冉潤(rùn)東

（貴州大學(xué)明德學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550025）

經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是以水污染為部分代價(jià)的，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展使得當(dāng)前的水污染雪上加霜，雖然國(guó)家已經(jīng)十分重視水污染的問(wèn)題，也專門(mén)出臺(tái)了相關(guān)的文件有效防止水污染，但是造成水污染的問(wèn)題是十分復(fù)雜的，它涉及面廣，水一旦污染，治理難度也十分巨大，因此水污染防治也成了當(dāng)前環(huán)境治理的重點(diǎn)。本研究針對(duì)區(qū)域內(nèi)的水污染問(wèn)題，分析水污染問(wèn)題的具體表現(xiàn)有哪些，接下來(lái)針對(duì)這些具體的問(wèn)題，提出有效治理的建議和政策，以緩解和逐漸讓區(qū)域水污染問(wèn)題消失。

1 區(qū)域水污染問(wèn)題的具體表現(xiàn)形式

國(guó)家提出生態(tài)文明建設(shè)之后，十分重視環(huán)境的保護(hù)工作，所以部門(mén)都在努力合作，加強(qiáng)交流與溝通，在環(huán)境整治領(lǐng)域一起努力，希望生態(tài)能夠恢復(fù)，并且也制定了相應(yīng)的措施來(lái)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督和防止水體進(jìn)一步的污染，這些做法毫無(wú)疑問(wèn)對(duì)于緩解和減輕水體的污染有一定的作用，但是如果想要徹底消除水污染，目前的這些做法明顯還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，就作者的觀點(diǎn)看來(lái)，在水污染方面至少還有以下幾個(gè)問(wèn)題需要進(jìn)一步的解決。

1.1 生活污水的排放問(wèn)題

我們國(guó)家的人口總量在世界上是排第一位的，這么多的人口對(duì)于水資源的消耗量是可想而知的。生活污水的排放量自然也不會(huì)太少，國(guó)家對(duì)于工業(yè)污水的排放已經(jīng)實(shí)行了十分嚴(yán)格的控制。企業(yè)一般不太敢冒著違反國(guó)家法律規(guī)定而大肆排放污水，并且很多企業(yè)已經(jīng)安裝了污水凈化系統(tǒng)，還能夠使水資源循環(huán)重復(fù)的利用。但是對(duì)于生活污水的問(wèn)題，國(guó)家目前還沒(méi)有出臺(tái)專門(mén)的法規(guī)或者說(shuō)專門(mén)的法律約束。并且對(duì)于生活污水的處理也沒(méi)有像工業(yè)污水那樣專業(yè)處理，污水處理能力跟不上排放速度，這既是因?yàn)樯钗鬯偭刻蟮脑颍彩且驗(yàn)樯钗鬯奶幚碓O(shè)備數(shù)量太少，處理效率不高，來(lái)不及處理。舉最簡(jiǎn)單的例子來(lái)說(shuō)，每個(gè)人都需要洗漱，每家每戶都要洗衣服，洗漱用品和洗衣液、洗衣粉中包含了很多的化學(xué)物質(zhì)，居民的這些生活廢水一般是直接倒掉，隨后這些廢水會(huì)集中流進(jìn)污水處理廠，但是由于城鎮(zhèn)化速度的加快，城鎮(zhèn)里居住的居民數(shù)量越來(lái)越多，居民生活產(chǎn)生的廢水總量還在不斷增加，但是污水處理廠的污水處理速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上污水的排放速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了它的產(chǎn)能，部分污水就難以得到處理變會(huì)流入河道之中。這還僅僅是指城鎮(zhèn)中有污水處理廠的情況。在廣大農(nóng)村，沒(méi)有污水處理廠，這些廢水的處理方式則更為簡(jiǎn)單粗暴，直接排進(jìn)河流或是田間小溪。

1.2 各種廢棄物和生活垃圾對(duì)于水資源造成了不小的傷害

與工業(yè)化進(jìn)程相伴隨的是工業(yè)廢氣物的增加，工業(yè)化越是先進(jìn)，工業(yè)化的廢棄物越多。寫(xiě)作論文過(guò)程中，筆者走訪了幾個(gè)周邊的工廠，通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，工廠中每天都能夠產(chǎn)生很多的廢棄物，包含原材料加工后剩余的廢料、包裝材料，還有部分被拋棄的不合格產(chǎn)品，這些廢棄物的數(shù)量積少成多，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何正確處理廢棄物也是讓他們頭疼的一件事情，因?yàn)檫@些廢棄物和生活垃圾不僅僅會(huì)占用了數(shù)量龐大的土地資源以安置它們，還造成了水污染。我們都知道工業(yè)廢氣物中有很多的重金屬，這些重金屬一般都屬于有害物質(zhì)，它們?nèi)绻殡S著雨水進(jìn)入地下會(huì)污染地下水源進(jìn)而對(duì)人類飲用水造成危害，如果跟著雨水流入江河湖泊會(huì)對(duì)江河水造成污染，進(jìn)而影響水內(nèi)的動(dòng)植物。這些都直接或是間接地影響了水體的生態(tài)。

