何波，周大連

(1.江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 江門 529090；2.貴州師范大學(xué)國際旅游文化學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

1 引言

加強發(fā)展地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè),對于促進資源的優(yōu)化配置、拉動地方經(jīng)濟增長具有重要的意義。30年前，江門市GDP總值僅為28.59億元，2016年，江門全市實現(xiàn)GDP總值超2406億元的突破，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過2000億元。截止到2012年，江門市共獲得16個國家級產(chǎn)業(yè)基地稱號、6個省級產(chǎn)業(yè)基地和5個省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)。形成了以以高端裝備制造業(yè)、高端電子信息、核電新能源、LED新綠色光源、新材料為核心，摩托車、造紙、紡織服裝、包裝材料、機電等為支柱的基礎(chǔ)雄厚的工業(yè)體系。但是，與珠三角其他城市相比，江門地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體來說，規(guī)模相對較小，數(shù)量缺乏，產(chǎn)業(yè)集群模式單一、產(chǎn)業(yè)鏈上下游零部件供應(yīng)商數(shù)量較少等等問題，對于怎樣促進產(chǎn)業(yè)集群的形成和良性發(fā)展，從而推動江門經(jīng)濟的發(fā)展，對于江門而言是一個有著重要實踐意義的問題。

2 國內(nèi)外研究回顧

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定的領(lǐng)域中，一群在地理上臨近且有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)商以及相關(guān)的機構(gòu)所構(gòu)成的群體，是一群位于同一地理區(qū)域的相關(guān)企業(yè)組成的集合體。

阮建青、石琦、張曉波[1](2014)對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進行了研究,基于產(chǎn)業(yè)集群的升級路徑和演化模型,構(gòu)建了一個動態(tài)變化的產(chǎn)業(yè)集群三階段模型,他們認為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展會呈現(xiàn)三個階段,依次為數(shù)量擴張期、質(zhì)量提升期、研發(fā)與品牌創(chuàng)新期。于斌斌、胡漢輝[2](2014)研究了產(chǎn)業(yè)集群與城市化進程之前的相互關(guān)系，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)集群與城市化多層次、多階段互動的理論框架和演化模型，并提出了推動產(chǎn)業(yè)集群和新城建設(shè)二者創(chuàng)新整合、優(yōu)化升級的若干邏輯要點。陸根堯、符翔云[3](2011)研究了產(chǎn)業(yè)集群與地方區(qū)域空間經(jīng)濟之間的關(guān)聯(lián)性,他們認為,產(chǎn)業(yè)集群對于提高城市水平至關(guān)重要,研究結(jié)果表明,產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟提升的主要動力,地方政府制定合理有效的區(qū)域政策能夠顯著提升產(chǎn)業(yè)集群和城市區(qū)域經(jīng)濟的競爭力。

綜上可以看出，相關(guān)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究大多集中在區(qū)域經(jīng)濟增長模型和理論上，而對于實際的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群與地方經(jīng)濟發(fā)展的個性研究較少，得出的這些理論和模型具有可操作性，但是，產(chǎn)業(yè)集群往往具有地方和區(qū)域特色，不能夠用一個共性的理論完全套用在具有地方特色的環(huán)境下。

3 產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟增長相互作用分析

產(chǎn)業(yè)集群是指在地緣上相近的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)大量相互之間聯(lián)系密切的企業(yè)、特定的金融等服務(wù)機構(gòu)、提高產(chǎn)品專業(yè)化和服務(wù)化的供應(yīng)商以及相關(guān)企業(yè)在地理空間上集聚形成的特定整合體。

我們知道,區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群之間是相互促進的關(guān)系,區(qū)域經(jīng)濟越發(fā)達,能夠給產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)提供更多的資源(如人才、物質(zhì)、金融等等)，從而使得產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和效益不斷的發(fā)展。反之，隨著產(chǎn)業(yè)集群的成長使得集群的企業(yè)成本、損耗不斷降低，企業(yè)自身競爭力提高進而為社會創(chuàng)造更大的價值，主要表現(xiàn)在：

1、產(chǎn)業(yè)集群有利于地方政府招商引資。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)容易找到上下游的供應(yīng)商，能夠降低企業(yè)的成本，降低資金周轉(zhuǎn)期，同時集群內(nèi)的每個企業(yè)可以為多個公司服務(wù)，這樣規(guī)模效應(yīng)會越來越大，所以地方政府可以利用產(chǎn)業(yè)集群，把自身區(qū)域完整的產(chǎn)業(yè)鏈作為招商引資的優(yōu)勢條件，放到臺面上來，把與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外知名企業(yè)都拉過來投資建廠，使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益越來越大。

