◎ 余潔芝，陳楠瑜

（潮州市食品檢驗檢測中心，廣東 潮州 521000）

1 第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)的基本特點(diǎn)

1.1 經(jīng)營市場化

第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)具有民營獨(dú)立的性質(zhì)，所以其對于政府機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的依賴性較大，并且處于現(xiàn)代營銷服務(wù)體系中，始終根據(jù)市場的規(guī)律運(yùn)行，借助自身的服務(wù)能力向市場拓展業(yè)務(wù)，以期與客戶需求保持一致[1]。第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)也是中介服務(wù)組織，所以檢驗檢測業(yè)務(wù)的次數(shù)較多且金額不大，具有持續(xù)穩(wěn)定的特征。在不斷強(qiáng)化食品檢驗方法研發(fā)力度的同時，使得食品檢測能力得以強(qiáng)化，拓展服務(wù)的范圍，在發(fā)掘客戶的基礎(chǔ)上為其提供更為完善的服務(wù)，形成靈活性更強(qiáng)的市場服務(wù)體系。

1.2 規(guī)模效應(yīng)明顯且成本不高

第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)會一次性地投資并成立專業(yè)實驗室、采購檢測設(shè)備，而在檢測過程中所消耗的材料并不多。長此以往，伴隨檢驗業(yè)務(wù)量不斷增長，檢驗業(yè)務(wù)的利潤率也會隨之提高，所以第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗成本會減少，最終形成規(guī)模效應(yīng)[2]。針對企業(yè)而言，要求中小食品企業(yè)自主采購并配置實驗室檢驗設(shè)備、實施自主檢驗，但其難以承擔(dān)前期投入與后期維護(hù)成本?；谏a(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，社會分工愈加細(xì)化，所以食品檢驗檢測市場規(guī)模效應(yīng)也會隨之形成。第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)具備了多種食品品類專業(yè)檢驗檢測技術(shù)的能力，且與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的檢驗需求相適應(yīng)，所以能夠為大量中小食品企業(yè)提供必要的檢驗解決策略，減少企業(yè)成本[3]。

2 第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

2.1 檢測科技資源整合度偏低

在我國，第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)分布具有不平衡的特征，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模的關(guān)聯(lián)程度很大。為此，在東南部與沿海區(qū)域會分布大量的第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)，而中西部等內(nèi)地區(qū)域的分布數(shù)量卻不多。與此同時，第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)政策布局在引導(dǎo)方面并不科學(xué)，使得市場分布混亂性明顯，直接影響了檢驗檢測的質(zhì)量與效果。長此以往，中西部區(qū)域的第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)規(guī)模并不大，特別是在實驗室設(shè)置方面，結(jié)構(gòu)缺乏合理性，橫向聯(lián)系極少，直接影響了協(xié)作效率。正是由于第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)能力難以得到發(fā)揮，所以檢驗科技資源的整合效率偏低[4]。

2.2 自身能力不達(dá)標(biāo)

國內(nèi)大部分第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)的規(guī)模不大，且資金始終不充足，沒有富余的資金購置檢驗檢測設(shè)備，專業(yè)人才嚴(yán)重缺失，尤其是科技人員的流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致軟硬件和外資機(jī)構(gòu)之間的差異十分明顯。在這種情況下，檢驗技術(shù)服務(wù)能力與研發(fā)能力都相對缺失，品牌信譽(yù)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，具備高新技術(shù)食品檢測需求客戶無法找到資質(zhì)達(dá)標(biāo)的第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)。

2.3 社會公信力有待強(qiáng)化

新形勢下，食品安全事件的發(fā)生率相對較高，而第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)的食品檢驗質(zhì)量事故也不斷增多，甚至還會帶來嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致其喪失第三方的獨(dú)立性等公信力[5]。缺少必要的機(jī)制約束以及法制不健全，同樣也成為公信力喪失的主要因素。究其原因，第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)自身的法制觀念淡薄與質(zhì)量意識缺失是根本。較之于國際知名檢驗機(jī)構(gòu)，國內(nèi)第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)與其相差的并不僅僅只是業(yè)務(wù)能力，同樣還表現(xiàn)在品牌信譽(yù)與職業(yè)操守背離等方面，難以稱之為第三方。而第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)最本質(zhì)的特征就是獨(dú)立性、權(quán)威性以及公正性，所以也將逐漸喪失其公信力。

3 推進(jìn)第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展的應(yīng)對策略

3.1 有效拓展融資渠道并鼓勵上市

（1）貫徹落實華測模式。在國內(nèi)檢驗檢測行業(yè)中，華測檢測為一家上市的檢驗檢測企業(yè)，也為其服務(wù)領(lǐng)域的拓展以及檢測技術(shù)能力的提升給予了必要的支持。由此可見，如果第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)具備上市的條件，也可以選用上市交易的方式當(dāng)作融資渠道。

（2）新三板掛牌模式的應(yīng)用[6]。新三板企業(yè)，具體指的就是國內(nèi)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，其掛牌門檻不高且成本低，在經(jīng)營業(yè)績、無形資產(chǎn)以及資產(chǎn)股本規(guī)模方面的要求并不高。所以，要求企業(yè)向股份制方向改造，一般情況下，如果是科技型或者是成長型的中小企業(yè)，可以選擇股份轉(zhuǎn)讓或者是融資等手段。通常，第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)都是創(chuàng)新型和成長型的企業(yè)，其自身規(guī)模不大且實力薄弱，經(jīng)營業(yè)績不理想，難以與主板以及二板上市交易的條件相吻合。在這種情況下，通過對新三板掛牌方式的運(yùn)用，即可對第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)的融資困境加以破解。最重要的是，在掛牌階段，仍然能夠?qū)崿F(xiàn)股份轉(zhuǎn)讓并吸引投資伙伴，進(jìn)而實現(xiàn)融資的目的，有效地縮短上市的等候時間。

