蔡軍

（山東省德州市陵城區(qū)畜牧獸醫(yī)局，德州 253500）

0 引言

近年，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，我國(guó)畜牧業(yè)取得飛速發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年上升，2017年達(dá)到3.5%。對(duì)于畜牧產(chǎn)業(yè)，自然環(huán)境是影響最大的因素，其直接影響動(dòng)植物疫病的發(fā)生，影響經(jīng)濟(jì)效益和健康發(fā)展。畜牧業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，也是解決三農(nóng)問(wèn)題的重要方面，而在目前畜牧業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，多發(fā)的動(dòng)物病害也成為影響畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要因素。除對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的影響外，動(dòng)物疫病也影響食品安全，成為全民健康的隱患，因此，必須加強(qiáng)畜牧業(yè)動(dòng)物疫病防控工作。國(guó)家和政府非常重視畜牧業(yè)的疾病防控，每年都會(huì)由中央財(cái)政下?lián)軐?zhuān)業(yè)資金，支持疫病疫苗研發(fā)，大力宣傳疫病相關(guān)知識(shí)，定期給養(yǎng)殖戶(hù)和企業(yè)主組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，很大程度上控制了動(dòng)物疫病，為廣大養(yǎng)殖戶(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，但在部分地區(qū)，動(dòng)物疫病防治中還存在許多問(wèn)題需要解決。

1 動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

1.1 免疫程序不完善

畜牧業(yè)在很多地區(qū)屬于支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于幫助地區(qū)以及地區(qū)群眾“脫貧致富”，提高當(dāng)?shù)厣钏蕉及l(fā)揮重要作用。我國(guó)畜牧業(yè)分布范圍廣，受各地不同地理環(huán)境影響也不同，因此有種類(lèi)繁多的動(dòng)物種類(lèi)和品種，需要預(yù)防和控制的疫病也會(huì)更多更復(fù)雜；同時(shí)，由于各地區(qū)的差異性，防疫部門(mén)對(duì)于當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防治的統(tǒng)籌工作也更加困難，只要一個(gè)區(qū)域的牲畜疫病沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)預(yù)防和治療，就很可能會(huì)造成大規(guī)模傳染。目前各地主要實(shí)行春秋綜合防疫措施，導(dǎo)致一些動(dòng)物無(wú)法得到及時(shí)的免疫，不能產(chǎn)生好的免疫效果[1]。

1.2 對(duì)防疫工作與防治知識(shí)普及不足

我國(guó)許多地區(qū)政府以及相關(guān)部門(mén)對(duì)于動(dòng)物疾病的防治工作不夠重視，甚至還存在“疫病看天防”的錯(cuò)誤理念，投入的人力、財(cái)力都有限，更應(yīng)該引起重視的是對(duì)于疫病防治的知識(shí)普及宣傳工作不足，直接影響動(dòng)物疫病防治的效率和質(zhì)量。一些地區(qū)的防疫部門(mén)，對(duì)于防治的宣傳工作僅限于一些宣傳手冊(cè)及不定期的入村組織簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，效果不理想，沒(méi)有起到加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及養(yǎng)殖戶(hù)主的疾病防治思想的作用，造成許多人對(duì)動(dòng)物疫病防治認(rèn)識(shí)不清，給地區(qū)防疫工作的順利開(kāi)展造成阻礙。

2 防疫問(wèn)題頻發(fā)原因

2.1 防疫資金缺乏，財(cái)政投入不足

政府相關(guān)政策表明，預(yù)防和控制動(dòng)物疫病，政府部門(mén)應(yīng)加大防治力度，保證工作質(zhì)量和效率，但由于防疫工作量較大，相對(duì)其他部門(mén)工作需要投入更多的精力和時(shí)間，精神上容易懈怠。因此，存在許多養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)防疫工作不重視，甚至還存在抵觸情緒，給防疫工作人員帶來(lái)很大的壓力，同時(shí)動(dòng)物疫病防控工作人員的工資不高，福利待遇相比其他崗位差距明顯，也使人員流動(dòng)性大，技術(shù)骨干人員易流失，影響防疫工作的開(kāi)展。另外，疫病防治工作需要的人力、資金等成本也很高，受當(dāng)?shù)刎?cái)政限制，一些地方的政府補(bǔ)貼少或者沒(méi)有補(bǔ)貼，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)也很難得到大的資本投資，導(dǎo)致地方疫病防治資金缺乏，這些都是動(dòng)物疫病防治工作中亟待解決的難題。