2、區(qū)域經(jīng)濟決定了地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的性質(zhì)和發(fā)展方向。每個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展都與所在地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和環(huán)境資源息息相關(guān)，每個地區(qū)上述因素都有自身特色，產(chǎn)業(yè)集群的形成首先受到所在地區(qū)相關(guān)因素的影響逐漸成形，進而慢慢演化，從而形成具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)鏈條，再反過來調(diào)節(jié)地區(qū)經(jīng)濟、制度結(jié)構(gòu)等。

3、產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新性會引領(lǐng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代的來臨，對當(dāng)今的企業(yè)提出了越來越高的要求，創(chuàng)新是當(dāng)今企業(yè)生存的根源，一個缺乏創(chuàng)新的企業(yè)會迅速的被時代拋棄，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)獲取知識、資源、服務(wù)的便利性遠遠高于常規(guī)，對于企業(yè)的創(chuàng)新具有天然的優(yōu)勢，會大大提高企業(yè)的創(chuàng)新活動，降低創(chuàng)新難度。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)會成為區(qū)域創(chuàng)新的主體，引領(lǐng)著地區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的發(fā)展，會對地區(qū)內(nèi)人力資源素質(zhì)提高、資源配套、金融和服務(wù)需求等等方面產(chǎn)生影響，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。

4 以江門市綠色光源產(chǎn)業(yè)集群為例的實證分析

4.1 江門綠色光源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

2006年國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,“高效節(jié)能、長壽命的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品”被列入中長期規(guī)劃第一重點領(lǐng)域(能源)的第一優(yōu)先主題。江門以半導(dǎo)體照明(LED)、節(jié)能燈為代表的綠色光源產(chǎn)業(yè)在響應(yīng)國家政策下，從2006年到至今快速發(fā)展，2008年全市綠色(半導(dǎo)體)光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值59.75億元，2009年江門半導(dǎo)體照明LED產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值95億元，約占全省LED產(chǎn)值(380億元)的1/4。至2015年，綠色光源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過500億元，其中核心園區(qū)產(chǎn)值達300億元。在短短幾年時間內(nèi)，江門市從事綠色光源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)已超過1000家，形成了從外延-芯片-封裝-應(yīng)用的由上游到下游一條龍的完備產(chǎn)業(yè)鏈。在國內(nèi)已經(jīng)形成了一定的知名度和品牌江門綠色光源產(chǎn)業(yè)成為了江門市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，對江門的現(xiàn)代化建設(shè)作出了卓越的貢獻。

4.2 對江門綠色光源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象的經(jīng)濟學(xué)分析

(1)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。短短幾年時間，江門市綠色(半導(dǎo)體)光源產(chǎn)值就達到了500億元，年均增長超過30%?？焖俚陌l(fā)展勢頭與江門綠色光源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和分工密不可分，目前，已基本形成了從外延—芯片—封裝—應(yīng)用的上下游一條龍半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈和完備的配套體系。其中外延芯片在核心技術(shù)上已接近國際先進水平，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。完善的產(chǎn)業(yè)鏈條加上政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊到全國各地宣傳和引資，吸引外商和燈具生產(chǎn)企業(yè)，使得大批全國分散的生產(chǎn)企業(yè)開始不遠千里來到江門投資建廠，才有了今天江門綠色光源產(chǎn)業(yè)的輝煌。

(2)品牌建設(shè)、鳳憩梧桐。綠色(半導(dǎo)體)光源產(chǎn)業(yè)是江門高新區(qū)和江門市重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(江門綠色光源)基地的核心區(qū)域，江門市相繼出臺了系列優(yōu)惠的政策、措施來吸引全國各地的商人前來投資，并劃分了專門的LED產(chǎn)業(yè)園區(qū)來推進綠色光源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。同時重點扶持和打造了一批在國內(nèi)外享有名譽的品牌企業(yè)，如真明麗、奧倫德、德力電光等等十多家上市公司，300多家從事LED生產(chǎn)的企業(yè)，1000多家配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，進而形成了響亮的區(qū)域品牌-江門綠色光源。在區(qū)域聲譽的影響下，一大批中下游企業(yè)紛紛前來安家落戶，使得江門綠色光源產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了年平均30%的速度增長的奇跡。

(3)產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施和機構(gòu)的完善。為了大力扶持江門綠色光源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣東省和江門市政府搭建了相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)平臺，譬如華南地區(qū)唯一的“國家半導(dǎo)體光電產(chǎn)品檢測重點實驗室”已成功落戶高新區(qū)，并花費巨資建設(shè)國際綠色光源博覽交易中心，并開通了江門綠色光源信息服務(wù)平臺，還有獲批建設(shè)廣東省半導(dǎo)體光源監(jiān)督檢驗站等等一系列的舉措來促進江門綠色光源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。同時江門地方高校，如五邑大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院還響應(yīng)行業(yè)建設(shè)，開設(shè)了LED產(chǎn)品設(shè)計、LED工藝等專業(yè)來培養(yǎng)和提供綠色光源產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)人才。

