高芳蘭

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1 市政工程實(shí)施安全管理的必要性和重要性

1.1 市政工程實(shí)施安全管理的必要性

安全管理是指在保證良好的市政生產(chǎn)工序、秩序的前提下，采取有效的防患措施，保證市政施工全過程中的安全，避免發(fā)生施工安全事故。市政行業(yè)中一旦出現(xiàn)了安全事故，其多為墜樓、機(jī)械傷人、火災(zāi)、觸電、墜物傷人等，對(duì)施工者帶來的損傷是致殘性或致命性的，如若缺少必要的安全管理措施，極易出現(xiàn)類似的悲劇，會(huì)給市政施工企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響市政施工工期等。

1.2 市政工程實(shí)施安全管理的重要性

市政工程安全管理效果與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)，一旦在市政施工中出現(xiàn)安全問題，企業(yè)將面臨高昂的賠償費(fèi)用和損失費(fèi)用，同時(shí)影響市政工期也會(huì)面臨違約的困境，使企業(yè)蒙受雙重的利益損失。從社會(huì)角度來看，市政工程能夠安全生產(chǎn)，勢(shì)必會(huì)使社會(huì)穩(wěn)定、人心凝聚，我國生產(chǎn)推崇“以人為本、安全第一”的生產(chǎn)理念，社會(huì)不允許企業(yè)為了單純追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化而忽略生產(chǎn)者人身安全的行為，因此，保障施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行，能夠有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及和諧發(fā)展。

2 市政施工安全管理存在的問題

2.1 施工安全管理缺失

安全管理上的缺失主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①施工過程混亂無序?，F(xiàn)階段，由于施工隊(duì)伍專業(yè)技能、技術(shù)水平和管理能力等方面的差距，自然形成了良莠不齊的現(xiàn)狀，一些施工單位為接收到施工項(xiàng)目，通常以依附相關(guān)工程公司的方法來接攬施工項(xiàng)目，并且工程公司為減少財(cái)力的投入，無視施工方案規(guī)定，私自規(guī)劃施工流程，暗自給予施工企業(yè)啟動(dòng)工程的權(quán)利，以至于還有讓施工企業(yè)替付資金的情況，為了減少財(cái)力上的投入，施工企業(yè)也私自購置不切合施工要求的材料，縮減施工防護(hù)設(shè)施，造成施工安全險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。②不合理縮短施工周期。縮短施工周期對(duì)施工企業(yè)來說，可以節(jié)省大量的財(cái)力投入；并且能夠讓工程盡早投入使用、盡快完成成本回收。

2.2 施工單位安全管理重視不足

大多數(shù)施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)最好的經(jīng)濟(jì)效益，無視安全施工管理，即使企業(yè)早已制定了完善的安全施工規(guī)范和對(duì)策，然而在實(shí)際施工和管理期間，并有沒有將這些規(guī)范和對(duì)策進(jìn)行充分落實(shí)，對(duì)于上級(jí)部門的工作檢查也是表面形式上的應(yīng)對(duì)。安全管理工作人員更不具備專業(yè)實(shí)力。最為明顯的是在特大規(guī)模工程安全管理工作中，大多數(shù)施工部門在沒有規(guī)劃方案和專業(yè)人員指導(dǎo)的情況下啟動(dòng)施工。為工程施工埋下了安全隱患。

2.3 從業(yè)人員素質(zhì)低

從事市政工程的一線工作的施工人員，大多數(shù)是農(nóng)民工，自身文化水平較低，對(duì)于安全問題意識(shí)不夠，當(dāng)市政企業(yè)對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)時(shí)，施工人員重視程度不夠，走過場(chǎng)，導(dǎo)致安全知識(shí)匱乏，自我保護(hù)的能力不強(qiáng)，施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，不能及時(shí)采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。在施工過程中，憑借自己的經(jīng)驗(yàn)施工，無視施工標(biāo)準(zhǔn)以及一些安全管理?xiàng)l例，造成安全隱患。

2.4 監(jiān)理單位監(jiān)管不力

以現(xiàn)階段一些市政市場(chǎng)來看，監(jiān)督管理工作人員職業(yè)素養(yǎng)都有待提高，其中還有少部分人員不具備一定的實(shí)踐能力和管理資質(zhì)，所以在具體的的施工監(jiān)管工作中，呈現(xiàn)出工程材料與工程流程及其技術(shù)控制要點(diǎn)不相切合的情況，并且因?yàn)楸O(jiān)理部門受建設(shè)單位的委托，所以會(huì)不合理壓縮施工周期、降低財(cái)力投入，導(dǎo)致施工流程及其預(yù)前方案審查得不到重視，檢查工作只是停留在表面形式，因此為安全施工埋下隱患。

3 施工安全管理優(yōu)化策略

3.1 提升安全意識(shí)

安全意識(shí)能夠促使每位管理者及一線施工人員在主觀能動(dòng)性上有所提升，并反映在行為層面，促使其在日常管理及施工過程中重視對(duì)自身的安全防護(hù)以及在操作各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備時(shí)的規(guī)范化。管理者應(yīng)成立安全責(zé)任體系并落實(shí)直接領(lǐng)導(dǎo)人，通過各級(jí)責(zé)任的落實(shí)制定詳細(xì)化的安全考核機(jī)制，給予一定的管理標(biāo)準(zhǔn)約束。在施工現(xiàn)場(chǎng)定期舉辦各類活動(dòng)來強(qiáng)化安全二字的重要性，向施工人員講解典型安全事故，安排管理者實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，讓安全管理并非流于形式，而是達(dá)到精細(xì)化、細(xì)節(jié)化狀態(tài)。

3.2 組建符合工程項(xiàng)目的安全體系

目前絕大多數(shù)市政施工企業(yè)缺乏健全、完善的施工安全管理體制，各項(xiàng)工作無法高效順利地進(jìn)行，在安全管理方面的工作更是尤為突出。所以在建立施工安全管理體系時(shí)一定要考慮周全，盡可能完善，減少紕漏，切忌草率、馬馬虎虎的應(yīng)付心理，同時(shí)，在制定時(shí)還應(yīng)考慮到與國家、地方法規(guī)以及企業(yè)單位制定的其他制度科學(xué)合理地結(jié)合，這將為之后的安全管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也可以提高整個(gè)工程的施工效率，少走彎路。

3.3 做好監(jiān)督和管理工作

在市政工程施工安全管理的過程中，一方面要保證管理工作順利有序地進(jìn)行，另一方面，日常的監(jiān)督和定期的管理檢查也是必不可少的。通過重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范預(yù)案編制，有的放矢，能夠顯著提高施工安全管理的效果。此外，還可以建立專門的監(jiān)管部門，為監(jiān)督工作的開展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)和良好的環(huán)境。在日常的監(jiān)督管理過程中，要盡可能地去發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)制定合理的方案解決，消除一些潛在的安全隱患。最后，嚴(yán)格整改復(fù)查及獎(jiǎng)懲制度，不能只是走走形式。

4 結(jié)束語

市政工程施工中會(huì)涉及到諸多的項(xiàng)目和內(nèi)容，在施工中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，提高施工安全意識(shí)，建立完善的安全掛你體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，確保施工的順利開展。

[1]李 輝.市政道路施工安全管理的有效措施[J].中華建設(shè)，2017（01）：128～129.

[2]李志強(qiáng).市政工程施工安全管理存在的不足和解決方法[J].山西建筑，2017，43（01）：249～250.