影響，經(jīng)常面臨各種各樣的問題，由此而引發(fā)的安全事故也數(shù)不勝數(shù)，所以，有必要提高對公路橋梁工程施工安全的重視度，加大施工過程中的安全管理力度。

1 公路橋梁工程施工安全管理的重要作用

1.1 有利于提升工程建設(shè)的總體質(zhì)量

在公路橋梁工程的施工過程中，樹立強烈的安全施工意識，嚴格將各方面的安群管理措施落實到位，可在很大程度上降低安全事故發(fā)生的幾率，同時也能激發(fā)施工人員的工作積極性和主動性，優(yōu)化機械和人員的配置，實現(xiàn)設(shè)備及人員利用效率的提升，這樣既能有效避免工程施工中的各類安全隱患，同時也能促進工程施工綜合效益的提高。

1.2 有利于為工程施工的順利有序開展提供保障

在公路橋梁工程的施工過程中，一旦發(fā)生安全事故，就很可能導(dǎo)致施工中斷，最終不僅延誤工期，還可能造成施工成本的大量浪費。由于施工進度的延誤，各種機械設(shè)備也無法得到有效利用，施工人員也可能產(chǎn)生懈怠心理，進而導(dǎo)致施工現(xiàn)場完全陷入停滯、混亂的狀態(tài)，顯然，這種情形對工程建設(shè)所造成的不良影響是非常大的，所以必須加以重視，通過采取適當(dāng)?shù)陌踩芾泶胧?，加大施工現(xiàn)場的安全管理力度，能有效預(yù)防意外事故的發(fā)生，進而為工程施工的順利有序開展提供保障。

1.3 有利于降低施工過程中的安全風(fēng)險

做好公路橋梁施工過程中的安全工作，最突出的一大作用就是能大幅降低施工過程中的安全風(fēng)險，將各種潛在的不安全因素扼殺在搖籃之中，通過安排高素質(zhì)的安全監(jiān)理人員，可及時發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的安全隱患，并制定適當(dāng)?shù)拇胧?，這樣不既能快速解決安全隱患，同時還能避免此類安全事故的再次出現(xiàn)，大大提升整個工程施工過程的安全質(zhì)量。

2 公路橋梁工程施工安全事故的主要特征

2.1 事故損失慘重

公路橋梁工程的施工難度大、周期長，在施工過程中存在諸多不可預(yù)知的因素，因此，安全事故時有發(fā)生，而且從以往出現(xiàn)的安全事故中不難發(fā)現(xiàn)，無論事故發(fā)生在哪個階段、哪個地方，所造成的損失都是十分慘重的，包括人員損失、經(jīng)濟損失等方方面面，在公路橋梁工程施工中受傷的人員，輕者住院治療，重者甚至可能付出生命代價，而且施工單位所需負擔(dān)的賠償?shù)荣M用也是十分驚人的，由此可見，公路橋梁工程施工安全事故不管是對施工人員還是對施工單位來說，后果都是非常慘重的。

2.2 事故發(fā)生的地點較為集中

總結(jié)以往公路橋梁工程施工實踐中所發(fā)生的安全事故可以得出，大多數(shù)事故發(fā)生的地點都比較集中，一般處于地質(zhì)條件復(fù)雜、技術(shù)難度較大的區(qū)域，相對而言，施工環(huán)境等外在因素更容易引發(fā)工程施工安全事故，需要在施工安全管理中嚴加防范。

2.3 事故種類多樣化

公路橋梁工程的施工安全事故種類多種多樣，其中主要包括觸電事故、高處墜落事故、滑坡事故等，安全事故類型的不同，其發(fā)生原因也各不相同，但不管是何種安全事故，其帶來的損失都是很嚴重的，都必然會對工程建設(shè)的順利進行產(chǎn)生影響，因此，有必要安排專業(yè)人員做好安全監(jiān)測和預(yù)警工作，要求其必須全面了解各類安全事故及其引發(fā)原因，以便于在最短的時間內(nèi)制定針對性的解決對策。

3 公路橋梁工程施工安全管理中存在的主要問題

3.1 施工現(xiàn)場安全管理未得到充分重視

目前，絕大部分公路橋梁工程在施工過程中都經(jīng)常忽視現(xiàn)場安全管理工作，不重視現(xiàn)場安全巡查，未定期進行機械設(shè)備等的安全檢修工作，對于一些技術(shù)水平不達標(biāo)、經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的人員也沒有及時進行批評教育，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全風(fēng)險重重，各類安全事故隨時可能出現(xiàn)，對公路橋梁工程現(xiàn)場施工安全造成嚴重威脅。

3.2 安全管理經(jīng)費缺乏

公路橋梁工程的施工周期本身較長，安全管理責(zé)任也十分重大，在施工的各階段幾乎都涉及安全管理工作，因此，必然需要投入大量管理經(jīng)費。但是，從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)公路橋梁工程在施工安全管理經(jīng)費上都存在嚴重緊缺的問題，特別是在安全管理人員培訓(xùn)、機械設(shè)備安全檢修等方面，資金嚴重不足。這就無法保證機械設(shè)備的運行質(zhì)量，各種潛在的安全隱患也很難發(fā)現(xiàn)，這些問題都極大地阻礙了公路橋梁工程建設(shè)質(zhì)量的提升。

