許建忠

（中鐵十七局集團(tuán)有限公司）

地鐵建設(shè)是軌道交通建設(shè)中的重要部分，其施工的環(huán)境和工藝等具有一定的特殊性，容易發(fā)生重大安全事故。為了最大限度避免和降低安全事故導(dǎo)致的生命和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)該進(jìn)一步提升與完善現(xiàn)有應(yīng)急搶險(xiǎn)管理，著重于管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，以有效提升應(yīng)急搶險(xiǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性與高效性。

應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是以信息技術(shù)為支撐，集計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、全球定位、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息處理等技術(shù)為一體，實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵建設(shè)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與總結(jié)評(píng)估等功能進(jìn)行信息收集、分析與處置的綜合性集成系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)建設(shè)對(duì)于整合既有資源，建立和完善統(tǒng)一指揮、功能完備、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)效率，以最有效的手段和最小的資源投入、最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失具有重要的意義。

1 應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)

應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)涵蓋突發(fā)事件的前期監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、事故處置和事后評(píng)估的整個(gè)生命周期，這決定了信息系統(tǒng)目標(biāo)功能需要包括：①能夠?qū)Φ罔F建設(shè)的應(yīng)急管理信息進(jìn)行整合和整理，結(jié)合系統(tǒng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)管理流程，構(gòu)建出多方參與的應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。特別是實(shí)現(xiàn)與地鐵建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通與信息共享，防止重復(fù)建設(shè)，提高監(jiān)控監(jiān)管與應(yīng)急搶險(xiǎn)水平。②在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急搶險(xiǎn)日常管理與信息處理的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的逐級(jí)信息接報(bào)、審核、辦理、跟蹤、反饋、匯總處置、發(fā)布、調(diào)用查詢與指揮命令下達(dá)的規(guī)范化管理，以確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性與使用效率。③分級(jí)辨別并收集錄入地鐵工程建設(shè)的主要風(fēng)險(xiǎn)源，著重于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)的信息收集與監(jiān)控，為應(yīng)急搶險(xiǎn)管理提供合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與決策依據(jù)，有效防止和應(yīng)對(duì)重大險(xiǎn)情的發(fā)生與擴(kuò)大。④在安全質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)共享的基礎(chǔ)上，探索建立應(yīng)急搶險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的概率、影響范圍、持續(xù)時(shí)間、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)做出定量、定性分析與預(yù)測(cè)預(yù)警，從而有針對(duì)性的采取預(yù)防、控制和處置措施。⑤建立應(yīng)急搶險(xiǎn)資料庫(kù)，包括法律法規(guī)、政策、風(fēng)險(xiǎn)類別判定、綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、安全技術(shù)要求、安全預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)、突發(fā)事件搶險(xiǎn)歷史數(shù)據(jù)等信息，以利于突發(fā)事件出現(xiàn)后能及時(shí)的檢索與調(diào)閱。同時(shí)為應(yīng)急搶險(xiǎn)專家設(shè)立專門(mén)的接口，隨時(shí)接受專家對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)的意見(jiàn)，利于專家對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)進(jìn)行分析與指導(dǎo)；遠(yuǎn)期利用大數(shù)據(jù)發(fā)展智能檢索與分析，自動(dòng)生成突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)流程與輔助決策方案。⑥應(yīng)急搶險(xiǎn)是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的綜合性工程，應(yīng)急響應(yīng)一啟動(dòng)，相應(yīng)的人、財(cái)、物、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、交通等資源必須立即就位，信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急保障資源的實(shí)時(shí)管理、監(jiān)控與更新，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)所需資源始終處于最優(yōu)配置狀態(tài)。⑦借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)議顯示與會(huì)商功能，提供指揮與會(huì)商參與方實(shí)時(shí)得到信息反饋與方案協(xié)同推演，保證指揮決策命令能迅速、準(zhǔn)確傳遞與落實(shí)，應(yīng)急調(diào)度有序，搶險(xiǎn)過(guò)程反饋及時(shí)，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)效率。

2 應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的體系架構(gòu)

應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，系統(tǒng)平臺(tái)體系架構(gòu)應(yīng)是多層的，從下至上分別是數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層、應(yīng)用邏輯層、表現(xiàn)邏輯層、表現(xiàn)層等。這套系統(tǒng)由操作系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)、工程信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、視頻會(huì)議等構(gòu)成，能夠在多種制度和運(yùn)行機(jī)制下實(shí)現(xiàn)多層次、跨部門(mén)的應(yīng)急信息管理和訪問(wèn)，可以為應(yīng)急搶險(xiǎn)決策中心和支持中心提供信息的采集、整理、發(fā)布、決策支持等服務(wù)，提升應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的效率。

表現(xiàn)層和表現(xiàn)邏輯層通過(guò)客戶端網(wǎng)絡(luò)瀏覽器的頁(yè)面內(nèi)容和數(shù)據(jù)內(nèi)容中得到體現(xiàn)。表現(xiàn)邏輯層中的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器平臺(tái)采用Apache+Tomcat+JDK模式。其中Apache是能夠處理靜態(tài)頁(yè)面的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，Tomcat是處理動(dòng)態(tài)頁(yè)面的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，JDK能夠連接數(shù)據(jù)庫(kù)驅(qū)動(dòng)。當(dāng)客戶端請(qǐng)求靜態(tài)頁(yè)面時(shí)，Apache會(huì)相應(yīng)請(qǐng)求；當(dāng)客戶端請(qǐng)求動(dòng)態(tài)頁(yè)面時(shí)，Tomcat會(huì)響應(yīng)請(qǐng)求，并通過(guò)JDK對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行連接。應(yīng)用邏輯層中采用應(yīng)用邏輯程序設(shè)計(jì)語(yǔ)言設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和面向?qū)ο缶幊虡?biāo)準(zhǔn)的Java，用Spring開(kāi)源框架，使用基本Java Bean代替EJB，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用和規(guī)則處理。數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和處理，包含了基礎(chǔ)信息、地理信息和知識(shí)庫(kù)等數(shù)據(jù)。

