高顯穎，烏 蘭，義如格勒?qǐng)D，遲曉雪，其力格爾，張木蘭，李玉泉

（內(nèi)蒙古呼倫貝爾市草原工作站，內(nèi)蒙古 海拉爾區(qū) 021008）

1 呼倫貝爾市飼料行業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 飼料企業(yè)分布不全面，飼料需求量隨季節(jié)變化而變化

目前，呼倫貝爾市有飼料生產(chǎn)企業(yè)21家，其中，年產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)t以上的單一飼料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到9家，飼料總產(chǎn)量在全區(qū)排名第6。飼料企業(yè)從業(yè)人員1 000余人，飼料生產(chǎn)企業(yè)主要分布在海拉爾區(qū)、扎蘭屯市、額爾古納市、牙克石市、阿榮旗、鄂溫克旗和鄂倫春旗等7個(gè)旗市區(qū)。

2016年呼倫貝爾市牛奶產(chǎn)量同比減少31%；因牛奶產(chǎn)量急劇減少，極大地影響飼料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)量和飼料經(jīng)營(yíng)商店銷(xiāo)售量，有些飼料企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。呼倫貝爾草原是世界著名的天然牧場(chǎng)，天然草場(chǎng)面積占80%，由于夏季綠色牧草比較充足，對(duì)成品飼料的需求量就較小。該地區(qū)冬季特別寒冷，牧草比較短缺，因此對(duì)成品飼料的需求量較大。牧民為了節(jié)約飼養(yǎng)成本，把夏季牧草刈割后晾曬，冬季一般是先喂飼草，然后再添加飼料，所以呼倫貝爾市對(duì)飼料的需求總量比其他城市要小。

1.2 產(chǎn)品種類(lèi)多樣，配合料、濃縮料占飼料總量比例大

呼倫貝爾市飼料企業(yè)生產(chǎn)的飼料種類(lèi)多樣，有單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料和添加劑預(yù)混合飼料、混合型飼料添加劑等。普通飼料總產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)t，單一飼料總產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)t，添加劑總產(chǎn)量達(dá)到2.7萬(wàn)t。其中，配合料和濃縮料產(chǎn)量占飼料總產(chǎn)量的比例大于其他種類(lèi)飼料。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，養(yǎng)殖模式和水平也在變化，為了適應(yīng)新形勢(shì)的變化，呼倫貝爾市對(duì)飼料產(chǎn)品種類(lèi)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)飼養(yǎng)動(dòng)物品種可分為：豬飼料、肉禽飼料、反芻動(dòng)物飼料、蛋禽飼料和其他動(dòng)物飼料，呼倫貝爾市飼料產(chǎn)品主要以牛羊飼料為主。

1.3 監(jiān)管體系不斷健全，安全環(huán)保型飼料所占比例越來(lái)越大

①目前，我國(guó)飼料業(yè)管理還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律，只有行政法規(guī)［1］。近幾年來(lái)，隨著《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》等一系列法規(guī)的相繼出臺(tái)，對(duì)飼料產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)要求越來(lái)越高。

②隨著人民生活水平的日益提高，對(duì)食品的質(zhì)量和品質(zhì)要求越來(lái)越高，特別是安全無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品得到了人們的熱愛(ài)，需求量也大幅度提高。然而，在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)中使用“瘦肉精”等違禁添加劑，過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥以及使用不合格原料已經(jīng)嚴(yán)重影響到食品安全。因此，綠色環(huán)保型飼料及飼料添加劑的開(kāi)發(fā)和使用逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)［2］。飼料行業(yè)和飼料企業(yè)必須順應(yīng)發(fā)展的新階段和新要求，把“節(jié)能增效，源頭減排”作為發(fā)展目標(biāo)，成為綠色發(fā)展的踐行者。2016年呼倫貝爾市飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)（營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)）中檢測(cè)飼料產(chǎn)品66批次，產(chǎn)品合格率為83%。2017年呼倫貝爾市飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)（營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)）中檢測(cè)飼料產(chǎn)品138批次，產(chǎn)品合格率為91%。提高8個(gè)百分點(diǎn)。其中，不合格的飼料產(chǎn)品中，多達(dá)77%來(lái)自于黑龍江省，和2016年相比，外購(gòu)飼料不合格的產(chǎn)品有所增加。近幾年，飼料中未檢出“瘦肉精”等違禁添加物?？傊蟹梢?、依法治料是保證飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力保障。

