蓋德軍

（黑龍江省方正縣畜牧總站，黑龍江 方正 150800）

2018年6月10日，我縣環(huán)保局去大羅密鎮(zhèn)中興村，檢查解決農(nóng)民散養(yǎng)豬污染環(huán)境問(wèn)題，現(xiàn)報(bào)告如下：

1 中興村的基本概況

大羅密鎮(zhèn)中興村位于方正縣到沙河子公路35km處，與方正林業(yè)局接壤。全村轄7個(gè)自然屯，總戶數(shù)927戶，總?cè)丝?027口人，有耕地9600畝，人均耕地3.1畝，個(gè)別屯如高楞屯人均耕地不足3分地，養(yǎng)豬戶基本上沒(méi)有耕地。全村有養(yǎng)豬戶164戶，占全村農(nóng)戶的17.7%，年出欄生豬100頭左右的戶占多數(shù)，最大的養(yǎng)豬戶年出欄生豬近400頭。中興村3屯有農(nóng)戶61戶，其中養(yǎng)豬戶32戶，養(yǎng)豬戶占農(nóng)戶52.5%。中興村的養(yǎng)豬戶基本上都無(wú)耕地，養(yǎng)豬收入是他們最主要的生活保障。

中興村的養(yǎng)豬戶都無(wú)任何審批手續(xù)，豬舍全都建造在房前屋后自家院落內(nèi)，沒(méi)有堆肥場(chǎng)和沉淀池等任何環(huán)保措施，養(yǎng)豬戶全部散落在屯內(nèi)，屬人畜混居屯。

2 中興村散養(yǎng)豬存在的問(wèn)題

中興村散養(yǎng)豬不適合畜牧業(yè)發(fā)展。養(yǎng)豬戶在房前屋后養(yǎng)豬沒(méi)有發(fā)展規(guī)模所需要的空間，擴(kuò)大生產(chǎn)受到場(chǎng)地、資金、技術(shù)等因素的約束，科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)很難在他們中間得到推廣和應(yīng)用。

中興村散養(yǎng)豬污染環(huán)境嚴(yán)重。在自家院內(nèi)養(yǎng)豬，沒(méi)有建設(shè)環(huán)保措施的空間，不能對(duì)豬糞做及時(shí)有效的處理，讓糞便裸露院內(nèi)，臭氣熏天，夏季蒼蠅蚊蟲(chóng)肆虐，雨天污水順路邊溝流淌，造成淺表水源污染，農(nóng)民居住環(huán)境污染嚴(yán)重。

中興村散養(yǎng)豬疫病防控困難。由于分散養(yǎng)豬，各自為政，不能統(tǒng)一行動(dòng)，很難有效地防止豬疫病的交叉感染；特別是有些養(yǎng)豬戶文化素質(zhì)較低，不能認(rèn)識(shí)到豬疫病防控的重要性，不能有計(jì)劃地實(shí)施防疫，使豬疫病難以控制。

3 解決中興村散養(yǎng)豬問(wèn)題的辦法

3.1 三方共建生豬養(yǎng)殖小區(qū)

首先要提高認(rèn)識(shí)，建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)，是解決農(nóng)民養(yǎng)豬污染環(huán)境最主要的也是唯一的辦法，是解決無(wú)土地農(nóng)民就業(yè)的大問(wèn)題，養(yǎng)豬農(nóng)民的生活也就有了保障。其次，做好分工，由養(yǎng)豬農(nóng)民、中興村民委員會(huì)和縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府三方共同出資出力，來(lái)完成生豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。養(yǎng)豬農(nóng)民可獨(dú)資、合資或股份制的形式按設(shè)計(jì)規(guī)模建設(shè)彩鋼房豬舍；中興村民委員會(huì)按動(dòng)物防疫法和環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，按縣政府劃定的禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，提供建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)用地，并做出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃；縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)的水、電、路及小區(qū)的堆糞場(chǎng)和沉淀池。

3.2 .改變經(jīng)營(yíng)方式

3.2.1 推行股份合作制養(yǎng)豬 把一個(gè)屯的散養(yǎng)豬戶組織起來(lái)，建股份合作制養(yǎng)豬企業(yè)，選一位養(yǎng)豬技術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)的養(yǎng)豬人，擔(dān)當(dāng)養(yǎng)豬企業(yè)經(jīng)理，領(lǐng)導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)的工作；其他養(yǎng)豬戶在養(yǎng)豬場(chǎng)當(dāng)工人，他們既是股東又是工人，保證能做好養(yǎng)豬工作。

3.2.2 走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路 在養(yǎng)豬小區(qū)內(nèi)把多家養(yǎng)豬戶整合成一個(gè)整體，叫統(tǒng)一行動(dòng)分散養(yǎng)豬。統(tǒng)一行動(dòng)即飼料、疫苗、藥品及養(yǎng)豬工具統(tǒng)一采購(gòu)，按需供給，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一消毒，統(tǒng)一保健用藥，統(tǒng)一銷售，實(shí)施五統(tǒng)一養(yǎng)豬模式，即推行企業(yè)化管理。

3.2.3 改變養(yǎng)豬方式

把一家一戶自繁自養(yǎng)模式改變成專業(yè)養(yǎng)豬模式，推行專業(yè)養(yǎng)殖繁殖母豬和繁殖公豬，專業(yè)養(yǎng)殖育肥豬。