于程

新華錦（青島）置業(yè)集團(tuán)有限公司 山東 青島 266000

為了能夠迎合和滿足市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，為了能夠讓市政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到充分提升就需要在現(xiàn)階段對工程等相關(guān)問題做進(jìn)一步的分析，工程本身投資數(shù)額非常大，因此在市場經(jīng)濟(jì)體制和法律體制的進(jìn)一步完善之下還需要提升索賠意識(shí)，爭取能夠?qū)υ靸r(jià)索賠進(jìn)行更好的掌控。

1 工程造價(jià)索賠的原因分析

1.1 政策法律原因分析

索賠是按照工程造價(jià)的法律和法規(guī)變化引起的，例如，稅法規(guī)定的稅基和稅率的變化，每一類社會(huì)保險(xiǎn)的法律法規(guī)繳費(fèi)基數(shù)變化等等。施工條件的變化也能夠引起索賠，由于承包的編制施工組織方案確定之后，經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)出現(xiàn)不同程度的變化，若是有不合情合理的拆遷，那么居民所提出的賠償就會(huì)比較多，另外，文物以及保護(hù)物等遭受到破壞，也會(huì)使工程條件發(fā)生變化，這些工程條件在法律法規(guī)政策內(nèi)是會(huì)發(fā)生索賠的主要因素。

1.2 合同和工程量的原因

在合同文件當(dāng)中含有多項(xiàng)內(nèi)容，并且條款也比較復(fù)雜，但是存在著周期不確定以及約定不夠明確的情況，另外還可能存在用詞不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r，在合同條款當(dāng)中也存在一定的矛盾，歧義句等等，雙方在合同理解的過程中出現(xiàn)差異性，由此引起了索賠的事件。工程施工過程中本身是受到自然條件的影響，也受到地質(zhì)勘查的影響，在施工現(xiàn)場，也有較多的影響因素，因此非常容易引發(fā)合同中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變化等等，變更設(shè)計(jì)本身會(huì)影響到工程量清單的變化，承包過程中就非常容易產(chǎn)生索賠。工程量清單中也會(huì)出現(xiàn)漏算和多算的情況，最后引起費(fèi)用的索賠現(xiàn)象[1]。

1.3 工程中的不確定因素

工程施工過程中涉及多種內(nèi)容和材料，氣候以及人工和資金等等因素直接關(guān)系到施工成本和施工進(jìn)度等等，這些對于整個(gè)工程的質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。常見的施工影響因素主要有地震、洪水以及溫度和自然大風(fēng)和大雨等等因素，無論是材料費(fèi)用還是人工費(fèi)用等等在市場上也會(huì)對工程產(chǎn)生影響。由于施工的手續(xù)不夠全面，在設(shè)計(jì)中也有多種變更，工程款項(xiàng)和造價(jià)等等都成為不確定因素。這些對后期造價(jià)索賠會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

2 程造價(jià)索賠的預(yù)防及控制方法

2.1 強(qiáng)化合同的管理

在施工合同簽訂的過程中，要充分做好合同內(nèi)容的審查工作，并且強(qiáng)化對合同的管理，當(dāng)前工程施工單位為了能夠提升自己的經(jīng)濟(jì)效益，從己方利益出發(fā)，對費(fèi)用補(bǔ)償以及工期補(bǔ)償做出分析，經(jīng)常尋找可能發(fā)生索賠的現(xiàn)象，尋找索賠的機(jī)會(huì)，甚至還有一些單位制造索賠的機(jī)會(huì)，最為常見的就是發(fā)生的合同問題，在合同中存在歧義、爭端和漏洞就會(huì)引起索賠。因此為了減少索賠事件的產(chǎn)生就需要對合同進(jìn)行規(guī)范和整理，在簽訂合同之前聘請專業(yè)小組對合同進(jìn)行審核，特別是其中的條款和措辭的運(yùn)用等等。經(jīng)過多個(gè)部門嚴(yán)格的檢查，不出現(xiàn)漏洞就可以投入到使用當(dāng)中[2]。