1.4 飼料行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，品牌價(jià)值逐步突顯

2017年末，在農(nóng)業(yè)部召開(kāi)的飼料工作座談會(huì)上，將2018年定為以“質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)”為主題的“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，可見(jiàn)對(duì)飼料品牌的重視。品牌聲譽(yù)好的飼料成為養(yǎng)殖戶(hù)的首選，同時(shí)品牌也已經(jīng)成為許多大的飼料企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的重要方式。近年來(lái)，飼料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，由于缺乏核心技術(shù)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，許多中小企業(yè)已開(kāi)始退出市場(chǎng)［3］。飼料行業(yè)想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就要提高對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、品牌和市場(chǎng)等多方面的要求。同時(shí)，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)品牌更加重視，在對(duì)比價(jià)格之后，高知名度的飼料品牌較容易被養(yǎng)殖戶(hù)接納。積極鼓勵(lì)飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）建立“廠(chǎng)場(chǎng)對(duì)接”的發(fā)展直銷(xiāo)模式，實(shí)現(xiàn)共同合作，互利共贏(yíng)。鼓勵(lì)飼料企業(yè)把畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜禽屠宰、食品加工等行業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步確保政策完善，建立支持和保護(hù)飼料產(chǎn)品品牌的機(jī)制，深化飼料品牌創(chuàng)建，走品牌興飼之路［4］。

1.5 飼料企業(yè)向規(guī)?；图瘓F(tuán)化發(fā)展

目前，呼倫貝爾市飼料行業(yè)逐漸發(fā)展成熟。例如，呼倫貝爾市鴻發(fā)生物科技有限公司作為呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，公司規(guī)?；?jīng)營(yíng)的發(fā)展不僅延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品的附加值，而且該公司通過(guò)資金資助和技術(shù)指導(dǎo)扶持畜牧養(yǎng)殖戶(hù)脫貧，不但使農(nóng)民收入大大增加，而且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)，隨著新版《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的頒布與實(shí)施，飼料企業(yè)加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，一些小型企業(yè)包括散、小、差及家庭作坊逐漸退出飼料市場(chǎng)。飼料行業(yè)之間聯(lián)合重組、兼并的步伐也不斷加快，企業(yè)數(shù)量開(kāi)始逐漸減少，而集團(tuán)化、規(guī)?；厔?shì)比較明顯［5］。

1.6 行業(yè)處于相對(duì)成熟期，行業(yè)利潤(rùn)率低

近年來(lái)，呼倫貝爾市飼料行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和全國(guó)飼料行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)相同，已從數(shù)量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，飼料企業(yè)的盈利能力正在下降，在該種情況下，資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、人才優(yōu)秀的龍頭企業(yè)將成為行業(yè)龍頭，而實(shí)力較弱的中小型企業(yè)則面臨被淘汰和兼并的危險(xiǎn)。

2 當(dāng)前呼倫貝爾市飼料生產(chǎn)工業(yè)中存在的突出問(wèn)題

2.1 飼料糧供需矛盾仍然突出

隨著呼倫貝爾市不斷調(diào)整的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，玉米播種面積大大增加，玉米產(chǎn)量也不斷增加，但仍滿(mǎn)足不了飼料生產(chǎn)需求。

2.2 蛋白質(zhì)飼料原料嚴(yán)重缺少

目前，呼倫貝爾市仍需依靠其他領(lǐng)域的蛋白質(zhì)飼料原料，特別是魚(yú)粉、大豆（豆粕）、合成氨基酸，因此，對(duì)新飼料資源的開(kāi)發(fā)利用迫在眉睫，亟待減少對(duì)外依賴(lài)程度。

2.3 外省飼料涌入呼倫貝爾市，沖擊該市飼料市場(chǎng)

