易坤

(河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001)

1 引言

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的良好發(fā)展是關(guān)乎河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的重要組成部分，只有農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展，才能更好的促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。因此，本文通過分析河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式發(fā)展存在的問題，并在此基礎(chǔ)上研究實(shí)現(xiàn)路徑來促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式的發(fā)展。

2 河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營存在的問題

2.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度低。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，其首要重點(diǎn)在于土地的自由流轉(zhuǎn)，只有土地產(chǎn)權(quán)明晰，流轉(zhuǎn)限制少才能夠?qū)崿F(xiàn)土地集中化的可能。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2014年底，河南省全省土地流轉(zhuǎn)總面積3393萬畝，占全省承包經(jīng)營土地面積的34.81%。由此可見，河南省承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)程度低，土地的生產(chǎn)經(jīng)營使用效率并未達(dá)到最大化。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主要包括土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)等，我國農(nóng)村土地歸集體所有，農(nóng)戶有承包經(jīng)營權(quán)而不具備所有權(quán)和流轉(zhuǎn)處置權(quán)，因此造成土地流轉(zhuǎn)不暢通，政策調(diào)整頻繁，不利于土地的集中經(jīng)營。

2.2 農(nóng)業(yè)資源分散阻礙規(guī)模經(jīng)營的形成。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營就必須能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源聚集在一起，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，不斷的降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)資源主要包括土地、資金、人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等資源，只有將這些資源集聚在一起才能夠不斷地提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。然而目前在河南省境內(nèi)，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源分散程度過高。土地資源尚未集中在少數(shù)經(jīng)營效率高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織那里，就導(dǎo)致了土地耕種經(jīng)營無法使用現(xiàn)代化的設(shè)備技術(shù)、阻礙高科技知識(shí)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)人才無法聚集等一系列農(nóng)業(yè)資源的分散。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營管理素質(zhì)有待提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營的核心人才，他們的經(jīng)營管理水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展效益。通過筆者的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在河南省境內(nèi)有超過80%以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者是土生土長的農(nóng)民，他們大多數(shù)沒有上過小學(xué)且年齡很大，沒有掌握一定的文化理論知識(shí)，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)也了解甚少，更缺乏規(guī)?；?jīng)營的眼光與能力。他們雖然對(duì)于農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是極其缺乏農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營理念和能力，導(dǎo)致他們對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)沒有準(zhǔn)確深入的認(rèn)知，對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系認(rèn)知不足，以及缺乏現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營素質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理素質(zhì)不足以承擔(dān)起引領(lǐng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展重任。

3 河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地的自由流轉(zhuǎn)是關(guān)乎到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式能否成功實(shí)現(xiàn)的重要關(guān)鍵，要順應(yīng)農(nóng)民的意愿，支持農(nóng)村土地的自由流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的自由流轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持在舊的土地機(jī)制基礎(chǔ)上健全土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制。首先，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)過程中的程序，確保土地流轉(zhuǎn)通暢，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的用地需求；其次，要建立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的專業(yè)化市場(chǎng)交易平臺(tái)，降低土地流轉(zhuǎn)過程中的信息費(fèi)用，促進(jìn)土地使用權(quán)供求均衡，從而實(shí)現(xiàn)土地資源價(jià)值最大化；最后，要大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介組織，為土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)，壯大土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。

3.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。河南省大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都以家庭生產(chǎn)模式為主，農(nóng)民對(duì)規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的使用、管理水平等都比較落后。筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，必須要實(shí)行農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營模式和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。只有通過農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理制度，才能夠有效利用各種農(nóng)業(yè)資源為農(nóng)業(yè)組織化經(jīng)營服務(wù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從而有效解決在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營模式下存在的各種利益矛盾，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化經(jīng)營的道路。

3.3 提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的主要生產(chǎn)要素有技術(shù)、資金、人才，只有提高每一種生產(chǎn)要素的效率，同時(shí)協(xié)調(diào)好這三種生產(chǎn)要素的融合才能夠提高整體全要素生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)走進(jìn)企業(yè)。政府要鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)企業(yè)，可以定期組織農(nóng)業(yè)專家舉辦農(nóng)業(yè)科技知識(shí)講座，普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；企業(yè)可以要求農(nóng)業(yè)專家走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；支持資金社會(huì)資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展就要加大資金投入，從而既分散農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，又能為投資者創(chuàng)造價(jià)值。

4 結(jié)論

河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式。本文在河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)下，探討了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式對(duì)河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展的價(jià)值意義。通過對(duì)河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程度低、農(nóng)業(yè)資源過于分散、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)有待提高、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制不完善等問題阻礙著農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營模式的應(yīng)用發(fā)展。然后，通過對(duì)這些阻礙農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的問題進(jìn)行剖析研究，提出了一些有價(jià)值的對(duì)策方案來解決河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展過程中所存在的問題，通過政府及農(nóng)業(yè)工作者的合力協(xié)作來共同推動(dòng)河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展模式的應(yīng)用普及，促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展。