5 存在的問題和政策建議

5.1 存在的問題

雖然江門綠色光源產(chǎn)業(yè)取得了卓越的成績，但這并不能掩蓋其所存在的風(fēng)險因素，我們認為江門綠色光源產(chǎn)業(yè)集群主要存在如下風(fēng)險：

(1)成本上升，利潤下降，人才和勞動力轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。目前，廣東省沿海城市低技術(shù)、勞動密集型企業(yè)正面臨著招工難的風(fēng)險，隨著我國中、西部地區(qū)的快速發(fā)展，原人口凈輸出省份的務(wù)工人數(shù)逐年下降，江門綠色光源產(chǎn)業(yè)面臨著招工難的困境，據(jù)江門人力資源市場數(shù)據(jù)顯示，江門制造業(yè)人才的招聘需求數(shù)占所有職位的40%，低中高各層次人才普遍缺乏。同時，我國中西部地區(qū)企業(yè)在土地、物料、人力資源等等方面獲取相比廣東沿海具有較大優(yōu)勢，進一步對江門的綠色光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，使得江門綠色光源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展面臨新的危機。

(2)電子商務(wù)的快速發(fā)展對綠色光源企業(yè)提出了新的要求。隨著我國電子商務(wù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的銷售模式被電子商務(wù)所顛覆，綠色光源企業(yè)也不例外，因此，在現(xiàn)今的銷售模式下，綠色光源產(chǎn)業(yè)集群需要迅速的適應(yīng)新銷售模式的轉(zhuǎn)變，招聘電子商務(wù)人才，搭建銷售平臺，開展新業(yè)務(wù)模式的探索才能夠適應(yīng)新時代的潮流。

(3)依賴國際市場的風(fēng)險。目前，江門綠色光源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品相當(dāng)一部分遠銷海外，國際市場業(yè)務(wù)占了綠色光源企業(yè)總業(yè)務(wù)中的較大比重。獲取的利潤遠遠高于國內(nèi)銷售，因此，綠色光源企業(yè)需要防范國際市場變動的風(fēng)險，國際市場需求面臨的不確定性因素的較大，一旦產(chǎn)業(yè)集群對于國際市場形成了慣性依賴，當(dāng)變動產(chǎn)生時，可能會對產(chǎn)業(yè)集群造成重大的傷害。

(4)產(chǎn)品創(chuàng)新的風(fēng)險。目前江門綠色光源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈條中的大企業(yè)，而許多中小企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面做得不夠，企業(yè)之間產(chǎn)品的模仿和跟風(fēng)現(xiàn)象也較多，因此，對于知識和產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新行為的激勵是當(dāng)前江門綠色光源產(chǎn)業(yè)需要重點把控的方面，創(chuàng)新才能促進產(chǎn)業(yè)、地區(qū)的繁榮，而模仿和跟風(fēng)只會對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生毀滅的打擊。

5.2 政策建議

(1)重視品牌建設(shè)，提高技術(shù)含量。無論西方國家還是我國沿海的企業(yè)都曾面臨成本的上升，人才和勞動力轉(zhuǎn)移的困境，而被證明行之有效的措施就是注重打造企業(yè)品牌，提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量。品牌價值的提升，技術(shù)含量的增加是現(xiàn)今企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的有效措施，只有品牌價值提升，產(chǎn)品的附加價值才會得到提高。

(2)電子商務(wù)環(huán)境的建設(shè)。隨著電子商務(wù)的興起，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與新興技術(shù)和銷售模式密不可分，綠色光源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須跟上時代的步伐，特別是江門綠色光源企業(yè)的大部分訂單是外貿(mào)，對于電子商務(wù)的要求就更高，跨徑電商是企業(yè)面臨的新形勢。而電子商務(wù)的實施需要對相應(yīng)服務(wù)服務(wù)行業(yè)的跟進，如物流、倉儲等，單個企業(yè)不具備實行的條件，需要公共服務(wù)設(shè)施和企業(yè)的配套組建。因此，需要得到政府的大力支持，通過相應(yīng)的措施和優(yōu)惠政策，吸引電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的進入。

(3)加強創(chuàng)新保護制度建設(shè)。積極保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊和制裁盜用其他企業(yè)產(chǎn)品專利、創(chuàng)新成果的違法現(xiàn)象，鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)品創(chuàng)新。同時，地方政府還應(yīng)積極加強創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新制度建設(shè)，通過政策引導(dǎo)、金融、人力資源引進和公共服務(wù)平臺搭建來為產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展提供一個良好健康的環(huán)境。

(4)轉(zhuǎn)變招商引資觀念，注重產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展總的來說三個階段，即數(shù)量擴張階段，質(zhì)量提升階段，品牌和產(chǎn)品創(chuàng)新階段，因此對于地方政府來說，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定階段之后，數(shù)量不是衡量產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵指標，而更應(yīng)該關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條的合理性，進而來提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。