解桂華
(撫順市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)學(xué)校,撫順 272100)
精細化管理是在現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下追求科學(xué)化管理的新型管理模式,也是科學(xué)發(fā)展觀與社會發(fā)展態(tài)勢對現(xiàn)代管理提出的必然要求。在目前的畜牧業(yè)發(fā)展中,畜禽食品衛(wèi)生安全事故受到的社會關(guān)注越來越多,使畜牧獸醫(yī)工作成為畜牧業(yè)管理工作的核心工作內(nèi)容。為從根源上減少或者解決畜禽食品衛(wèi)生安全問題,精細化管理模式開始被應(yīng)用在畜牧獸醫(yī)工作中,為獸醫(yī)工作提供了科學(xué)的管理指導(dǎo)與支持。
在畜牧業(yè)中,獸醫(yī)工作屬于公共衛(wèi)生工作中不可或缺的一部分,也是保證畜牧業(yè)健康繁榮發(fā)展必須做好的一項工作。尤其是目前畜牧經(jīng)濟在社會經(jīng)濟中占據(jù)重要地位,可對農(nóng)村經(jīng)濟與食品行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大的促進作用,同時又可實現(xiàn)農(nóng)民的增收,并在一定程度上影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但畜牧業(yè)在不斷發(fā)展中卻迎來一個不可忽視的問題,即畜禽食品衛(wèi)生安全問題[1],這一問題受到的關(guān)注與日俱增。要構(gòu)建和諧穩(wěn)定的小康社會,實現(xiàn)社會的現(xiàn)代化發(fā)展,就要求畜牧獸醫(yī)工作向新時期的更高要求前進。
畜牧獸醫(yī)工作包括動物疫情診斷、動物疫情撲滅、動物疫病普查、動物新病診斷、動物診斷新技術(shù)推廣等內(nèi)容。對這項工作進行科學(xué)的管理,才能使其擔(dān)負更多的責(zé)任,可從內(nèi)部保證畜禽的健康,為畜牧產(chǎn)品銷售提供根源上的質(zhì)量保證。只是在當(dāng)前的畜牧獸醫(yī)工作中,存在管理水平低下的問題,動物的衛(wèi)生監(jiān)督、檢疫、防疫、重大疫情應(yīng)急等方面的管理工作都缺乏有效的力度。為推進獸醫(yī)管理工作的高效開展,需要引入新型的管理理念,讓獸醫(yī)工作充滿活力,而精細化管理模式則是一種新型的現(xiàn)代化管理模式,將其應(yīng)用在畜牧獸醫(yī)工作中具有重要的價值。
2.1.1 推進衛(wèi)生監(jiān)督站建設(shè),構(gòu)建長效運行機制
在畜牧業(yè)的發(fā)展中,衛(wèi)生監(jiān)督站是非常重要的基層組織,承擔(dān)當(dāng)?shù)匦笄菪l(wèi)生監(jiān)督管理的職能,在新時期的要求下,推進衛(wèi)生監(jiān)督站的建設(shè)勢在必行。衛(wèi)生監(jiān)督站的從業(yè)人員要具備良好的畜禽監(jiān)督意識,在實際監(jiān)督與管理工作中,要保證其執(zhí)行力度。近年,國內(nèi)的畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模越來越大,在精細化管理模式的支撐下,可以有效保證畜禽衛(wèi)生監(jiān)督管理工作均衡發(fā)展,甚至可以深入到個別畜牧區(qū)域。因此,在精細化管理中,要全面推進畜禽衛(wèi)生監(jiān)督管理站的建設(shè),并且構(gòu)建科學(xué)合理的長效運行機制,滿足畜牧業(yè)快速發(fā)展的經(jīng)濟需要,同時滿足畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生與安全的社會需要。首先,健全畜牧生產(chǎn)的相關(guān)資料,如畜禽的各期生長發(fā)育數(shù)據(jù)、獸醫(yī)部門開展的監(jiān)督檢查相關(guān)文件資料、畜禽生產(chǎn)核查工作的相關(guān)資料等;其次,健全畜禽良種登記制度,對畜禽逐個進行鑒定,嚴(yán)格查處未經(jīng)良種登記的畜禽,對畜禽的引進與推廣等行為進行全面的規(guī)范;最后,加強畜禽管理的執(zhí)法力度,對畜牧業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營行為進行全面的規(guī)范,維護好畜禽產(chǎn)品的市場秩序,切實維護畜牧養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟利益[2]。
2.1.2 加強屠宰加工監(jiān)管,構(gòu)建全面責(zé)任體系