2.2 知識(shí)與基礎(chǔ)設(shè)施不完善，防治監(jiān)測(cè)力度小

疫病的監(jiān)測(cè)工作也很關(guān)鍵。為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫病情況，應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)地采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，防患于未然，確保將疫情結(jié)束于萌芽期，做到“早發(fā)現(xiàn)，早處理”，使后續(xù)防疫工作有效進(jìn)行。動(dòng)物疫病的防治工作比其他工作更為復(fù)雜、難度更高，要根據(jù)具體的情況進(jìn)行分析，采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案[2]。然而，部分地區(qū)的動(dòng)物疫病防疫站由于資金不足、設(shè)備不完善，導(dǎo)致動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作難度大，難以開(kāi)展，給疫病防治留下安全隱患。

在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)都不發(fā)達(dá)，沒(méi)有一條完備的冷鏈，使防治動(dòng)物疫病的疫苗無(wú)法保存，在很大程度上影響疫苗的效果，對(duì)疫病的防控也有很大的影響。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 保障疫苗質(zhì)量和安全

疫苗的安全性是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題之一，只有確保疫苗的可靠性和安全性才能取得養(yǎng)殖戶(hù)的信任和配合，疫病防治工作才能順利開(kāi)展。要達(dá)到該目標(biāo)，則需要疫苗開(kāi)發(fā)部門(mén)充分考慮各個(gè)地區(qū)防疫工作的差異性，為每種疫病研制出特異性、針對(duì)性強(qiáng)的疫苗，做到每一種疫病都有一種疫苗，不同的疫病都有不同的、有效的醫(yī)療藥品，確保養(yǎng)殖戶(hù)主的利益，以此才能和養(yǎng)殖戶(hù)形成一種良好的互動(dòng)，防疫工作也能更同步、及時(shí)而有效。疫苗有效性的保證，最關(guān)鍵的是對(duì)不同性別的動(dòng)物采取不同的防疫措施，確保雌性不流產(chǎn)，以保證養(yǎng)殖戶(hù)主的經(jīng)濟(jì)利益。

3.2 完善疫苗包裝規(guī)格

為提升防疫效果，必須按照地區(qū)的不同改進(jìn)疫苗的用量和包裝規(guī)格，如考慮到當(dāng)前大部分農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)的特征，可以制定24 mL小包裝的口蹄疫疫苗，而將禽流感疫苗設(shè)定為45～90 mL，不但減少了疫苗的浪費(fèi)，科學(xué)合理地發(fā)揮疫苗的作用，而且減少養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)支出，更容易獲得養(yǎng)殖戶(hù)的配合，有利于防疫工作的開(kāi)展，此外，在養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)疫苗的同時(shí)，可以安排專(zhuān)業(yè)的防疫工作人員給戶(hù)主進(jìn)行相關(guān)知識(shí)講解，或者可以定時(shí)組織疫苗相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)疫苗的使用和劑量控制。

3.3 加強(qiáng)防治知識(shí)宣傳，普及防疫理念

提高群眾動(dòng)物疫病防治的意識(shí)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)殖戶(hù)能正確認(rèn)識(shí)動(dòng)物疫病防治的意義，積極配合地方政府和防疫部門(mén)的相關(guān)防疫部署和疫苗種植。這就需要地區(qū)各部門(mén)對(duì)于防疫工作不能僅停留在表面，而要身體力行，切實(shí)為養(yǎng)殖戶(hù)主考慮，保證其切身利益，只有實(shí)際效果才是最好的宣傳。對(duì)于一些疑難雜癥或者傳染性大、突發(fā)性強(qiáng)的疾病，要詳細(xì)為群眾解惑，說(shuō)明具體細(xì)節(jié)，對(duì)文化水平不高的戶(hù)主可以采取口述的形式，也可以進(jìn)行示范，讓其真正學(xué)會(huì)預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的方法。此外，進(jìn)一步加大《動(dòng)物防疫法》的宣傳普及工作，讓養(yǎng)殖戶(hù)都能了解實(shí)施強(qiáng)制性免疫動(dòng)物法律法規(guī)的重要性和必要性，爭(zhēng)取其配合[3]。

政府對(duì)于動(dòng)物防疫方面也應(yīng)加大資金投入，對(duì)于財(cái)政狀況不良的地區(qū)可以相應(yīng)的加強(qiáng)政策和財(cái)政扶持力度，做好當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶(hù)主的保底工作，保證其經(jīng)濟(jì)利益。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)動(dòng)物的疫病防治方面還有很多工作需要進(jìn)行，完善動(dòng)物疫病防治體制機(jī)制，保證畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，也離不開(kāi)各地防疫部門(mén)工作人員的努力和群眾的配合。做好動(dòng)物疫病防治普及工作，提升疫苗及防疫科技水平，將是未來(lái)一段時(shí)間動(dòng)物疫病防治工作的重心。