鄒春華

（中國瑞林工程技術(shù)股份有限公司 江西南昌 330000）

1 總承包模式下工程造價管理的優(yōu)勢

總承包模式是當(dāng)前我國工程項目公司的管理模式之一，主要是指在項目中標(biāo)后，根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同內(nèi)容，對工程勘察、工程設(shè)計、材料采購、現(xiàn)場施工、竣工驗收等全過程進(jìn)行總承包。總承包方需要對工程的施工進(jìn)度、成本核算和施工質(zhì)量進(jìn)行管理。根據(jù)合同內(nèi)容及時控制和完成工程。對工程項目的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行管理是工程公司的重要手段。然而，要加強(qiáng)工程總承包模式的應(yīng)用，還需要工程公司實施優(yōu)秀的造價管理項目，從工程總承包模式的各項工作中開展成本管理，帶動工程項目的不斷進(jìn)步。工程總承包模式下項目工程造價管理與控制的優(yōu)勢：

（1）EPC總承包能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計、采購、施工的一體化，充分發(fā)揮設(shè)計在提高工程質(zhì)量、節(jié)約建設(shè)投資方面的主導(dǎo)作用，有效完善了設(shè)計、采購、施工三者直接的協(xié)作，促進(jìn)了工程進(jìn)度的提升，縮短施工周期；而且合同簡單關(guān)系明確，責(zé)任明確，避免了傳統(tǒng)承包模式下設(shè)計、采購、施工的分離，規(guī)避了在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。

（2）在EPC總承包模式下，總承包商處于主動運營狀態(tài)，它不僅能充分發(fā)揮自身的綜合能力，為企業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)遇，而且能根據(jù)總承包的特點，將一些高風(fēng)險轉(zhuǎn)移給分包商或設(shè)備采購廠家。因此，可以冷靜地比較選擇和平與風(fēng)險與利潤的關(guān)系，確?？偝邪逃行У目刂骑L(fēng)險，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2 當(dāng)前工程造價管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來，我國對建筑業(yè)的支持力度稍大，發(fā)展依靠的外部力量太多，致使建筑業(yè)發(fā)展太快，工程造價管理的內(nèi)部問題也日益突出。因此，要優(yōu)化和改革我國建筑業(yè)的成本管理，促進(jìn)我國建筑技術(shù)和施工管理的成熟，促進(jìn)建筑業(yè)的快速發(fā)展。

（1）工程咨詢企業(yè)對全過程成本控制認(rèn)識不足。建設(shè)項目全過程造價服務(wù)的趨勢是：投資方忽視全過程造價控制，預(yù)算超預(yù)算，投標(biāo)超預(yù)算。特別是在整個過程成本控制的早期階段，對整個過程成本的控制方法并不多，成本咨詢企業(yè)的服務(wù)也不完善。

（2）建筑業(yè)主管部門制定的有關(guān)法律、法規(guī)不完善，不能適應(yīng)新形勢、新趨勢、新市場的發(fā)展。雖然新的法律法規(guī)及時出臺，但其適用性和社會接受度相對較差，在實際戰(zhàn)爭中出現(xiàn)了大量的問題?！安皇胤?、不依法辦事、不依法辦事、不嚴(yán)格執(zhí)法”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（3）工程造價信息的發(fā)展與現(xiàn)狀。隨著建筑業(yè)的科學(xué)、多元化發(fā)展，國內(nèi)建筑成本信息化管理框架基本形成。服務(wù)專業(yè)工程造價系列軟件越來越完善，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)公司提供造價信息化和專業(yè)化服務(wù)。但同時也存在著政府定價作為主導(dǎo)信息技術(shù)、成本信息收集渠道落后、信息溝通不完善等新問題，項目成本信息的管理不能適應(yīng)新形勢的要求，項目成本信息的收集渠道亟待進(jìn)一步完善。

（4）工程造價執(zhí)業(yè)資格制度需要改革和完善。①工程造價技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，具有專業(yè)資質(zhì)的工程造價工程師供求不足。②隨著政府職業(yè)資格制度的不斷廢除和制度改革的不斷探索，政府最近廢除了大量的職業(yè)資格。取消造價工程師資格，越來越重視實用性，打破行業(yè)壁壘，不受限制地采用高質(zhì)量的工程造價技術(shù)。

3 EPC總承包項目中各階段造價控制要點分析

3.1 設(shè)計階段工程造價控制要點

設(shè)計方案的質(zhì)量直接影響到工程項目的成本控制。為了有效地控制成本，應(yīng)優(yōu)化設(shè)計方案，避免浪費投資。

（1）為了調(diào)動員工的積極性，完善和落實獎懲制度。在保證建設(shè)工程質(zhì)量和功能的前提下，優(yōu)化設(shè)計，采用新技術(shù)、新工藝、新材料。