3.3 缺乏高素質(zhì)的安全管理團隊

要確保公路橋梁工程施工安全管理質(zhì)量，必然需要配備高素質(zhì)的安全管理人員，確保所有安全管理人員能將自身管轄范圍內(nèi)的安全管理工作落到實處。然而，施工單位的安全管理團隊質(zhì)量并不高，專業(yè)的安全管理人員十分稀缺，且大部分工作人員都缺乏職業(yè)責(zé)任感，玩忽職守的現(xiàn)象屢見不鮮，這就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全問題不能及時被發(fā)現(xiàn)和解決，給施工安全造成極大的威脅。此外，一些管理人員在施工現(xiàn)場安全檢查記錄上也不夠重視，經(jīng)常出現(xiàn)遺漏和不規(guī)范填寫的現(xiàn)象，根本無法發(fā)揮出其應(yīng)有的參考價值。

3.4 安全管理體制不健全

構(gòu)建一個完善的安全管理體制是確保公路橋梁工程施工安全管理質(zhì)量的前提，事實證明，沒有一個健全的安全管理體制，是無法實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的。然而許多施工單位并沒有意識到這一點，在實際開展安全管理工作的時候過于表面化、機械化，并沒有對安全管理問題進行深入研究和思考，沒有在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的安全管理部門和專業(yè)人員團隊，也沒有制定科學(xué)有效的安全管理責(zé)任制度，這就導(dǎo)致安全問題出現(xiàn)的時候，經(jīng)常發(fā)生管理人員之間相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。此外，獎懲機制的不健全也是一大突出問題，由于缺乏明確的獎勵和懲罰條例，造成工作人員熱情減退、工作效率低下，這在很大程度上阻礙了公路橋梁安全管理質(zhì)量的提升。

3.5 未樹立強烈的安全管理意識

只有重視一項工作才有可能將這項工作做好，這就體現(xiàn)出“意識”的重要性。對于公路橋梁工程的安全管理來說，首先也必須樹立強烈的安全管理意識，只有具備這種意識，才能真正將安全管理工作落實到位。但是絕大部分施工單位都傾向于關(guān)注工程施工的經(jīng)濟效益和最終質(zhì)量，而忽視了貫穿整個施工過程的安全管理工作，有的單位甚至直接忽略了這項工作，在人員、資金等方面都沒有作出與安全有關(guān)的安排，這種做法給工程施工帶來的安全風(fēng)險是難以估計的。

4 公路橋梁工程施工安全管理對策

4.1 加大對施工機械設(shè)備的安全管理力度

在公路橋梁工程的施工過程中，往往需要用到各種各樣的機械設(shè)備，這些機械設(shè)備的質(zhì)量將會對工程的總體質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。所以，必須做好對施工機械設(shè)備的安全管理工作。①對于一些使用時間過久、嚴重老化的機械設(shè)備，由于其存在較大的安全風(fēng)險，而且維修成本過高，應(yīng)及時淘汰。②應(yīng)做好機械設(shè)備的日常保養(yǎng)與維護工作，相關(guān)人員應(yīng)全面了解自己所負責(zé)的機械設(shè)備的構(gòu)造、功能等特點，以便在發(fā)現(xiàn)問題時能及時解決，如果遇到不能通過維修而恢復(fù)正常運行的設(shè)備，應(yīng)及時作報廢處理，并更換新的同類設(shè)備，對運行狀態(tài)正常的機械設(shè)備也應(yīng)做好日常保養(yǎng)工作。

4.2 做好對施工人員的安全管理工作

①應(yīng)加強對施工人員的心理安全管理。施工單位應(yīng)了解施工人員的心理特征，通過利用勞動管理因素、環(huán)境因素、社會因素等增強施工人員的心理安全感，特別是對于工作在一線的施工人員，應(yīng)當(dāng)尤其注重消除其不安全心理，可采取培養(yǎng)安全骨干的方式，由此創(chuàng)造出積極的行為效應(yīng)。②應(yīng)當(dāng)加強對施工人員的身體安全管理，保證其工作時長的合理性，避免因過度疲勞而發(fā)生安全隱患。施工單位應(yīng)盡量避免采用輪班制度，若必須采用該制度，則應(yīng)當(dāng)確保施工人員的休息時間充足。

4.3 健全安全管理體系，提高施工人員的安全意識

①公路橋梁施工單位必須對現(xiàn)有的安全管理體系進行改進和完善，使施工安全條例更加具體化、明確化，而且還應(yīng)設(shè)立某些具有針對性的特殊條例，以更好地適應(yīng)自然災(zāi)害、交通事故等多發(fā)區(qū)域的工程施工。②應(yīng)定期在施工團隊中開展安全教育工作，傳遞安全第一的思想，讓所有施工人員認識到安全的重要性，從而增強其自我保護意識，更好地落實安全防護措施，以避免各種安全事故的發(fā)生。

5 結(jié)語

總而言之，公路橋梁工程的施工安全關(guān)乎整個工程的綜合效益，只有切實做好施工過程中的安全管理工作，才能確保工程質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益。目前，國內(nèi)大部分公路橋梁工程在施工安全管理上都存在諸多問題，包括安全管理經(jīng)費缺乏、專業(yè)人員稀缺、體制機制不健全等，這些都給工程施工的順利有效開展以及人員的生命安全造成了極大威脅，因此，必須在今后的工作中進一步加大安全管理力度，以確保公路橋梁工程施工的安全質(zhì)量。

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