王彥君

（合肥財經(jīng)職業(yè)學(xué)院 安徽合肥 230601）

1 前言

測繪地理信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接關(guān)系著統(tǒng)計工作的生命，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、完整性、精確性是衡量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心指標(biāo)。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，測繪地理信息行業(yè)蓬勃發(fā)展，在社會發(fā)展過程中重要性日漸突出，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步的優(yōu)化和控制，進(jìn)而為整個行業(yè)提供更有力的數(shù)據(jù)支撐迫在眉睫。

2 影響測繪地理信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的相關(guān)因素

2.1 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性

完整性，指記錄在庫的數(shù)據(jù)和該數(shù)據(jù)“抽象世界”之間的關(guān)系，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容上，要求所提供的數(shù)據(jù)包含所有使用者將會使用到的數(shù)據(jù)，可用來對獨立應(yīng)用的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估。用以創(chuàng)建地理信息數(shù)據(jù)庫的定義規(guī)則以及相應(yīng)的規(guī)則，是決定地理信息數(shù)據(jù)完整性的核心要素。

2.2 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

主要體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實性，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素主要包括時間精度、空間精度以及專題性精度，時間精度的測量難點在于時間坐標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未被普遍認(rèn)可，以及地理空間數(shù)據(jù)庫的相關(guān)事件因素不明確；空間精度測量難點在于度量衡標(biāo)準(zhǔn)對線狀、面狀實體不適用；專題性精度測量難點在于度量方法依據(jù)測量尺度的改變而變化，較容易出現(xiàn)差錯。

2.3 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的邏輯性

數(shù)據(jù)的邏輯性指數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)需前后一致，不存在明顯的矛盾，在空間數(shù)據(jù)中，即要求某一數(shù)據(jù)層中面狀實體與面狀實體之間沒有縫隙，此外。數(shù)據(jù)的邏輯性也要求專題屬性的一致。

3 地理信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的常見問題

3.1 數(shù)據(jù)不真實、不完整

主要包括審核上報數(shù)據(jù)與實際情況不一致，漏報、瞞報等現(xiàn)象，對所要求的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的指標(biāo)理解有誤，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的最終的匯總與計算失誤等問題；數(shù)據(jù)不完整，主要包括填報單位不完整、報表不完整、表中數(shù)據(jù)不完整幾類數(shù)據(jù)不完整問題。填報單位不完整指填報單位填寫項目部分缺失，報表不完整指上報數(shù)據(jù)中存在空白報表、表格數(shù)據(jù)缺失，依據(jù)規(guī)定，填報單位上報數(shù)據(jù)時，要確保所有報表均處于“已上報”狀態(tài)；表中數(shù)據(jù)不完整指表格內(nèi)所填寫的數(shù)據(jù)內(nèi)容不完善、表述不清晰，數(shù)據(jù)與要求不相符。

3.2 數(shù)據(jù)不一致

①省級單位所擁有的數(shù)據(jù)與其下屬單位的匯總數(shù)據(jù)之間存在誤差，這主要是由于下屬單位數(shù)據(jù)部分修改后，省級單位并未能及時對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和匯總導(dǎo)致的；②服務(wù)總值數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)之間存有差異，其主要因財務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過修改更新后，服務(wù)總值數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)重新計算造成的；③同一統(tǒng)計數(shù)據(jù)的口徑存有差異，其主要因統(tǒng)計人員的過快更換，導(dǎo)致不同人員對口徑的不同認(rèn)知；④提供給各個不同部門間的數(shù)據(jù)存在差別，主要指相應(yīng)的職能部門所掌握的數(shù)據(jù)與報表數(shù)據(jù)之間不一致，包括國土測繪司得到的“數(shù)字城市建設(shè)情況”數(shù)據(jù)與實際報表不一致等。

4 加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與控制的措施

4.1 完善職能管理

完善相應(yīng)法律法規(guī)，使各職責(zé)職能法定化，以全面提高測繪地理信息工作的權(quán)威性。①將測繪地理信息的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作列入到測繪地理信息部門的行政職責(zé)當(dāng)中，同時完善相應(yīng)的配套法律法規(guī)，明確規(guī)定數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的職責(zé)、內(nèi)容；②建立完善的管理模式，明確各級政府以及相應(yīng)的職能部門在數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中所處的地位、所負(fù)的責(zé)任，依據(jù)固定進(jìn)行年度預(yù)算的執(zhí)行與評估等事項，以確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作能夠朝著業(yè)務(wù)化和常態(tài)化的方向發(fā)展。

4.2 加強(qiáng)工作的試點探索

改變傳統(tǒng)思路，用不斷發(fā)展和變化的目光看待測繪地理信息統(tǒng)計工作，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、深化認(rèn)識，完善思路。①應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一各部門的工作思路，提高測繪部門對于國情發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識，以使其能夠積極主動的完成工作，同時，適時推出指導(dǎo)意見，采取從點到線在到面的方式，逐步推廣；②依據(jù)各地實際情況因地制宜，選擇最具有代表性的區(qū)域開展試點工作，充分發(fā)揮試點的探索、模范作用，加強(qiáng)公眾和政府對于測繪地理信息工作的認(rèn)識，提高其的認(rèn)同度和參與度。

4.3 設(shè)置科學(xué)的核心工作內(nèi)容

工作內(nèi)容的科學(xué)性與合理性是測繪地理信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。①建立并完善科學(xué)的檢測選取標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到檢測內(nèi)容獲取的難易程度和可比性，確保檢測內(nèi)容的可銜接；②確定合理的統(tǒng)計數(shù)據(jù)檢測指標(biāo)，全面把握資金的產(chǎn)出關(guān)系以及人力、財力、物力的配置關(guān)系，做到檢測對象的多層次性和精確性。

4.4 不斷完善建議機(jī)制

完善的建議機(jī)制是促進(jìn)測繪地理信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作不斷發(fā)展，維護(hù)其公正性和權(quán)威性的重要保障。①應(yīng)全面拓寬公眾監(jiān)督渠道，增強(qiáng)公眾對于政府以及相應(yīng)職能部門的輿論監(jiān)督，建立并完善定期巡查和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，以及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的違法違規(guī)行為；②落實各責(zé)任政府的職責(zé)，設(shè)定考核目標(biāo)，提出相應(yīng)的發(fā)展整改建議。

5 結(jié)束語

綜上所述，精準(zhǔn)的測繪地理信息更是加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，維護(hù)國家安全的重要保障。實踐中存在影響測繪地理信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的諸多因素，本文基于筆者實踐經(jīng)驗，對如何控制測繪地理信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了些許看法，旨在為同行在相關(guān)實踐問題上，提供些許參考與借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]劉仁來，余輝君，陳青海，張偉.測繪地理信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制探討[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2018（02）：172～174.

[2]劉若梅，王鵬.地理信息在社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計和普查中的作用[J].測繪通報，2007（10）：61～63.

[3]梁艷平.基于GIS的統(tǒng)計信息分析與輔助決策研究[D].中南大學(xué)，2003.