余江榮

（南昌市政開發(fā)集團(tuán)）

如今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化是帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要因素，從這方面來看，城市的建設(shè)就十分的重要，各地區(qū)的建設(shè)也是具有很大的意義，比如可以吸引投資，增大城市的知名度，也可以建設(shè)一些基礎(chǔ)的設(shè)施，給居民帶來更大的便利，工程的造價(jià)很大程度上影響到了市政工程管理，所以加強(qiáng)對(duì)市政工程的造價(jià)控制非常重要，所以市政相關(guān)部門要重視對(duì)造價(jià)控制和管理。對(duì)于每一項(xiàng)的市政建設(shè)，研究的時(shí)候不僅僅需要做出相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)算，同時(shí)還需要控制好資金的投入，讓城市的建設(shè)變得更加經(jīng)濟(jì)效益。

1 市政工程造價(jià)控制和管理的意義

對(duì)于市政工程的規(guī)劃我們需要把目光放的長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，要從多方面去考慮，不能只看到對(duì)眼前所擁有的資金的控制，而在以往的時(shí)候，這也就是我們往往會(huì)容易忽略的一個(gè)方面，資金控制的很好，但是在建筑的時(shí)候卻會(huì)留下這樣那樣的問題，最后留下一些難以處理的后患。市政工程建設(shè)是對(duì)城市建設(shè)中進(jìn)行的基礎(chǔ)建設(shè)，著關(guān)系到了城市中人們的生活，是城市建設(shè)中不可或缺的基礎(chǔ)，可以提高城市居民的生活水平，給城市的居民提供一個(gè)更加好的生活環(huán)境，市政工程建設(shè)的費(fèi)用主要來源于企業(yè)和個(gè)人所繳納的費(fèi)用，這些費(fèi)用每年會(huì)進(jìn)行合理的分配，每年分配到道工程建設(shè)方面有限，所以需要對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行合理的規(guī)劃管理，確保所建設(shè)的公共設(shè)施能夠給城市中的居民帶來便利，合理的規(guī)劃管理也有利于減少市政部門的財(cái)政支出，所以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理具有重要的意義。

2 市政工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

2.1 忽視成本

如今在的建設(shè)方面，大部分企業(yè)和市政部門都開展進(jìn)行了造價(jià)控制管理工作，雖然工作進(jìn)行了開展，但是真正實(shí)施的結(jié)果卻并不能令人滿意，絕大部分對(duì)造價(jià)控制管理的理解還僅僅是停留在以往的概念上，僅僅只是重視到了工程預(yù)算的造價(jià)控制管理，但是在實(shí)際建設(shè)中，城市的市政工程建設(shè)僅僅是市政工作的一部分，所分配的資金也是有限的，并沒有對(duì)整體的成本進(jìn)行綜合性的考慮，所以目前所采取的這些措施并沒有真正的發(fā)揮出它的作用。還有一項(xiàng)問題就是僅僅考慮到成本，在現(xiàn)在的建設(shè)中，大多數(shù)人對(duì)于工程造價(jià)管理僅僅是認(rèn)為它是預(yù)結(jié)算，僅僅控制到了造價(jià)，我們經(jīng)常所犯的錯(cuò)誤就是沒有從每一個(gè)階段去控制造價(jià)，而是只注重最后的核算，但是實(shí)際上每一個(gè)階段都是非常重要的，全過程的管理工作和全過程的造價(jià)控制都是相當(dāng)重要的。在設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)完之后，很多的造價(jià)師僅僅是根據(jù)圖紙對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，而不是去實(shí)地進(jìn)行考察，所以這樣就會(huì)造成資金不足或者是過剩的問題，都對(duì)后期的施工有很大的影響。

