王廣晉

（山西陽泉盂縣東坪煤業(yè)有限公司 山西盂縣 045100）

引言

在建設(shè)工程管理中，工程造價管理是關(guān)鍵內(nèi)容，而當前建設(shè)工程項目造價管理中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的不良現(xiàn)象數(shù)見不鮮。工程目標達不到，也會嚴重拖延工程進度，工程效益會因此下降。本文對建設(shè)工程造價管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題進行了分析，并提出了行之有效的控制措施，對實施工程管理積極重大。

1 我國建設(shè)工程預(yù)算與造價管理現(xiàn)狀

1.1 建筑企業(yè)管理工作不到位

對于一些大型工程項目，施工周期長，施工場地大，有的企業(yè)忽視管理，缺乏動態(tài)的跟蹤工程施工情況，對施工情況不能實時監(jiān)控，導(dǎo)致不能及時反饋工程建設(shè)情況。因此很難對工程的造價進行調(diào)整，無法控制資金的使用情況，有可能會大大超出工程造價的預(yù)算。對工程管理的加強，有利于工程造價的管理，防止出現(xiàn)資金浪費或者建設(shè)投資超出預(yù)算的情況。

1.2 工程預(yù)算易受其它因素的影響

建設(shè)工程工期一般比較長，所涉及范圍廣，不確定因素相對較多，主要包括市場、材料價格、建設(shè)條件等因素。盡管在施工之前對工程造價進行預(yù)算估價時考慮了一定的市場風(fēng)險和變化，但是這種風(fēng)險和變化是人為不可控制的，不能精準的預(yù)估工程造價。這時便需要對這些不確定因素進行實時監(jiān)控，修正工程預(yù)算，只有這樣才能使最終的工程造價不會超過工程預(yù)算。

1.3 工程造價管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作相對薄弱

建設(shè)工程造價管理的基礎(chǔ)工作作為整個造價管理的基石，決定造價管理是否正常實施，能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。在進行相關(guān)基礎(chǔ)工作時，工作人員的專業(yè)知識不扎實、態(tài)度不認真都會導(dǎo)致工程造價管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作不能徹底落實，在核定工程造價時經(jīng)常會出現(xiàn)很大偏差，與實際情況不符。并且工程招標和設(shè)計環(huán)節(jié)仍不完善，對于小項目幾乎都不進行預(yù)算編制工作或者只進行粗略的設(shè)計概算，甚至有的項目既不編制預(yù)算，也不上報審批，在工作程序上與相關(guān)規(guī)定嚴重不符。

1.4 相關(guān)法律法規(guī)不健全

現(xiàn)階段我國的工程造價管理方面的法律法規(guī)較少，無法滿足實際工作中土建工程造價管理的需要，現(xiàn)有的建筑工程的法律主要集中在建筑法、合同法等涉及工程招投標和承包轉(zhuǎn)包方面的內(nèi)容，在工程造價管理方面的法規(guī)不健全。沒有充足的法律法規(guī)作監(jiān)督和保障，在建筑工程土建造價管理的過程中出現(xiàn)工程造價問題后通常難以應(yīng)用相應(yīng)的法律法規(guī)進行處理，同時缺乏相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督，工程造價工程師難以按照法規(guī)開展工作，不利于企業(yè)在工程造價管理中有效開展工作?，F(xiàn)有的工程造價管理方面的法律法規(guī)不足以支撐現(xiàn)有工程造價管理工作，存在一定的滯后性，難以滿足高速發(fā)展的市場經(jīng)濟，覆蓋面較小，執(zhí)行力度有待加強，由于監(jiān)管力度的不夠給一些不法分子留有了可乘之機。

2 加強造價管理工作對策

2.1 重視施工現(xiàn)場的預(yù)算控制工作

①需要工作人員能夠熟悉施工現(xiàn)場，了解施工環(huán)境和施工方案，根據(jù)施工條件計算工程量，同時對工程預(yù)算定額和取費標準也要準確把握；②需要對工程所需材料的市場價格進行動態(tài)采集，畢竟工程相當一部分的投資來自于材料費用，了解市場的動態(tài)，預(yù)估大致的波動范圍。除此之外，對于不可抗力的自然因素或者是政治因素，需要落實合同造價預(yù)算的內(nèi)容，從多個方面來彌補這些波動。

2.2 加強法律法規(guī)建設(shè)

針對工程造價管理現(xiàn)狀，國家有關(guān)部門應(yīng)加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，進一步規(guī)范工程造價管理的權(quán)、責(zé)、利，有效維護工程造價的咨詢市場，加強各部門對工程造價管理咨詢市場的監(jiān)督，彌補現(xiàn)在造價管理過程中存在的漏洞，從制度層面對造價管理人員進行嚴格的約束，充分發(fā)揮資源在經(jīng)濟市場中的合理配置，促進建筑工程項目健康穩(wěn)步發(fā)展。政府及時對建筑企業(yè)進行檢查，對工程造價管理不利的要嚴肅追責(zé)。對自律不強的建筑工程及時令其整改，發(fā)揮政府在工程造價管理中的宏觀調(diào)控作用，確保土建造價工程管理工作在公平、公正的環(huán)境下發(fā)展。政府運用法律手段劃分清楚權(quán)、責(zé)、利的問題，及時修改和完善相關(guān)法律法規(guī)，細化施工過程中每一個環(huán)節(jié)，確保法律體系完備，權(quán)、責(zé)、利劃分清晰，從根本上保障工程造價管理的工作逐步提升。

2.3 提高管理人員素質(zhì)

優(yōu)化土建造價管理人員的行為素質(zhì)，從心理上形成不敢腐不能腐，提升土建造價管理人員的人格素養(yǎng)，減少結(jié)黨私營收受財物的事件發(fā)生。

2.4 竣工后加強造價管理

我們還應(yīng)做好結(jié)算階段關(guān)于竣工圖、結(jié)算書、簽證、施工記錄等各個方面的材料的保存管理，保證竣工圖和實際竣工相一致。同時，還應(yīng)嚴格的按照合同的價格來執(zhí)行，并按照相關(guān)的審核原則對單價進行嚴格的審核。此外，如果變更和簽證的核實和所上報的工程量不一致的話，或者是施工單位沒有按照圖紙施工的話，我們還應(yīng)積極的做好相應(yīng)的索賠工作。

3 結(jié)束語

通過本文的論述得知，建筑工程造價管理的問題及對策分析有利于企業(yè)開展土建造價管理工作。因此本文闡述了現(xiàn)階段我國建筑造價管理的問題及對策，重點分析了現(xiàn)階段我國土建造價管理的對策：增強管理人員素質(zhì)、加強法律法規(guī)建設(shè)、完善管理機制體系。望此次研究得到相關(guān)建筑工程管理企業(yè)的關(guān)注，并在實際工作中根據(jù)所在企業(yè)的發(fā)展特征進行創(chuàng)新應(yīng)用。

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