3.2 發(fā)揮市場資源配置的決定性作用

要想與客戶食品檢驗需求相適應(yīng)，第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)的檢測產(chǎn)品線應(yīng)十分豐富，應(yīng)當(dāng)提供一站式的服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供必要的動力。為實現(xiàn)第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)核心競爭實力的增強(qiáng)，需對第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)加以鼓勵，使其能夠積極與同行業(yè)企業(yè)以及跨領(lǐng)域企業(yè)實現(xiàn)并購重組與混合所有制的合資合作，借助多樣化的市場運(yùn)作形式，突破傳統(tǒng)模式，將品牌作為營銷策略延伸與服務(wù)領(lǐng)域拓展的方式，在明確服務(wù)市場以后及時進(jìn)入到全新市場當(dāng)中，不斷增強(qiáng)空白領(lǐng)域檢測能力，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，有效增強(qiáng)競爭實力[7]。

3.3 建立健全第三方食品檢驗認(rèn)證科技公共服務(wù)平臺

在第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展的過程中，應(yīng)對既有第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)資源加以整合，以保證社會行業(yè)資源能夠在社會領(lǐng)域中實現(xiàn)高效配置與共享利用，并不斷地提供檢驗檢測、設(shè)計改造咨詢以及認(rèn)證等相關(guān)性的服務(wù)。借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，在電子商務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中支持動態(tài)檢測、線上咨詢與委托等功能，并在平臺內(nèi)部有效地共享數(shù)據(jù)信息。這樣一來，即可形成集檢測、評定與研究等多種服務(wù)為一體的公共檢驗檢測服務(wù)平臺。

3.4 適當(dāng)加大創(chuàng)新型科學(xué)技術(shù)的投入力度

在第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展方面，應(yīng)積極創(chuàng)建研發(fā)中心，實現(xiàn)科技研發(fā)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，并及時更新法令、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等，以新產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)研發(fā)出新型檢測方法。與此同時，還應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合的體系，集中大型食品企業(yè)、高校專業(yè)人才與科研院所等諸多社會資源，進(jìn)而為研發(fā)中心提供必要的智力支持。在市場化發(fā)展的過程中，應(yīng)致力于節(jié)省企業(yè)經(jīng)營成本，推動其技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境加以優(yōu)化[8]。在此基礎(chǔ)上，要合理增加經(jīng)濟(jì)投入，購置高精尖檢測儀器設(shè)備，以保證能夠與客戶對于食品的檢驗檢測需求相適應(yīng)，保證第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)品牌價值得以提升。

3.5 增強(qiáng)第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)公信力

貫徹落實第三方食品檢驗的主要目標(biāo)就是增強(qiáng)檢驗檢測服務(wù)權(quán)威性以公正性，而公信力是其中不可或缺的組成部分。所以，應(yīng)始終根據(jù)客觀、誠實與公正的基本道德準(zhǔn)則，加大建設(shè)主體基礎(chǔ)信用的力度，以增強(qiáng)企業(yè)自身的社會責(zé)任意識水平。與此同時，將合同作為重要紐帶，發(fā)揮信用的保障作用，形成資源配置體系與信用制度，適當(dāng)?shù)丶哟髢?nèi)部控制力度，構(gòu)建多級別復(fù)核機(jī)制，進(jìn)一步提高檢驗質(zhì)量與檢驗數(shù)據(jù)的質(zhì)量，優(yōu)化自主研發(fā)能力，并和長期客戶構(gòu)建穩(wěn)定信用關(guān)系，對企業(yè)的市場公信力加以維護(hù)[9]?？梢栽诹⒎ǖ淖饔孟轮贫ㄊ艖徒錂C(jī)制，嚴(yán)厲處罰失信第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)，使其意識到失信行為帶來的損失。另外，要將新聞媒體、公眾與社會組織對于第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，不斷健全消費(fèi)者投訴舉報獎勵體系，全面優(yōu)化社會監(jiān)督主動程度。

4 結(jié)語

第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)屬于保證食品安全的社會組織，貫徹并落實第三方食品安全檢驗工作。而在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，只有實現(xiàn)市場化發(fā)展，才能與社會發(fā)展趨勢保持一致。為此，應(yīng)給予第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展必要的重視。

[1]劉 濤.檢測機(jī)構(gòu)食品檢驗工作中的質(zhì)量管理與控制[J].食品安全導(dǎo)刊，2017（24）：132-133.

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[3]沈廣順，張 靜，欒 娜，等.構(gòu)建食品檢驗機(jī)構(gòu)第三方格局的思考與建議[J].中國保健營養(yǎng)（中旬刊），2012（11）：44.

[4]肖艷輝，張 冬.我國食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)民事法律責(zé)任制度探析[J].福建警察學(xué)院學(xué)報，2017（5）：37-42.

[5]山東省食品藥品監(jiān)督管理局.山東將形成第三方為補(bǔ)充的四級食品安全檢測體系[J].化學(xué)分析計量，2014（6）：45.

[6]平惠娟，劉 浦.推進(jìn)第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展的應(yīng)對性思考[J].食品安全導(dǎo)刊，2017（9）：59.

[7]趙學(xué)濤.推進(jìn)第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展的應(yīng)對性思考[J].食品研究與開發(fā)，2015（8）：139-144.

[8]王 宇，李 丹，陳 晨.推進(jìn)第三方食品檢驗機(jī)構(gòu)市場化發(fā)展的應(yīng)對性思考[J].食品安全導(dǎo)刊，2017（9）：63.

[9]張 昊.我國第三方食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展路徑研究[J].食品研究與開發(fā)，2016（21）：212-214，215.