徐 強

（湖北省枝江市百里洲鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心，湖北 枝江 443205）

在我國絕大部分農民都離不開種植和養(yǎng)殖這一傳統(tǒng)的農業(yè)經營模式。為滿足人們對畜產品日益增長的需求，規(guī)?；图s化養(yǎng)殖產生的糞污，對環(huán)境產生了極大的污染。習近平同志說：不搞大開發(fā)，要搞環(huán)境大保護。如何解決發(fā)展與污染的矛盾，筆者就近幾年參加農業(yè)方面污染治理工作，淺談以下幾點想法。

1 嚴格規(guī)劃，強力執(zhí)法推進治污

當前，部分縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖三區(qū)劃定區(qū)域不夠成熟，與實際有一定的差距，畜舍沒有嚴格認真規(guī)劃，人畜生活混居，畜禽養(yǎng)殖糞污氣味較大，溝渠、堰塘里到處都是臭水、黑水，污水橫流，臭氣熏天，這種情況，國家、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該拿出過硬的措施進行強拆，加大農業(yè)執(zhí)法力度，認真規(guī)劃，為子孫創(chuàng)造福地，打造優(yōu)美化的養(yǎng)殖環(huán)境。

2 健全有效機制，促進畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作

近幾年，養(yǎng)殖戶成就了自己養(yǎng)殖致富的美夢，但同時也給現(xiàn)代社會和人們生活帶來了極大的負面影響。幾乎個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多人向縣市級以上政府、行政部門、環(huán)保局、畜牧局、國土、城建規(guī)劃局、環(huán)保執(zhí)法大隊強烈反映，環(huán)境被污染，影響自然生態(tài)生活環(huán)境。有的執(zhí)法部門也對不法養(yǎng)殖戶進行了處罰，但沒有從根本上解決問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也投入了部分經費成立治污辦、綜合畜牧執(zhí)法大隊等，但也只是腳疼醫(yī)腳，成效不大。反而是各級政府、各級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在圍繞幾個反映的問題在轉，并沒有從根本上解決。頗費勞力又傷神，沒有哪個部門輕松，都是繃著一根弦，提心吊膽，生怕治污工作一時不到位，被問責、處罰，壓力巨大。從縣、市政府責令--環(huán)保局、畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責令--畜牧獸醫(yī)中心去當指導技術員，又當責任主體被推到最前線工作，環(huán)保局執(zhí)法大隊只有幾個人，如何面對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)諸多養(yǎng)殖戶，畜牧局是技術指導部門，如何與鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉制獸醫(yī)服務中心去指導全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶？根本不用說，督辦督查了，由此，健全建立有效機制，推進畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作，迫在眉睫，為夯實鞏固凈化人畜生態(tài)生活環(huán)境至關重要。

3 打破轉制門檻，健全養(yǎng)殖廢棄物綜合利用機制

成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽污染治理執(zhí)法大隊，各縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均是以環(huán)保局、畜牧局、獸醫(yī)服務中心在前線指揮工作，建立環(huán)保、畜牧等各部門的緊密結合，打破轉制的門檻，啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心，在轉制人群中以大專以上文化學歷，中級以上職稱，年齡56歲以下，轉制職工優(yōu)先考核任用等，通過考核考評，納入綜合執(zhí)法大隊編制，借鑒食品藥品所機制管理辦法，這樣就有了一個有生命力的綜合執(zhí)法隊伍，承擔全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃、環(huán)保、執(zhí)法，秉力頂住來自各鄉(xiāng)村各養(yǎng)殖區(qū)因不法行為帶來的層層壓力和重擔，這樣有人承擔，緩解各級政府高位領導壓力。畜禽養(yǎng)殖污染治理工作永遠在路上，通過各級努力，這個有生命力的畜禽養(yǎng)殖污染治理綜合執(zhí)法大隊，一定會讓水體更清澈、天更藍，鄉(xiāng)村更美麗，綠水青山就是金山銀山。

綜上所述，要想健全畜禽養(yǎng)殖污染治理體系，只有嚴格規(guī)范，建立健全有效機制，完善執(zhí)法制度，夯實廢棄物綜合利用機制，才能形成一個健康的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在提高人民生活水平的同時，又能還給人民一個優(yōu)美的生活環(huán)境。