2.2 工程簽證的管理

工程施工過程中，為了能夠?qū)こ淘靸r(jià)索賠事宜進(jìn)行有效的控制就需要在施工現(xiàn)場做好多方面的施工工作，施工現(xiàn)場管理是重點(diǎn)。在一般情況下，工程建設(shè)存在周期長以及復(fù)雜性的問題，在工程建設(shè)中要有多方面的配合，其中的不可預(yù)見因素也非常多，造成了現(xiàn)場的簽證問題，為了能夠更好地做好簽證的管理工作就需要秉承著及時(shí)和準(zhǔn)確的有效的原則，簽證的順序必須明確，然后確定簽證可以起效的范圍，爭取能夠讓簽證的內(nèi)容更加適合工程建設(shè)。工程變更是引起索賠最常見的一種文體，在工程設(shè)計(jì)方案中為了能夠避免索賠的產(chǎn)生就需要對相關(guān)的問題或者缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，修正設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，不斷的做好工程施工方案的分析工作，由此更好地促進(jìn)工程建設(shè)成果[3]。

2.3 工程現(xiàn)場管理

工程建設(shè)，現(xiàn)場管理時(shí)關(guān)鍵，從工程設(shè)計(jì)一直到工程交付都是工程必經(jīng)的過程，在這一系列過程中，部門之間相互配合才能夠完成工作，但是上文已經(jīng)提到其中的不可預(yù)見性因素非常多，為了減少現(xiàn)場出現(xiàn)的問題就需要對現(xiàn)場進(jìn)行管理和監(jiān)督，技術(shù)部門做好審批工作，造價(jià)部門做好造價(jià)工作，技術(shù)部門做好技術(shù)管控工作。另外對工程建筑的現(xiàn)場簽證進(jìn)行多方面的了解，強(qiáng)化建筑工作人員的合同法學(xué)習(xí)，了解國家相關(guān)的法律法規(guī)，了解國家政策的變化，詳盡的記錄好每一種工程的具體舉措，由此也放置出現(xiàn)工程清單漏項(xiàng)以及清單的描述錯(cuò)誤問題，強(qiáng)化每一項(xiàng)合同的檢查，強(qiáng)化對條款的審查工作，由此讓工程現(xiàn)場管理的操作性得到提升。

在一項(xiàng)工程項(xiàng)目當(dāng)中，材料費(fèi)用占據(jù)了整個(gè)工程造價(jià)的多半，甚至達(dá)到70%以上，這些材料價(jià)格在很大程度上都會(huì)影響到后期的工程造價(jià)，由此就產(chǎn)生了材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同雙方還需要對材料風(fēng)險(xiǎn)所涉及的范圍、額度以及相關(guān)的責(zé)任做好規(guī)定，達(dá)成共識(shí)，只有這樣才能夠在合同條款中明確雙方的工程計(jì)價(jià)還有結(jié)算的相關(guān)依據(jù)。例如，在某地工程當(dāng)中由于后期材料上漲，一系列造價(jià)索賠事件產(chǎn)生，因此做好前期的防范工作才能夠避免帶來后期的隱患問題[4]。

3 結(jié)束語

綜上所述，本文對工程造價(jià)索賠的預(yù)防及控制方法進(jìn)行了分析和研究，工程造價(jià)索賠關(guān)系到多個(gè)方面的問題，也有較多的影響因素，因此為了避免和預(yù)防索賠事件的產(chǎn)生還需要對工程做好多方面的管理工作，做好合同管理以及簽證管理。工程建設(shè)還需要發(fā)揮出集體的智慧，做好每一個(gè)方面的管控，爭取將工程索賠降到最低程度，在必要情況下還需要客觀的計(jì)算索賠，做好索賠工作。