趙守山

（山東省鄒平縣長山畜牧獸醫(yī)站，山東 鄒平 256200）

我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重心曾長期向種植業(yè)傾斜，但隨著科技的發(fā)展和社會觀念的改變，畜牧業(yè)的發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁，我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的畜牧業(yè)占比高達(dá)三成。雖然畜牧業(yè)發(fā)展快，但是養(yǎng)殖戶和畜禽糞污相關(guān)從業(yè)者的觀念卻略顯落伍，加之我國在處理畜禽糞便方面沒有很好的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)規(guī)定可以遵循，出現(xiàn)“農(nóng)牧脫節(jié)”的問題。目前畜禽糞污已成為我國環(huán)境污染主要的面源污染。畜禽糞便處理不規(guī)范是畜禽糞污便成為主要污染源的原因，加之我國目前還沒有實(shí)現(xiàn)將大量畜禽糞便轉(zhuǎn)化為有效可利用資源，所以畜禽糞污也在我國引發(fā)了一系列環(huán)境和社會問題。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，致病細(xì)菌和寄生蟲卵多存在于沒有經(jīng)過處理的畜禽糞便污水中，若在農(nóng)作物的種植過程中使用了這些未經(jīng)處理的畜禽糞便，土地被污染，農(nóng)作物生長不好。直接排放這些糞便污水也會讓當(dāng)?shù)氐乃闯霈F(xiàn)水質(zhì)惡化、滋生致病菌等情況。輕則影響種植業(yè)收成，重則危害人類健康，導(dǎo)致人畜共患病，產(chǎn)生重大的社會負(fù)面影響。

1 畜禽糞污處理現(xiàn)狀

1.1 未建設(shè)施或設(shè)施利用率不高 糞污處理設(shè)施是一個合格的養(yǎng)殖場必須具備的，例如儲糞場、儲尿池等。在政府的幫扶政策下，各家養(yǎng)殖戶都購入了相關(guān)糞污處理設(shè)備。但是設(shè)備利用率不高的情況卻普遍存在，已經(jīng)建立糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖戶卻也因?yàn)椴簧岬媒浑娰M(fèi)、支付機(jī)器維修費(fèi)用等種種原因不愿意使用相關(guān)處理設(shè)施，只是應(yīng)付有關(guān)部門的檢查而已。

1.2 思想認(rèn)知不足

傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶由于規(guī)模限制和傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念的影響對畜禽糞污的處理的觀念比較淡薄，大部分養(yǎng)殖場普遍存在對畜禽糞便污染治理認(rèn)知不足的情況。養(yǎng)殖戶在建廠選址時，為了方便排放，多選擇沿河建廠，方便亂排亂放畜禽糞。這種亂排放現(xiàn)象在養(yǎng)殖集中地區(qū)更為嚴(yán)重，造成了一系列環(huán)境污染問題。

1.3 處理畜禽糞便技術(shù)落后

排放量大、濃度高是畜禽養(yǎng)殖污染存在的兩大問題，從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的大部分養(yǎng)殖戶都是資金規(guī)模小的中小型養(yǎng)殖企業(yè)，有些甚至是個體戶。因此采用大型機(jī)器來排污對這些規(guī)模不大的養(yǎng)殖戶來說并不現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村的養(yǎng)殖戶也比較多，經(jīng)費(fèi)匱乏，加之畜禽糞便經(jīng)營者加工工藝簡單，只是經(jīng)過簡單的晾曬進(jìn)行處理，在此過程中對外界環(huán)境造成不少的污染，雨季也容易污水橫流，而且糞便氣味也會隨風(fēng)進(jìn)入村莊等地區(qū)影響居民健康。

2 畜禽糞便污染環(huán)境的原因

2.1 畜牧業(yè)從業(yè)者自身局限性

我國在畜牧業(yè)發(fā)展初期沒有出臺對畜禽糞便的處理規(guī)定和措施，從1990年起就有許多個體戶在無法律承認(rèn)的證件和執(zhí)照下倒賣新鮮糞便。雖然這種情況已經(jīng)減少許多，但依然存在，并用于處理畜禽糞便的運(yùn)輸工具也是十分簡陋。目前畜牧業(yè)的從業(yè)者技術(shù)不足，經(jīng)營資金匱乏，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來處理畜禽糞便的成本較高，因此養(yǎng)殖戶和畜禽糞便經(jīng)營者為了節(jié)省資金就會鉆相關(guān)部門監(jiān)管的空子，不對畜禽糞便做規(guī)范化處理。

2.2 畜禽糞便供需脫節(jié)

種植業(yè)與畜牧業(yè)是環(huán)環(huán)相扣的，主要體現(xiàn)在種植業(yè)對畜禽糞便需求大，但是由于植物生長有季節(jié)性，種植業(yè)對畜禽糞便的需求也有季節(jié)性特點(diǎn)，在植物生長季節(jié)對畜禽糞便的需求就會大大增加，反之則需求減少。這也造成畜禽糞便供需脫節(jié)的情況出現(xiàn)，造成畜禽糞便堆積和局部污染，不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 畜禽糞便本身特點(diǎn)

畜禽糞便具有濕、粘、臭的特點(diǎn)，從棚舍到農(nóng)田運(yùn)輸難度大、勞動強(qiáng)度大，直接使用效果不好甚至?xí)绊懽魑锸粘?，且含有一定的污染殘留，農(nóng)民不愿意使用，從而制約了畜禽糞便的利用。一旦畜禽糞便超出養(yǎng)殖戶糞污處理的能力之后便會亂排亂放，造成污染。

2.4 缺乏可操作性的法律法規(guī)