黑龍江省的飼料產(chǎn)品不斷進(jìn)入呼倫貝爾市，特別是訥河市的飼料居多，其價(jià)格便宜，質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)合格率也不高，嚴(yán)重影響了呼倫貝爾市飼料市場(chǎng)的規(guī)范化管理，同時(shí)也擾亂了該市飼料市場(chǎng)的秩序和發(fā)展。

2.4 飼料質(zhì)量安全監(jiān)管體系有待完善，飼料質(zhì)量安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻

提高飼料質(zhì)量安全水平，得益于飼料質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷改進(jìn)與規(guī)范，促使飼料企業(yè)逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。然而，由于飼料監(jiān)管隊(duì)伍人員的數(shù)量有限，與飼料生產(chǎn)管理聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和培訓(xùn)不足，尤其是飼料監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足與飼料監(jiān)管站、執(zhí)法大隊(duì)之間職責(zé)劃分不清，使監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)較多問(wèn)題，如既出現(xiàn)了多頭管理與重復(fù)多次檢查，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又出現(xiàn)了管理上的 “漏洞”，使監(jiān)管不到位。同時(shí)，由于呼倫貝爾市飼料工業(yè)發(fā)展的歷史不長(zhǎng)，質(zhì)量安全監(jiān)管體系有待完善。飼料質(zhì)量安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻，隨便濫用飼料藥物、過(guò)量添加違禁藥品在飼料產(chǎn)品中，飼料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不清楚、不規(guī)范；假冒偽劣、過(guò)期產(chǎn)品的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)［6］。同時(shí)，該市產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高，表現(xiàn)在規(guī)模大、水平高的大企業(yè)少，小規(guī)模、低水平的小企業(yè)多，保障飼料質(zhì)量安全任重道遠(yuǎn)，一方面安全形勢(shì)復(fù)雜，另一方面監(jiān)管隊(duì)伍力量不足，手段落后，違法犯罪活動(dòng)得不到有效打擊。

2.5 飼料行業(yè)低門(mén)檻，導(dǎo)致飼料產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂不堪

由于進(jìn)入飼料行業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)低，許多較小規(guī)模的飼料企業(yè)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，甚至還有許多沒(méi)有生產(chǎn)許可證的企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)較低的集中度。如該市有些旗縣每周三的集市上，都會(huì)有各種沒(méi)有標(biāo)簽的散裝和成品飼料待售。由于這些小商家為了節(jié)約成本，在成本競(jìng)爭(zhēng)上取得優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)重制約了該市飼料行業(yè)的良性發(fā)展［7］。

2.6 飼料企業(yè)檢測(cè)人員能力低，檢測(cè)水平有待提高

許多飼料企業(yè)在飼料產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)之前，檢測(cè)人員會(huì)對(duì)其產(chǎn)品的指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，如營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)：粗蛋白、粗灰分、粗脂肪、鈣、總磷等。由于檢測(cè)人員大多沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，檢測(cè)水平有限，檢測(cè)出的數(shù)據(jù)令人質(zhì)疑，而飼料企業(yè)對(duì)檢測(cè)出的數(shù)據(jù)不加考慮直接將飼料產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，其飼料產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)法保證。

2.7 產(chǎn)業(yè)鏈的不斷整合與中小型飼料企業(yè)發(fā)展的矛盾

隨著越來(lái)越多的食品質(zhì)量安全問(wèn)題的出現(xiàn)，以及飼料工業(yè)受到來(lái)自上游與下游的雙重壓力，一些大型企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，一方面通過(guò)資產(chǎn)重組與戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快了邁向規(guī)模化、集團(tuán)化方向發(fā)展的步伐，另一方面延伸產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，把飼料產(chǎn)業(yè)融入農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)中，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)牧食品企業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。然而，由于受眾多因素如資金、規(guī)模與人才等的限制，中小型企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)陷入困境，既沒(méi)能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，又無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，在市場(chǎng)中無(wú)法與大型飼料企業(yè)相對(duì)抗。