（2）為了提高工程質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計方案，減少變更。在工程建設(shè)過程中，不可避免地會遇到設(shè)計變更。在不同的階段，損失和危害是不同的。變化越早，損失越小。

（3）讓設(shè)計人員改變設(shè)計理念，融入項目，充分發(fā)揮設(shè)計工作在項目成本控制中的作用。

（4）推行限額設(shè)計。一方面，項目根據(jù)設(shè)定的投資或成本定額部分滿足設(shè)計技術(shù)要求。另一方面，項目的下一階段根據(jù)上一階段的投資或成本定額滿足設(shè)計技術(shù)要求。

3.2 材料設(shè)備采購階段的造價控制

（1）采用招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇

總承包方應(yīng)對本工程所需的材料和設(shè)備進(jìn)行全面的市場調(diào)研，采用招標(biāo)方式進(jìn)行優(yōu)選。在保證工程質(zhì)量的前提下，選擇三家資質(zhì)匹配、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。同時，我們還可以與材料設(shè)備供應(yīng)商建立長期的合作關(guān)系，采用進(jìn)出口機(jī)制對供應(yīng)商進(jìn)行評估，確保項目質(zhì)量。

（2）做好采購管理工作

供應(yīng)商確認(rèn)后，應(yīng)及時成立相關(guān)部門，配備專業(yè)合格人員管理物資設(shè)備采購合同臺賬。并根據(jù)合同要求，監(jiān)督采購采購實施過程。在這一階段，買方應(yīng)根據(jù)施工圖紙準(zhǔn)確估算材料和設(shè)備的數(shù)量，并留有一定的空間，以防止設(shè)計變更和運輸或使用中的損失。及時預(yù)測材料價格走勢，提前制定采購計劃，節(jié)約投資，創(chuàng)造更多利潤空間。

3.3 項目實施階段工程造價控制

項目實施階段也是建設(shè)階段，從萌芽階段到實體具有使用價值的階段。這一階段不僅是整個項目投資最多的階段，也是項目成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是總承包企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）建立一支專業(yè)管理團(tuán)隊。總承包企業(yè)應(yīng)組建一支專業(yè)、精干的管理隊伍。優(yōu)秀的團(tuán)隊對項目的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。各班組要履行職責(zé)，明確崗位職責(zé)，做到專業(yè)化管理，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，提高工作效率。

（2）做好設(shè)計變更控制、現(xiàn)場簽證、變更管理工作。工程設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的。因此，有必要完善現(xiàn)場簽證和現(xiàn)場簽證變更的制度和程序，規(guī)范權(quán)限，做好基于簽證和變更的圖像數(shù)據(jù)記錄和存儲工作，為今后的審核和判斷提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

（3）通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，采用招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮建設(shè)單位的資質(zhì)和業(yè)績。檢查施工單位管理人員的資質(zhì)和能力，綜合分析報價、技術(shù)、穩(wěn)定性等因素?；ダ糙A。

（4）積極運用工程索賠。索賠是避免和補(bǔ)償承包商風(fēng)險造成的損失，減輕風(fēng)險危害的重要策略。業(yè)主索賠的原因可以視為承包商無法控制和影響的干擾事件。這些事件的責(zé)任不是由承包商的原因造成的。這些干擾事件影響合同的執(zhí)行，給承包商帶來經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險。

3.4 項目竣工結(jié)算階段工程造價控制要點

工程總承包項目竣工階段需根據(jù)合同約定，根據(jù)總承包合同的履行情況，根據(jù)總價、單價合同及相關(guān)合同完成發(fā)包人的結(jié)算；然后根據(jù)總承包情況重新結(jié)算做好總承包合同與分包合同結(jié)算的比較，明確成本增加的原因，最終實施本工程項目評估。同時，在竣工階段的成本管理控制中，要加強(qiáng)各部門之間項目參與的配合程度，嚴(yán)格審查項目簽證和變更手續(xù)，保障整個竣工過程順利實施。

4 結(jié)束語

綜上所述，EPC工程造價管理貫穿于項目建設(shè)的整個過程，是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價管理的實施，要求我公司工程造價人員嚴(yán)格管理和控制建設(shè)項目各階段的工程造價，包括可行性論證、招投標(biāo)、合同簽訂、施工管理、竣工結(jié)算等，并對工程造價進(jìn)行控制，將控制工程造價的理念貫穿于工程建設(shè)的全過程。