1.3 未經(jīng)處理的農(nóng)村污染源任意排放的問(wèn)題

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，仍然沒(méi)有很好地得到解決的就是未經(jīng)處理的農(nóng)村污染源任意排放的問(wèn)題。在廣大的農(nóng)村，污染源最嚴(yán)重的就是各種家禽糞便。在農(nóng)村存在很多的規(guī)模養(yǎng)殖戶，這些養(yǎng)殖大戶一般會(huì)養(yǎng)殖很多的家禽類，豬、鴨、雞等，會(huì)產(chǎn)生大量的糞便，這些養(yǎng)殖戶由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的問(wèn)題，都屬于小農(nóng)型，沒(méi)有專門(mén)的相關(guān)處理設(shè)備，故而他們一般都將未處理的糞便露天晾曬，既污染空氣，使得方圓數(shù)里的空氣變得臭氣撲鼻，同樣這些糞便也會(huì)污染水體。還有就是農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的化肥、農(nóng)藥等，部分農(nóng)戶把這些東西任意丟進(jìn)土地里、溪水里，這些東西因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的處理對(duì)水體造成極大污染。農(nóng)藥對(duì)水生生物的危害是十分嚴(yán)重的。這也應(yīng)該追究生產(chǎn)化肥和農(nóng)藥的企業(yè)責(zé)任，這些企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷方式不恰當(dāng)。我們通過(guò)調(diào)研市場(chǎng)能夠發(fā)現(xiàn)，很多中小企業(yè)所生產(chǎn)的化肥和農(nóng)藥大多都類似，其化肥和農(nóng)藥的性能也都基本雷同，在進(jìn)入市場(chǎng)之后，他們化肥和農(nóng)藥的定價(jià)也都相差不大，但是為什么有的化肥和農(nóng)藥銷售得就很好，而有的化肥和農(nóng)藥就無(wú)人問(wèn)津，主要就在于有的中小企業(yè)沒(méi)有采取恰當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷方式，夸大宣傳，致使農(nóng)民濫用化肥和農(nóng)藥。

2 區(qū)域水污染治理對(duì)策

2.1 提高有效治理水污染的綜合能力

對(duì)于地表水，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化其治理的綜合性。地表水分為固態(tài)的水和液態(tài)的水，液態(tài)的有江河湖泊水、沼澤，固態(tài)的水主要有冰川、冰蓋等。對(duì)于這些水要采取綜合性的保護(hù)方式。加快河流的生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保持工作，目前我國(guó)河流存在的主要問(wèn)題就是河水中的漂浮垃圾巨多，河流淤積比較嚴(yán)重，因此水體的流動(dòng)性變差，富含營(yíng)養(yǎng)化，水體變臭，故而對(duì)于河道要及時(shí)清淤泥，增強(qiáng)水體的流動(dòng)性，以防止其淤積，還要清理河道中的各種垃圾和漂浮物，適當(dāng)?shù)那闆r下可在水體中投放相應(yīng)的生物，但不應(yīng)過(guò)量，以免打破水體生態(tài)圈的平衡，反而出現(xiàn)事與愿違的情況。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)濕地保護(hù)和開(kāi)展?jié)竦毓珗@建設(shè)，推進(jìn)水環(huán)境的改善，濕地在我國(guó)的面積也是非常巨大的，對(duì)于濕地的保護(hù)我們國(guó)家也十分的重視，國(guó)家已經(jīng)從中央層面出臺(tái)了很多的文件規(guī)定設(shè)置濕地保護(hù)區(qū)、建設(shè)濕地公園等，濕地對(duì)于保護(hù)水資源的作用是不言而喻的，它能夠涵養(yǎng)水源、凈化水源，是大自然中天然的儲(chǔ)存水、凈化水的有效設(shè)備，目前已經(jīng)有越來(lái)越多的濕地建設(shè)項(xiàng)目和濕地公園項(xiàng)目上馬，相信在不久的將來(lái)，我國(guó)濕地保護(hù)和濕地公園的數(shù)量能夠得到極大的提高。對(duì)于各類生活污水的問(wèn)題，應(yīng)該完善相應(yīng)的配套設(shè)置建設(shè)，收集相應(yīng)的生活污水，增加生活污水的設(shè)備設(shè)施，推進(jìn)生活污水和雨水的分流，將不是一種門(mén)類的水質(zhì)分開(kāi)處理，降低處理成本，提高處理效率，還應(yīng)該通過(guò)各種環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理設(shè)備的改造升級(jí)，確保生活污水能夠達(dá)標(biāo)再排出。