3 結(jié)語(yǔ)與展望

近幾年來(lái)，呼倫貝爾市的飼料工業(yè)處于不斷發(fā)展時(shí)期，新興飼料企業(yè)的出現(xiàn)，成為支撐該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，該市飼料工業(yè)正經(jīng)歷著戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)期，為了促進(jìn)該市飼料工業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，除了加大飼料規(guī)模生產(chǎn)和新飼料資源的開(kāi)發(fā)利用的研發(fā)之外，更加注重飼料產(chǎn)品安全。某些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，提高其產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，積極投入替代飼料原料的探索和開(kāi)發(fā)中。但是，飼料原料的開(kāi)發(fā)利用還存在許多問(wèn)題，如對(duì)飼料資源開(kāi)發(fā)重要性認(rèn)識(shí)不足等［8］。企業(yè)中團(tuán)隊(duì)之間配合不緊密，如從事飼料配方研發(fā)的團(tuán)隊(duì)與原料采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的聯(lián)動(dòng)不到位，導(dǎo)致飼料原料采購(gòu)時(shí)缺乏及時(shí)的技術(shù)支持和指導(dǎo)，不能及時(shí)掌握原料采購(gòu)市場(chǎng)的變化，失去了及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的良機(jī)；替代性原料的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，產(chǎn)品的穩(wěn)定性和一致性等都需要進(jìn)一步的科學(xué)研究。最近幾年，我國(guó)市場(chǎng)開(kāi)始逐漸引入來(lái)自澳大利亞和美國(guó)的高粱，市場(chǎng)也越來(lái)越認(rèn)可高粱在飼料中的應(yīng)用。高粱作為一種替代品，非常有必要對(duì)其加工、利用及對(duì)其可持續(xù)性和穩(wěn)定性進(jìn)行深入的研究［8］。參照高粱的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和飼用價(jià)值以及高粱的最大利用率，可為高粱的生產(chǎn)利用提供理論依據(jù)。呼倫貝爾市飼料企業(yè)也應(yīng)該重視高粱在飼料中的應(yīng)用，積極探索和開(kāi)發(fā)新飼料原料，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。未來(lái)，飼料行業(yè)要變換發(fā)展方向，由簡(jiǎn)單粗放的外延式發(fā)展向精工細(xì)作的內(nèi)涵式發(fā)展，不斷加大科技投入、掌握核心技術(shù)，不斷縮減成本支出，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，不斷提高生產(chǎn)效率，更多地進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重創(chuàng)新，重新構(gòu)建價(jià)值鏈，重視客戶(hù)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)不斷增長(zhǎng)。在經(jīng)營(yíng)體系上，要運(yùn)用新型的互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式，徹底改變飼料生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力差、產(chǎn)品銷(xiāo)售零散、費(fèi)用高等問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，未來(lái)飼料工業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，勢(shì)不可擋［9］。

：

［1］卯晉恒，尹麗蓉.飼料安全:重在健全完善飼料法規(guī)體系［J］.中國(guó)牧業(yè)通訊，2010（9）：29-30.

［2］衣曉巖.國(guó)內(nèi)飼料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析［J］.山東畜牧獸醫(yī)，2017（8）：61-62.

［3］劉春輝.衡陽(yáng)飼料工業(yè)發(fā)展調(diào)查與分析［J］.湖南飼料，2017（3）：11-13.

［4］何綺霞，季天榮，續(xù)倩，等.淺談我國(guó)飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展和建議［J］.廣東飼料，2016，25（6）：15-18.

［5］劉傳青.試析飼料企業(yè)戰(zhàn)略中的專(zhuān)業(yè)化與多元化問(wèn)題［J］.飼料工業(yè)，2007（1）：61-62.

［6］孫展兵.我國(guó)飼料安全問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施［J］.中國(guó)禽業(yè)導(dǎo)刊，2007（14）：18.

［7］劉威.中國(guó)飼料企業(yè)存在的問(wèn)題及其對(duì)策［J］.遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008（2）：120-122.

［8］寧攸涼，陳紹志，喬娟，等.中國(guó)飼料工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策［J］.飼料工業(yè)，2012，33（19）：59-64.

［9］閆奎友.未來(lái)10年飼料工業(yè)發(fā)展將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主［J］.北方牧業(yè)，2017（6）：8-9.