推進精細化管理模式在畜牧獸醫(yī)工作中的貫徹落實,還需要深入到屠宰加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,切實保證監(jiān)管工作成效,為畜禽產(chǎn)品的衛(wèi)生安全提供保障。同時,還要注重明確相關(guān)管理責(zé)任,地方各級畜牧獸醫(yī)及食品藥品監(jiān)管部門都應(yīng)該嚴(yán)格遵循食品安全屬地化的管理原則,構(gòu)建全面的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系,加強畜禽屠宰加工、產(chǎn)品進入市場、畜禽食品銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全監(jiān)管工作,實現(xiàn)屠宰、加工、進入市場、銷售等全過程的精細化監(jiān)督與管理。另外,相關(guān)監(jiān)管部門要積極引進先進的設(shè)施設(shè)備,在加強監(jiān)管力度的同時,提高監(jiān)管的科學(xué)水平。
防疫免疫是獸醫(yī)工作必不可缺的重要內(nèi)容,在這個過程中落實精細化管理,可從以下幾個方面進行:第一,在發(fā)放疫苗的環(huán)節(jié),要求工作人員必須針對疫苗種類、發(fā)放數(shù)量及具體的發(fā)放時間等相關(guān)內(nèi)容做好全面的記錄。在該環(huán)節(jié)對工作人員自身的工作水平也提出要求,如工作人員需全面掌握自身所發(fā)放的疫苗相關(guān)情況,包括疫苗的具體使用、保存注意事項、對畜禽的免疫周期等。在實際發(fā)放疫苗中,要求工作人員能為前來領(lǐng)取的人傳達注意事項。第二,在防疫操作階段,要求相關(guān)人員必須全面掌握防疫操作的規(guī)范要求,根據(jù)這些要求做好疫苗的保存工作。在疫苗的實際注射中,要求相關(guān)人員保證注射劑量正確、針頭使用規(guī)范、注射部位正確等,保證防疫的效果。第三,在免疫檢測階段,要求有關(guān)人員把握好疫苗免疫時間,及時在免疫周期后提醒防疫人員,而防疫人員需確保畜禽采血工作質(zhì)量,及時將其送至實驗室開展血清分離工作,然后對樣品進行妥善的保存。有關(guān)人員需及時做好檢測工作,尤其要注重整理實驗數(shù)據(jù),將準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)上報給有關(guān)部門,及時針對抗體合格率不達標(biāo)的畜禽進行補針。
要有效預(yù)防畜牧業(yè)重大疫情的發(fā)生或者控制重大疫情發(fā)生后的蔓延,就必須重視重大疫情應(yīng)急工作[3],而精細化管理的應(yīng)用可以滿足這些需要,保證畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康運行,同時讓人們的身體健康得到可靠的保障,利于維護社會的和諧與穩(wěn)定。我國已經(jīng)出臺很多相關(guān)法律法規(guī),要求各地的畜牧獸醫(yī)工作將重大疫情應(yīng)急工作納入其中,積極制定動物重大疫情應(yīng)急預(yù)案,包括組織保障措施、工作職責(zé)的制定、預(yù)警預(yù)報管理、技術(shù)處理措施、疫區(qū)封鎖措施、后勤保障管理以及指揮調(diào)度等。組織保障方面,要求當(dāng)?shù)厍袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo),建立畜禽重大疫情防治應(yīng)急指揮部;工作職責(zé)方面,要求指揮部對各項工作的職責(zé)落實到個人,確保每個崗位上的人都可以密切配合,及時采取有效的控制措施;預(yù)警預(yù)報管理方面,則必須建立疫情信息收集、數(shù)據(jù)分析以及預(yù)警預(yù)測的健全機制,及時向指揮部報告實際情況;技術(shù)處理方面,當(dāng)重大疫情發(fā)生時,則由指揮長決定啟動應(yīng)急預(yù)案,然后快速展開一系列的普查、撲殺、無害化處理、緊急免疫接種等工作,并做好疫區(qū)封鎖和后勤管理工作。為保證疫情控制效果,指揮長有權(quán)緊急調(diào)動物資、人員、設(shè)施設(shè)備等,實現(xiàn)重大疫情發(fā)生時一切資源的統(tǒng)一管理。
畜牧獸醫(yī)工作在畜牧業(yè)的健康發(fā)展中發(fā)揮不可取代的作用。在新時期發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存的大環(huán)境下,畜牧獸醫(yī)工作要進行創(chuàng)新與改革,貫徹落實精細化管理,全面做好畜牧獸醫(yī)工作,全面保證畜禽動物產(chǎn)品加工、流入市場和市場銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全監(jiān)控效果。