（內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗草原工作站，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 014400）

1 我旗草原資源現(xiàn)狀

我旗天然草場分為4大類型：山地丘陵、荒漠草原、典型草原、鹽漬化草甸。天然草場面積42.28萬hm2（其中牧區(qū)天然草場面積22萬hm2），目前天然草場普遍退化，主要表現(xiàn)為草群的植物種類減少，高度降低，蓋度變小。原來的優(yōu)勢種數(shù)量減少，產(chǎn)量降低，取而代之的是適口性差的劣質(zhì)草種和不可食有毒有害植物。山地丘陵草場已發(fā)生嚴(yán)重退化，除喬灌木外，只有稀疏矮小的一年生植物萎陵菜等生長，蕁麻等毒草大量出現(xiàn)。荒漠草原草場嚴(yán)重退化，退化指示性植物駱駝蓬、蔥類大量出現(xiàn)，原有的優(yōu)勢植物種針茅、隱子草嚴(yán)重消退。典型草原草場嚴(yán)重退化，駱駝蓬、狼毒、阿氏旋花等劣質(zhì)草種和有毒有害植物增加，原有的優(yōu)勢植物駝絨藜嚴(yán)重消退[1]。

荒漠草原出現(xiàn)了中度沙漠化，面積約0.73萬hm2，地表景觀依稀可見2～5m的流動沙丘和片狀流沙，植被蓋度不足10%。山地丘陵草場開始出現(xiàn)輕度沙漠化，面積約0.4萬hm2，其地表景觀為斑點(diǎn)狀流沙和風(fēng)蝕地斑點(diǎn)狀出現(xiàn)。草原的退化、沙化嚴(yán)重影響著草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展，每到春季黃沙漫漫，沙塵暴頻繁襲擊，直接威脅到京津地區(qū)的生態(tài)安全。

2 我旗牧區(qū)草畜平衡核定情況

2015年我旗在3個牧區(qū)蘇木（額爾登布拉格蘇木、沙德格蘇木、白彥花鎮(zhèn)）全面推行了草畜平衡。經(jīng)核定：可食草總貯量10722萬kg，全年適宜載畜量186988個綿羊單位，而當(dāng)年牧業(yè)年度飼養(yǎng)牲畜折合238538個綿羊單位，超載51550個綿羊單位。2016年我們采取有效措施即：出欄牲畜、退牧還草項目區(qū)推行季節(jié)性休牧、全年禁牧、實行舍飼半舍飼圈養(yǎng)（從農(nóng)區(qū)調(diào)運(yùn)農(nóng)作物秸稈搞、青微貯，增加飼草料補(bǔ)充）、改良品種、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人工飼草料地建設(shè)等措施。當(dāng)年基本實現(xiàn)了草畜平衡，但如何維持草畜動態(tài)平衡才是我們實現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最重要的工作[2]。

3 維持草畜平衡的幾點(diǎn)建議

3.1 草畜平衡工作需要建立在完整的草地資源動態(tài)監(jiān)測體系上

必須加強(qiáng)我旗草場生產(chǎn)力監(jiān)測工作，目前我旗草場生產(chǎn)力監(jiān)測共設(shè)4個樣點(diǎn)，春秋進(jìn)行2次測產(chǎn)，為了能更加準(zhǔn)確了解草場生產(chǎn)力動態(tài)，必須對不同類型草場進(jìn)行多點(diǎn)跟蹤測試，建議增加監(jiān)測樣點(diǎn)并從每年3月份（牧草返青）開始逐月進(jìn)行監(jiān)測，得出草原生產(chǎn)力月動態(tài)，結(jié)合上年監(jiān)測數(shù)據(jù)及歷史資料計算各類草場的生產(chǎn)力水平，根據(jù)植被組成和環(huán)境因素確定牧草保有率和利用率，最后計算出可食草產(chǎn)量。飼料地測產(chǎn)在綜合考慮氣候、年景、種植管理水平等因素的基礎(chǔ)上制定計算指標(biāo)，力求使牧草產(chǎn)量測算更科學(xué)、更合理、更有利于牧戶載畜量的核定。

3.2 保持草畜平衡必須因地制宜、因時制宜，隨時調(diào)整載畜量，實現(xiàn)真正意義上的以草定畜

由于人為因素影響，環(huán)境惡化、草地退化沙化，產(chǎn)草量處于極不穩(wěn)定的狀態(tài)，因此計算草地年度或季節(jié)載畜量必須留有一定面積的儲備草地加以豐欠年調(diào)給。

3.3 用草場有償流轉(zhuǎn)和租賃的方式來調(diào)節(jié)草畜平衡的矛盾

把草畜平衡工作與扶貧工作結(jié)合起來，借鑒興安盟科右前旗“合同養(yǎng)殖”的做法，牧業(yè)大戶一部份畜群包給貧困戶飼養(yǎng)，收益四六分成，這種方法即解決了牧業(yè)大戶的草畜矛盾，又解決了貧困戶謀求發(fā)展的啟動資金，相得相益。

3.4 把草畜平衡制度列入各級任期目標(biāo)管理責(zé)任制

嚴(yán)格考核，牧戶應(yīng)嚴(yán)格按草畜平衡核定的載畜量執(zhí)行，對于超載不采取措施或經(jīng)營不善的牧戶應(yīng)出臺相應(yīng)的管理辦法加以規(guī)范監(jiān)督，使草畜平衡制度真正納入法制軌道。

3.5 要積極開展人工飼草料的種植

把發(fā)展人工種草作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，像抓種糧那樣抓種草結(jié)合退牧還草工程的實施，建立高產(chǎn)飼草料基地，支持和鼓勵種草養(yǎng)畜。

3.6 加快畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整

從保護(hù)草原生態(tài)和提高農(nóng)牧民收入兩者兼顧的原則出發(fā)，在山地丘陵荒漠草原區(qū)控制絨山羊數(shù)量，加快品種改良步伐，提高絨山羊品質(zhì)。全面推出“五改一化”，即改放牧型飼養(yǎng)為圍封禁牧、舍飼圈養(yǎng)、短期育肥相結(jié)合，改一季出欄為四季均衡出欄，改長草整喂為加工調(diào)制飼喂，改接春羔為接冬羔，實現(xiàn)牲畜良種化[3]。

3.7 各級各部門應(yīng)加大草畜平衡的宣傳力度

全面普及草畜平衡知識，大力推廣草畜平衡配套技術(shù)，積極爭取草原生態(tài)建設(shè)及項目資金，支持草畜平衡工作。

[1]高迎軍,張祥云,李云廷,等.強(qiáng)化草畜平衡,推動伊金霍絡(luò)旗畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].草原與草業(yè),2009,21(1):26-27.

[2]謝雙紅.北方牧區(qū)草畜平衡與草原管理研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2005.

[3]薛建良,李秉龍.中國草原肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和特征[J].農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報,2012(04):29-35.