2.2 設(shè)計(jì)管理制度不夠完善

在設(shè)計(jì)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)忽視到管理制度，設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)τ诠芾碇贫鹊脑O(shè)計(jì)不夠完善，原先的設(shè)計(jì)到了實(shí)際情況的時(shí)候都不能夠得到落實(shí)，因?yàn)樵谑┕さ臅r(shí)候有很多情況是不可確定的，所以在施工的視乎對(duì)于設(shè)計(jì)的管理制度有很多都會(huì)忽視，所以在設(shè)計(jì)的時(shí)候需要考慮到各個(gè)方面，在施工的時(shí)候也要進(jìn)行管理，如果有不合理的地方需要溝通改動(dòng)。

2.3 隨意的更改設(shè)計(jì)方案

在工程進(jìn)行之前，應(yīng)該根據(jù)資金情況和實(shí)際的考察情況設(shè)計(jì)出合理的施工方案，一旦施工開始進(jìn)行，就不能夠隨意的更改，因?yàn)樵诠こ涕_始之前，向相關(guān)部門已經(jīng)提交了相應(yīng)的報(bào)告，一般來說，需要在報(bào)告得到審批之后才能夠進(jìn)行工程，所以在建設(shè)的過程中一般來說要按照?qǐng)?bào)告上的內(nèi)容來進(jìn)行施工，盡量不要隨意的更改施工的方案。并且還存在一項(xiàng)重要的問題就是虛報(bào)造價(jià)。

3 市政工程造價(jià)控制管理的措施

3.1 科學(xué)的管理

科學(xué)的管理不僅僅是只停留在口頭上，需要從根本上抓起，要考慮到工程的整體和工程的每一步，這樣還不夠，還需要對(duì)每一步的成本都進(jìn)行比較精確的預(yù)估。此外在建設(shè)的整個(gè)過程當(dāng)中，只要參與市政工程建設(shè)，不管是處于什么地位的人員都必須要嚴(yán)謹(jǐn)工作，遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，同時(shí)對(duì)于工作也要反復(fù)的核查，對(duì)預(yù)備方案也需要認(rèn)真的研究并且選擇出最為合適的，這樣管理才能夠更加的高效化。

3.2 提高造價(jià)人員的水平

工程的造價(jià)控制管理所包含的內(nèi)容較多，專業(yè)性強(qiáng)，難度也比較大，所以再選用造價(jià)師的時(shí)候需要要求造價(jià)師能夠熟練的掌握專業(yè)的基礎(chǔ)，同時(shí)還應(yīng)該有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又能夠了解多方面的知識(shí)，可以將專業(yè)技術(shù)很好的應(yīng)用到實(shí)際工程中，所以，在目前城市化的不斷進(jìn)步的條件下，市政部門也應(yīng)該專業(yè)培養(yǎng)出一些理論知識(shí)豐富，隨機(jī)應(yīng)變能力強(qiáng)的造價(jià)師，可以更好的進(jìn)行造價(jià)管理工作。

3.3 控制好每個(gè)階段

首先在市政工程施工之前都應(yīng)該進(jìn)行一定的調(diào)查，如果在這個(gè)階段出現(xiàn)調(diào)查不充分的現(xiàn)象，那么就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算的資金高或者低的失誤，所以根據(jù)施工的條件，來對(duì)如今的需求和環(huán)境等多方面進(jìn)行調(diào)查，要分析好技術(shù)以及工程完成后的社會(huì)影響，從多方面進(jìn)行調(diào)查，減少預(yù)算工作的失誤。

在調(diào)查完成之后，就進(jìn)入了設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要是設(shè)計(jì)的技術(shù)質(zhì)量和設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，一般來說分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)，在市政工程施工技術(shù)選擇方面，需要對(duì)多種技術(shù)進(jìn)行對(duì)比，在設(shè)備和材料等多方面進(jìn)行對(duì)比，選擇符合規(guī)定，先進(jìn)可靠的技術(shù)，同時(shí)應(yīng)該考慮到施工所產(chǎn)生的影響，來選擇施工的方案，要選擇節(jié)能、污染小的方案，設(shè)計(jì)的方案要符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘探，確保設(shè)計(jì)合理可靠，對(duì)于不合理的地方要進(jìn)行及時(shí)的改正。

