高玉華 王 勇 李乃元

（青島市黃島區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站 山東青島 266400）

1 城市綜合交通樞紐的通用定義

所謂的綜合交通樞紐，其是全國(guó)或者是某區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)中的一個(gè)非常重要的組成部分，也是每一種運(yùn)輸方式的交通網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)交匯點(diǎn)，其包含了兩種或者是兩種以上的交通運(yùn)輸方式，其是通過(guò)多種運(yùn)輸進(jìn)行連接的移動(dòng)設(shè)備或者是固定設(shè)備所組成的一個(gè)交通綜合體，各種運(yùn)輸方式都對(duì)這一區(qū)域的作業(yè)進(jìn)行共同的承擔(dān)。當(dāng)前，在國(guó)內(nèi)，每一個(gè)城市在綜合交通樞紐的規(guī)劃方面基本上都是以軌道交通運(yùn)輸方式為中心來(lái)進(jìn)行開(kāi)展的，而在一些大城市中，如北京、上海以及廣州等，則主要是對(duì)港口、航空等方的樞紐加以重視。

2 綜合交通樞紐發(fā)展困境

2.1 復(fù)雜程度高，規(guī)劃難度大

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市交通向著多方式一體化與網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，綜合交通樞紐也變得更加的復(fù)雜與重要。所謂的樞紐指的是同一種交通方式或者是不同的交通方式網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銜接的一個(gè)中樞，牽一發(fā)就會(huì)動(dòng)全身，對(duì)整個(gè)交通系統(tǒng)的服務(wù)水平起到直接的影響。如何對(duì)多樞紐模式下的樞紐的功能進(jìn)行合理的辨識(shí)，而使其可以與不同的交通方式之間進(jìn)行良好的匹配，從而促使城市的發(fā)展，這些都是需要加以重視的問(wèn)題。

2.2 投資主體多，責(zé)權(quán)不明晰

在綜合交通樞紐當(dāng)中，其主要涵蓋了港口、航空、口岸等多種設(shè)施，不同的設(shè)施所對(duì)應(yīng)的投資主體也是不一樣的，并且分屬于不同的地方主觀部門，甚至也會(huì)涉及到國(guó)家的行業(yè)主觀部門，所以，在進(jìn)行樞紐的投資建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于管理權(quán)責(zé)、產(chǎn)權(quán)劃分問(wèn)題是不能夠回避的。由于在各個(gè)投資主體當(dāng)中，其要求存在著差異，并且標(biāo)準(zhǔn)也不一致，投資主體的意愿很難達(dá)到統(tǒng)一，但是在樞紐的建設(shè)初期經(jīng)常不能夠?qū)λ械脑O(shè)施投資主體進(jìn)行明確，從而使得一個(gè)樞紐設(shè)施特別是在共享空間方面的產(chǎn)權(quán)劃分出現(xiàn)不明確的情況，使得一個(gè)設(shè)施在設(shè)計(jì)的過(guò)程中不能夠得到全面的考慮，對(duì)后期的建設(shè)以及驗(yàn)收等都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，對(duì)于樞紐建設(shè)工作的推進(jìn)也會(huì)造成一定程度的阻礙，不能夠使得樞紐的建設(shè)水平得以提升。

2.3 設(shè)施不協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)不精細(xì)

當(dāng)前在我國(guó)大多數(shù)已經(jīng)建設(shè)完成的綜合交通樞紐當(dāng)中，對(duì)于主體工程的設(shè)計(jì)都比較重視，但是在配套設(shè)施方面的設(shè)計(jì)卻不加以重視，從而使得樞紐不同交通方式之間不能夠相互匹配，導(dǎo)致木桶效應(yīng)的出現(xiàn)，使得樞紐的的設(shè)計(jì)能力不能夠充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)于大規(guī)模集中的車流、客流等情況也不能夠很好的應(yīng)對(duì)。

與此同時(shí)，在樞紐的精細(xì)化設(shè)計(jì)方面也出現(xiàn)設(shè)計(jì)水平不高的情況。人行設(shè)施的設(shè)計(jì)與實(shí)際的客流需求之間存在著不相符的情況，樞紐的無(wú)障礙設(shè)施也不合理，不能夠使得乘客的需求得以滿足。