于2001年出臺的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和2002年出臺的《畜禽養(yǎng)殖污染排放標(biāo)準(zhǔn)》是我國目前關(guān)于畜禽糞污處理的比較完善的相關(guān)規(guī)定。但是其中內(nèi)容過于理論化，限制排放和鼓勵治理的可操作性較低，與實(shí)際情況存在脫節(jié)情況。

3 治理畜禽糞便的措施

3.1 加大監(jiān)管力度

3.1.1 完善規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污處理設(shè)施，督促已建有相應(yīng)糞污處理配套設(shè)施的養(yǎng)殖場將其設(shè)備設(shè)施投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用，并對糞污處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行指正和督促整改。對未建糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場進(jìn)行督促和告知，宣傳相應(yīng)的政策法規(guī)，督促其盡快建立相應(yīng)的配套設(shè)施。

3.1.2 對未成規(guī)模和傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶進(jìn)行相關(guān)環(huán)保政策的宣傳指導(dǎo)，改變其傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，督促其建設(shè)相應(yīng)的糞污處理設(shè)施，減少糞污的亂排亂放。

3.1.3 對畜禽糞便的加工經(jīng)營者進(jìn)行備案監(jiān)督，對其經(jīng)營場所定期走訪監(jiān)管防止其亂排亂放、露天晾曬造成的環(huán)境污染，對其加工設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備等進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，做好運(yùn)輸?shù)冗^程中的防護(hù)工作以免造成糞污污染。

3.1.4 對以上服務(wù)指導(dǎo)對象產(chǎn)生的違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行記錄備案及時向主管部門和環(huán)保部門上報，進(jìn)行處理。

3.2 改進(jìn)糞污排放方式

可以從源頭著手，控制放畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便污染物總量，通過優(yōu)良品種選擇、優(yōu)化飼料配方、提高飼養(yǎng)技術(shù)、強(qiáng)化管理水平、嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流、改善畜舍結(jié)構(gòu)和通風(fēng)供暖工藝、改進(jìn)清糞工藝等措施從源頭減少糞污排放，并根據(jù)可利用的土地面積和適合的場地條件，全程選用適宜的自然處理工藝，減少糞污。

4 將畜禽糞便有效利用的建議

鄒平縣畜禽日產(chǎn)糞污約3000m3，畜禽糞便的主要去向?yàn)轲B(yǎng)殖戶儲存、第三方收購或直接農(nóng)用，第三方畜禽糞便收購者由于經(jīng)營成本市場波動等因素的影響保證不了養(yǎng)殖戶產(chǎn)生的畜禽糞便得到有效解決。例：鄒平縣東鮑村王中慶從事畜禽糞便經(jīng)營近20年，在村里承包部分土地進(jìn)行畜禽糞便簡單加工銷售，受市場價格、資金投入、化肥競爭、車輛使用等諸多客觀因素的影響也就能勉強(qiáng)進(jìn)行維持，獲利不多。按現(xiàn)有的畜禽糞便排放量根據(jù)《畜禽糞污土地承載能力預(yù)測技術(shù)指南》以當(dāng)季小麥為例，糞肥比例50%，當(dāng)季利用率25%糞肥全部就地利用，可以推算需要大約93400畝地小麥才能容納鄒平縣全部畜禽產(chǎn)生的糞污，可見數(shù)值之巨大，而畜禽糞便全部作為農(nóng)用肥料也不現(xiàn)實(shí)，一旦無法處理超出養(yǎng)殖戶自身儲糞設(shè)施的處理范圍，堆積處理不了必然會造成畜禽糞污污染。

4.1 建立畜禽養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)體系

建議政府相關(guān)部門根據(jù)鄒平縣現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖情況建立畜禽糞便集中處理中心，對超出養(yǎng)殖場糞污處理能力的糞污及時進(jìn)行集中處理，合理利用，糞便的回收處理可以給與相應(yīng)的補(bǔ)貼。對于集中處理的畜禽糞便由集中處理中心統(tǒng)一進(jìn)行相應(yīng)的加工處理和做好相應(yīng)污染防護(hù)工作，新審批的養(yǎng)殖場必須符合環(huán)保要求，先審批后建設(shè)，確保建成后達(dá)到零污染。

4.2 實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合的糞污還田處理模式

禽養(yǎng)殖場要堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，畜禽養(yǎng)殖場糞污治理啟用種養(yǎng)結(jié)合糞污還田處理形式，這種形式適宜在周圍有花草樹木的耕地或是農(nóng)田應(yīng)用。如種有草坪的草場、種莊稼的農(nóng)田、養(yǎng)殖花草的耕地等，這種形式能有效緩解禽畜養(yǎng)殖排污問題，不僅農(nóng)田可吸收營養(yǎng)，還變廢為寶，緩解環(huán)境污染問題，是一種兩全其美的模式。土地消納面積根據(jù)壞保部畜禽糞便農(nóng)業(yè)利用土地消納面積核定要求進(jìn)行確定，好氧堆肥達(dá)到穩(wěn)定貯存后，其對應(yīng)的消納面積較簡單堆肥或直接利用時減少1倍，沼液消納面積隨處理程度的深入而減小。

4.3 做好源頭減排，從“頭”開始有效利用畜禽糞便

從畜禽糞便的來源下手，做好源頭減排指導(dǎo)工作。源頭減排是處理畜禽糞便的有效方式之一，從源頭下手可以給處理畜禽糞便的過程減少許多麻煩。政府可以說明、指導(dǎo)養(yǎng)殖戶更新飲水設(shè)備，將傳統(tǒng)的飲水器改為自動智慧飲水器，其好處在于可以節(jié)省用水量，直接減少糞便污水的排放量，尤其是肉鴨和生豬養(yǎng)殖場，可以解約一半左右的用水量。