市政工程建設(shè)招投標(biāo)的目的是為了選擇比較優(yōu)秀的施工單位來進(jìn)行工程，但是在招標(biāo)的過程中，也要講究公平合理，進(jìn)行公開招標(biāo)，在招標(biāo)的時(shí)候均采用實(shí)行資格后審招標(biāo)，這樣既可以避免一些違法行為，又可以使施工單位之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這樣就可以選取一些價(jià)格較低同時(shí)又符合條件的單位進(jìn)行施工，這樣就可以保證施工的成本，在進(jìn)行施工的石斛，施工的單位必須要根據(jù)前面所設(shè)計(jì)的圖紙來進(jìn)行施工，要避免施工中偷工減料的現(xiàn)象，在簽訂合同之后，施工的過程中設(shè)計(jì)也不可隨意的變更，如果出現(xiàn)意外情況，需要進(jìn)行協(xié)調(diào)，雙方都滿意之后再進(jìn)行變更，這樣就可以避免不必要的浪費(fèi)。

市政工程建設(shè)中影響到造價(jià)的項(xiàng)目有很多，施工時(shí)所采用的技術(shù)、施工中所用到的設(shè)備、材料的選擇等多方面，所以不管是哪一方面出現(xiàn)于設(shè)計(jì)矛盾的現(xiàn)象，都會(huì)影響到造價(jià)，所以在施工中要嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，為了確保不必要的麻煩產(chǎn)生，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)施工的過程中進(jìn)行管理，確保施工過程中的每個(gè)項(xiàng)目都符合造價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)工程竣工的時(shí)候，再進(jìn)行最后的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，審核的依舊一定要準(zhǔn)備齊全，而在工程項(xiàng)目中對(duì)于設(shè)計(jì)的變更，和工程項(xiàng)目的改變以及所用材料的更換等都需要做好統(tǒng)計(jì)，這樣在最終的核定費(fèi)用的時(shí)候，就可以將合同中的費(fèi)用以及變更時(shí)所變更的費(fèi)用都能一起付給建設(shè)的單位，這也是核查費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。

最后需要確保施工中的安全，安全問題不管到什么時(shí)候都是強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵，所以在施工之前應(yīng)該對(duì)設(shè)備的安全性進(jìn)行檢查，確保施工的條件安全，這樣施工人員才能更好的無憂的進(jìn)行工作，同時(shí)也需要對(duì)施工人員進(jìn)行一定的安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)。

3.4 對(duì)造價(jià)控制中存在的一些問題要準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)

首先所制定的監(jiān)督機(jī)制需要完善，按照職責(zé)進(jìn)行分工，確保每個(gè)人都能夠承擔(dān)一定的責(zé)任，在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候，也需要認(rèn)真應(yīng)對(duì)，將其中那些價(jià)格合理和質(zhì)量有保證的單位篩選出來從中挑選最為經(jīng)濟(jì)的，工程的造價(jià)師也不能僅僅根據(jù)圖紙來預(yù)算，需要進(jìn)行實(shí)地的考察，做出更加準(zhǔn)確的預(yù)算，細(xì)化到每一項(xiàng)工程，每一項(xiàng)工程都需要做出相應(yīng)的資金額度，在進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候還需要認(rèn)真的對(duì)待，避免出現(xiàn)算錯(cuò)漏算的現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)的簽證必須要嚴(yán)格的管理，造價(jià)師也必須要到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于一些細(xì)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。在對(duì)施工時(shí)候的材料進(jìn)行選擇的時(shí)候，需要選擇質(zhì)量有保障的材料，在使用之前也需要對(duì)將要使用的材料進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)一些有問題的材料。

4 總結(jié)

城市化的進(jìn)展讓市政工程顯得越來越重要，市政工程造價(jià)本身就是一套相對(duì)復(fù)雜的系統(tǒng)，市政工程造價(jià)是其中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，在整個(gè)工程建設(shè)中具有重要的地位，貫穿著整個(gè)市政工程的建設(shè)，所以需要強(qiáng)化工程造價(jià)控制和管理，是如今發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，也是重要的基礎(chǔ)。