3 城市綜合交通樞紐建設(shè)理念的應(yīng)用

3.1 樹立以“綜合性”服務(wù)為核心的建設(shè)理念

對(duì)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，對(duì)當(dāng)前的交通樞紐功能與定位方面的認(rèn)識(shí)理念必須要加以突破，將以往的“綜合性”功能只是作為從屬屬性的觀念。從對(duì)城市進(jìn)行引導(dǎo)與服務(wù)的層面上，對(duì)綜合性的服務(wù)功能進(jìn)行高度的重視，在發(fā)展的過(guò)程中要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的情況，可以將綜合交通樞紐建設(shè)成為城市的交通換乘中心、文化娛樂(lè)中心以及商業(yè)購(gòu)物中心。目前，應(yīng)當(dāng)對(duì)綜合交通樞紐的標(biāo)準(zhǔn)與定義進(jìn)行深化的研究，并且對(duì)相關(guān)政策及時(shí)出臺(tái)，對(duì)各項(xiàng)審批流程加以明確，從而為城市的交通樞紐建設(shè)提供一個(gè)可靠的依據(jù)。

3.2 倡導(dǎo)功能互補(bǔ)型的樞紐規(guī)劃理念

在大型的綜合交通樞紐建設(shè)過(guò)程中，其雖然為人們的換成提供了很大的便利，但與此同，也為城市帶來(lái)了更為集中地振動(dòng)、噪聲以及環(huán)境惡化等問(wèn)題。當(dāng)前城市的文明程度在不斷地提升，人們對(duì)城市的環(huán)境以及自身身體健康的關(guān)注程度在日益提升，這也為城市規(guī)劃提供了一些新的課題。筆者認(rèn)為，可以對(duì)綜合交通樞紐的特點(diǎn)加以充分的考慮與利用，以樞紐規(guī)劃為中心進(jìn)行一些對(duì)環(huán)境敏感性比較低的功能性互補(bǔ)型城市設(shè)施的建設(shè)，例如展覽館、會(huì)展中心以及體院館等等。

3.3 樹立公共交通優(yōu)先的理念

在城市綜合交通客運(yùn)樞紐發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以公交優(yōu)先為重要的原則，每一種交通設(shè)施的優(yōu)先順序?yàn)椋簷C(jī)場(chǎng)換乘＞公共交通＞長(zhǎng)途客運(yùn)＞出租車＞社會(huì)車輛，在規(guī)劃的過(guò)程中，可以將機(jī)場(chǎng)大巴的停車場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)先設(shè)置，使其處于一個(gè)最有利的交通位置，使得機(jī)場(chǎng)的換乘能夠準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)的完成。當(dāng)前國(guó)家對(duì)公共交通與公路交通大力提高，在規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家政策的優(yōu)先性進(jìn)行著重體現(xiàn)。

3.4 建立全國(guó)統(tǒng)籌建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制

由于當(dāng)前我國(guó)在每一種交通方式吉祥鳥規(guī)劃管理的過(guò)程中受到體制限制的影響，城市在對(duì)綜合交通樞紐進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)在協(xié)調(diào)的過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的困難。所以，需要對(duì)相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制以及規(guī)劃實(shí)施機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而使得這一類的全國(guó)性樞紐規(guī)劃變得更加的合理，使其之間的銜接更加的緊密，功能也更加的完善。各個(gè)地方的交通部門、政府以及地鐵公司等，應(yīng)當(dāng)對(duì)推動(dòng)城市綜合交通樞紐建設(shè)的社會(huì)責(zé)任肩負(fù)起來(lái)，特別是要對(duì)軌道交通沿線的樞紐建設(shè)以及規(guī)劃的健康發(fā)展加以引導(dǎo)與促進(jìn)。

總的來(lái)說(shuō)，在綜合交通樞紐當(dāng)中，其設(shè)施與需求日益復(fù)雜與多樣，因此在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，對(duì)資源、資金以及環(huán)境等各方面的制約因素進(jìn)行充分的考慮，對(duì)公交優(yōu)先戰(zhàn)略進(jìn)行突出，從而更好地促使我國(guó)的交通建設(shè)得以良好的發(fā)展。

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