2.2 盡最大可能減少各種污染源

在水源地的保護(hù)問(wèn)題上，關(guān)閉水源地處的所有水體污染企業(yè)，完善各種衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施，減少固體廢棄物和未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)污染物對(duì)水體的污染，盡最大可能減少各種污染源。水源地是非常重要的區(qū)域，如果水源地的水出現(xiàn)了問(wèn)題，整個(gè)水流的下游都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。那么這條河流帶來(lái)的影響就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其流通的范圍。因此，應(yīng)該下大力氣保護(hù)水源地的水質(zhì)，不允許任何企業(yè)、規(guī)模型養(yǎng)殖者、居民家庭染指水源地，一些污染高、耗水量大的企業(yè)或者工廠就應(yīng)該遠(yuǎn)離水源地興建。政府在他們的建設(shè)規(guī)劃上應(yīng)該著重注意這個(gè)問(wèn)題，一旦跨過(guò)紅線堅(jiān)決不給予審批，不管它能夠帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)樵谏鷳B(tài)環(huán)境面前，在水資源的保護(hù)面前，經(jīng)濟(jì)效益必須放在第二位，人都不能生存下去，要再多的物質(zhì)財(cái)富也是沒(méi)有任何用處的。在政府發(fā)力的基礎(chǔ)上，企業(yè)也應(yīng)該肩負(fù)起自身的責(zé)任，采取正確的營(yíng)銷方式。企業(yè)應(yīng)該首先關(guān)注的就是農(nóng)業(yè)的安全性，利用自身所擁有的各種資源，去了解農(nóng)民的真正所需，制定營(yíng)銷時(shí)的目標(biāo)明確指向農(nóng)民的需求，不能盲目夸大宣傳。

2.3 加強(qiáng)水資源管理的體制機(jī)制建設(shè)

對(duì)于地表水、地下水等重點(diǎn)關(guān)注，完善污染的領(lǐng)導(dǎo)體系。政府主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、群眾合作等各種方式完善水污染治理。政府應(yīng)該在完善水污染的問(wèn)題上發(fā)揮主導(dǎo)型的作用，首先設(shè)置各種各樣的法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范工廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)殖者的排污行為，對(duì)于家庭居民廢水的問(wèn)題，應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建更多的污水處理廠，及時(shí)滿足污水處理的需要，還有就是要引導(dǎo)居民節(jié)約用水，盡量減少不合理的用水方式，緩解污水處理廠處理污水的壓力。對(duì)于節(jié)水型的企業(yè)、規(guī)模型養(yǎng)殖者、居民家庭等可以采取物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的手段，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)等，經(jīng)過(guò)引導(dǎo)和鼓勵(lì)使全社會(huì)都形成良好的風(fēng)尚。政府還要把具體的工作任務(wù)細(xì)化，落實(shí)到各個(gè)部門(mén)之中，聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治機(jī)制。調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)參與到水污染治理工作中的積極性。社會(huì)監(jiān)督的作用也是不可或缺的，政府由于精力、人手的有限性，不可能全天候、全時(shí)間段地監(jiān)督企業(yè)、規(guī)模型養(yǎng)殖者、居民家庭，有的企業(yè)、規(guī)模型養(yǎng)殖者、居民家庭正是利用政府的這一缺點(diǎn)，在夜里偷偷排放污水，這個(gè)時(shí)候社會(huì)監(jiān)督的力量就能夠得到很好的發(fā)揮，群眾的眼睛是雪亮的，任何事情都不可能做到?jīng)]有痕跡，社會(huì)中不管是個(gè)人還是環(huán)保組織者都應(yīng)該樹(shù)立一種責(zé)任意識(shí)，對(duì)于這種隨便排污水的行為進(jìn)行揭發(fā)和檢舉，既是對(duì)于自己生活環(huán)境的負(fù)責(zé)，也是有利于整個(gè)生態(tài)環(huán)境改善的舉措，這樣就能夠使企業(yè)、規(guī)模型養(yǎng)殖者、居民家庭時(shí)刻敲響警鐘，讓他們規(guī)范自己的行為，按照法律規(guī)章制度辦事情，不做違法、違規(guī)之事。