3 應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的工作流程

應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)城市地鐵內(nèi)的情況進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自主接受各種報(bào)警，并對(duì)報(bào)警進(jìn)行分析。如果經(jīng)過(guò)分析后，發(fā)現(xiàn)報(bào)警屬于誤報(bào)或并不需要進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，則系統(tǒng)不會(huì)對(duì)該報(bào)警做處理；如果分析后確認(rèn)需要進(jìn)行緊急應(yīng)急搶險(xiǎn)，就需要立即向有關(guān)部門(mén)上報(bào)，并對(duì)時(shí)間進(jìn)行記錄和跟進(jìn)。

應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)信息的收集主要依靠監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)在城市地鐵站內(nèi)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，全方位對(duì)地鐵內(nèi)的信息進(jìn)行收集，實(shí)時(shí)和系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)互通、信息共享，加大實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息收集的力度。對(duì)于收集到的信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，同應(yīng)急搶險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)控、審核、播報(bào)、處理、指揮等管理，確保信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。建立應(yīng)急搶險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)事件的影響范圍、持續(xù)時(shí)間、危害程度等，以采取有效的控制和處理措施。根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)資料庫(kù)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事件進(jìn)行匹配對(duì)比，同時(shí)開(kāi)啟應(yīng)急搶險(xiǎn)專家端口，接受專家的搶險(xiǎn)意見(jiàn)，生成應(yīng)急搶險(xiǎn)決策方案。對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)中的相關(guān)資源進(jìn)行實(shí)施管理、監(jiān)控，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)擁有最優(yōu)的資源配置。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞與反饋，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)的效率。搶險(xiǎn)結(jié)束后，對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，并生成相關(guān)案例存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，作為基礎(chǔ)信息備后續(xù)使用。

4 系統(tǒng)功能模塊的實(shí)現(xiàn)

地鐵建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的功能模塊要能夠?qū)μ幚硇畔?shù)據(jù)，同時(shí)還能做出響應(yīng)并給出決策支持。功能模塊可分為信息通信管理模塊、基礎(chǔ)信息管理模塊、事故模擬管理模塊、指揮管理模塊、輔助決策支持管理模塊等。

4.1 信息通信管理模塊

信息通信管理模塊是應(yīng)急搶險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的重要部分，沒(méi)有該模塊，將無(wú)法讓事故信息快速傳遞，應(yīng)急搶險(xiǎn)工作也就無(wú)法及時(shí)有效地開(kāi)展。該模塊包括遠(yuǎn)程視頻和音頻平臺(tái)、短信平臺(tái)等。地鐵建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)系統(tǒng)直接和現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)相連，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，系統(tǒng)能夠第一時(shí)間接受信息。系統(tǒng)對(duì)事故信息進(jìn)行處理分析，以最快的速度向多個(gè)部門(mén)進(jìn)行播報(bào)，加快了信息的傳遞，在預(yù)警、響應(yīng)、調(diào)度等方面提升了效率。

4.2 基礎(chǔ)信息管理模塊

基礎(chǔ)信息管理模塊是地鐵建設(shè)應(yīng)急管理得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。這一模塊管理著日常管理中需要的信息資源，能夠給應(yīng)急搶險(xiǎn)工作提供最快、最全面的處理信息?；A(chǔ)信息主要包括監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)管理信息、應(yīng)急預(yù)案信息、施工信息、知識(shí)庫(kù)等。

4.3 事故模擬管理模塊

該模塊能夠模擬事故現(xiàn)場(chǎng)，給出事故現(xiàn)場(chǎng)的三維模擬仿真。模塊中存儲(chǔ)的事故有地面塌陷、隧道坍塌、基坑塌陷、管道斷裂、火災(zāi)、高空墜物等。模塊對(duì)事故的原因、搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)救援、事故影響等給出了綜合評(píng)估。指揮部門(mén)能夠根據(jù)事故模擬管理模塊對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的制定和調(diào)整。

4.4 指揮管理模塊

該模塊可調(diào)度相關(guān)部門(mén)迅速響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)指揮，統(tǒng)一作出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。模塊的內(nèi)容包括事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)度、事故恢復(fù)評(píng)估等。指揮中心可通過(guò)視頻、電話等對(duì)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)作出統(tǒng)一指揮，提升信息傳達(dá)效率。

4.5 輔助決策支持管理模塊

這一模塊為事故的搶險(xiǎn)救援工作提供專家輔助和計(jì)算輔助支持，為事故的成因、后果和評(píng)估等做出分析，給指揮中心提供決策和方案上的理論依據(jù)。

5 結(jié)語(yǔ)

地鐵建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)能夠多層次、多方面解決應(yīng)急搶險(xiǎn)問(wèn)題的管理信息平臺(tái)，能在信息傳遞、決策分析、指揮調(diào)度、事后評(píng)估等多個(gè)方面提供幫助。文中對(duì)地鐵建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)、結(jié)構(gòu)構(gòu)成、信息獲取、工作流程、模塊建立等進(jìn)行闡述，探索地鐵工程建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)信息獲取、分析、整合、輸出等技術(shù)的提升，推進(jìn)應(yīng)急搶險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的發(fā)展與完善。

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