(江西省會(huì)昌縣畜牧獸醫(yī)局, 江西 會(huì)昌 342600)
對(duì)于畜禽屠宰行業(yè)管理來(lái)說(shuō),其不僅僅能夠保證畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展水平有所提升,還能夠及時(shí)有效的解決畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,這對(duì)于提升畜禽屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平也是非常重要的一點(diǎn)。由于畜禽屠宰行業(yè)在我國(guó)發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng),在實(shí)施畜禽屠宰行業(yè)管理時(shí)還存在一些問(wèn)題,在這種條件下就需要對(duì)相應(yīng)問(wèn)題制定合理有效的解決措施,嚴(yán)格控制畜禽屠宰行業(yè)管理時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題的可能,為推進(jìn)我國(guó)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力支持。
為保證畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展水平有所提升,必須按照規(guī)定的程序制定合理的法律法規(guī),嚴(yán)格控制畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的可能。在制定相應(yīng)法律規(guī)章之前,需要我國(guó)各地區(qū)畜牧部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)匦笄萃涝仔袠I(yè)發(fā)展趨勢(shì)其他方面因素綜合分析,據(jù)此制定合理的法律法規(guī)。但是大多數(shù)畜牧部門(mén)并沒(méi)有按照規(guī)定的程序?qū)嵤┢髽I(yè)考察。這不僅僅影響相應(yīng)法律法規(guī)制定的合理性,對(duì)于畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展也有很大的影響[1]。
與其他行業(yè)相比,畜禽屠宰行業(yè)對(duì)于單位建設(shè)地點(diǎn)有很高的要求。如果不按照相關(guān)要求進(jìn)行畜禽屠宰行業(yè)選址,必然導(dǎo)致畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展水平和人們生活狀態(tài)受到影響。一般來(lái)說(shuō),在進(jìn)行畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)時(shí),應(yīng)將畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)在距離公路和居民居住區(qū)域遠(yuǎn)的地方,同時(shí)保證畜禽屠宰行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)建設(shè)合理性。但是當(dāng)前在進(jìn)行畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)的過(guò)程中并沒(méi)有考慮相關(guān)因素,畜禽屠宰行業(yè)選址和內(nèi)部功能布局尚存在不合理性。這不僅僅影響畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展水平,對(duì)于居民日常生活水平和畜禽屠宰行業(yè)周邊環(huán)境狀態(tài)均產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。
大多數(shù)畜禽屠宰行業(yè)是自己籌備資金建立,所投入的資金僅僅能夠維持畜禽屠宰行業(yè)運(yùn)行,并不能對(duì)畜禽屠宰行業(yè)內(nèi)部設(shè)備進(jìn)行有效更新。導(dǎo)致畜禽屠宰行業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施布置不合理,極大基層動(dòng)物出現(xiàn)病害的可能。而且缺乏資金投入還會(huì)導(dǎo)致畜禽屠宰行業(yè)難以升級(jí),對(duì)于畜禽屠宰操作規(guī)范和肉質(zhì)安全性有著不可磨滅的影響[2]。
在制定畜禽屠宰行業(yè)法律法規(guī)時(shí)不僅僅需要考慮相應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求,還需要考慮畜禽屠宰行業(yè)內(nèi)部動(dòng)物可能出現(xiàn)的疫病種類(lèi),并按照疫病種類(lèi)制定合理的法律規(guī)章,制止畜禽屠宰行業(yè)內(nèi)部動(dòng)物疫病蔓延,在保證畜禽屠宰行業(yè)動(dòng)物安全性的同時(shí),為推進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展提供有效參考依據(jù)。另外,各地區(qū)對(duì)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展要求大相徑庭,在這種條件下就需要按照各地區(qū)發(fā)展要求和其他方面因素制定合理的法律法規(guī),必要時(shí)還可以根據(jù)畜禽屠宰行業(yè)實(shí)施立法程序,有效提升畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展水平。
一般來(lái)說(shuō),在實(shí)施畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)之前,需要相關(guān)人員按照畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和人們心理需求確定合理的畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)地點(diǎn),嚴(yán)格控制畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)時(shí)出現(xiàn)建設(shè)地點(diǎn)不合理的現(xiàn)象。在開(kāi)展畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)工作時(shí),還需要增加執(zhí)法人員,并匹配畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力量,有效解決畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)和辦公室人員編制的問(wèn)題,在提升畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)規(guī)劃合理性的同時(shí),保證畜禽屠宰行業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)施的順利性。
目前,相應(yīng)區(qū)域納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)較少,若要保證該區(qū)域動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)財(cái)政投入保障機(jī)制,設(shè)立屠宰管理執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)資金,并逐年增加對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的投入,及時(shí)補(bǔ)充和更新設(shè)備,提高屠宰監(jiān)管水平[3]。此外,在這個(gè)過(guò)程中還需要綜合分析相應(yīng)地區(qū)整體發(fā)展趨勢(shì),盡可能保證畜禽屠宰行業(yè)設(shè)備建設(shè)資金的充裕性,使得及時(shí)更新畜禽屠宰行業(yè)設(shè)備的目標(biāo)得以落實(shí),這對(duì)于提升畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展水平也是非常重要的一點(diǎn)。
綜上所述,了解到當(dāng)前我國(guó)各個(gè)地區(qū)畜禽屠宰行業(yè)在綜合管理時(shí)尚存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在所制定的法律法規(guī)不合理、畜禽屠宰行業(yè)建設(shè)不符合相關(guān)要求和硬件設(shè)施不完善這3個(gè)方面。這不僅僅影響畜禽屠宰行業(yè)管理效果,對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益提升也有很大影響。這就需要根據(jù)相應(yīng)問(wèn)題制定合理解決措施,借以提升畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展水平。
[1]張仲秋.扎實(shí)推進(jìn)畜禽屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整 切實(shí)做好畜禽屠宰監(jiān)管工作[J].中國(guó)畜牧業(yè),2014(17):19-21.
[2]本刊編輯部.農(nóng)業(yè)部將召開(kāi)全國(guó)畜禽屠宰行業(yè)管理暨生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作會(huì)議[J].肉類(lèi)工業(yè),2014(11):54.
[3]鐘伯梅.平安區(qū)畜禽屠宰行業(yè)管理問(wèn)題及對(duì)策建議[J].黑龍江畜牧獸醫(yī),2016(14):16-17.