盧成保

（青海省草原總站，青海西寧810008）

1　基本情況

甘德縣為青海省果洛藏族自治州轄縣。甘德縣總面積7046km2，轄區(qū)內有1個鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)，分別是柯曲鎮(zhèn)、上貢麻鄉(xiāng)、下貢麻鄉(xiāng)、崗龍鄉(xiāng)、青珍鄉(xiāng)、江千鄉(xiāng)、下藏科鄉(xiāng)?？側丝诩s4.0萬（2017年），以藏族為主，占總人口的95.9%，還有漢、回、土等民族。

甘德縣天然草場面積6512.53km2，占全縣土地總面積的92.43%。其中可利用草場面積5879.53km2，占草地總面積的90.28%。高寒草甸類草場面積為4262.13km2，占甘德縣草場總面積的65.45%，可利用草場面積3824.13km2，占全縣可利用草場面積的65.04%。平均畝產可食鮮草214kg，平均9.4畝可養(yǎng)1只羊。高寒沼澤類草場面積1287.67km2，占甘德縣草場面積的20.81%。平均畝產可食鮮草325kg，平均5.6畝可養(yǎng)1只羊。灌叢類草場面積962.73km2，占甘德縣草場面積的14.78%，可利用草場面積832.1km2，占甘德縣可利用草場面積的14.15%。畝產可食鮮草142kg，平均 12.8畝可養(yǎng) 1只羊[1-3]。

2　生態(tài)畜牧業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著生態(tài)畜牧業(yè)建設指導和服務的繼續(xù)加大，以“保護生態(tài)、科學發(fā)展”為總體目標，甘德縣確定了以轉變草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)新草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展機制為重點，以實現(xiàn)草原保護、牧業(yè)增效和牧民增收為目標，積極開展生態(tài)畜牧業(yè)建設，努力實現(xiàn)牧業(yè)增效、牧民增收的目的。

2.1組建牧業(yè)合作社，為生態(tài)畜牧業(yè)建設打下基礎

按照生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的要求，全縣共組建牧業(yè)合作社136個，其中生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社29個，生態(tài)畜牧業(yè)示范村專業(yè)合作社1個，生態(tài)畜牧業(yè)建設村專業(yè)合作社35個。

2.2轉變生產經營方式，加快推進示范村生態(tài)畜牧業(yè)建設

甘德縣崗龍村充分抓住生態(tài)畜牧業(yè)示范村的有利契機，積極轉變生產經營模式，以草場、牲畜入股的方式，推進草場流轉，整合草場12.88萬畝，生態(tài)畜牧專業(yè)合作社總股份為51135份，入股資產達2556.76萬元。

3　生態(tài)畜牧業(yè)建設中的做法

3.1突出資源優(yōu)勢，找準發(fā)展定位

通過認真分析各建設村資源優(yōu)勢和生產特點，找準發(fā)展方向和定位。開展畜牧業(yè)生產、育肥養(yǎng)殖、藏服飾加工、旅游服務、石刻、崗龍牛奶廠建設等生態(tài)畜牧業(yè)。

3.2提高組織化程度，推進集約經營

通過不斷創(chuàng)新經營管理組織形式，積極發(fā)揮專業(yè)合作社作用，通過聯(lián)戶制、合作制、代牧制等方式，大力提高組織化程度，推進草地集約經營，提高科學利用水平。

3.3整合建設項目，完善基礎設施

加大項目整合力度，尤其是加大與扶貧項目、設施農業(yè)、畜用棚圈建設、退牧還草、圈窩子種草、疫苗注射欄等基礎設施建設項目的整合，全力推動生態(tài)畜牧業(yè)建設順利開展。

4　存在的主要問題和困難

由于受體制機制、自然環(huán)境、民族宗教等諸多因素的影響，在轉變群眾思想觀念、牧業(yè)生產經營方式、基層組織職能發(fā)揮方面仍然存在諸多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

4.1畜牧業(yè)基礎設施建設滯后，配套不齊全，現(xiàn)有的畜牧業(yè)基礎設施無法給生態(tài)畜牧業(yè)建設發(fā)展提供服務，畜牧業(yè)發(fā)展保障能力不足。

4.2生態(tài)畜牧業(yè)建設是一項長期的工程，除了示范村取得了一定成效，其他村的生態(tài)畜牧業(yè)建設還需要進一步規(guī)劃定位。

4.3畜產品加工產業(yè)化程度不高，無法體現(xiàn)高原無污染畜產品的特色及附加值。

4.4由于牧民的科技文化水平有限，并且受傳統(tǒng)畜牧業(yè)經營理念的影響，新的畜牧技術難以推廣，生產經營方式粗放、產業(yè)化程度低，牧民增收困難。

5　生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展對策

5.1采取有效措施，全力做好宣傳引導工作，加強農牧民的科技培訓學習，使農牧民轉變思想、改變經營理念，積極主動地參與生態(tài)畜牧業(yè)建設。

5.2加大政府扶持力度，通過建立畜產品加工龍頭企業(yè)，促進草場、牲畜等生產資料適度集中，使生態(tài)畜牧業(yè)向規(guī)?；?、集約化、產業(yè)化方向發(fā)展。

5.3建立健全農牧業(yè)技術推廣服務體系、加快建設農畜產品市場體系、農畜產品質量安全體系等社會化服務體系，加快推進牧區(qū)信息化進程，為生態(tài)畜牧業(yè)生產全過程提供全方位服務。

5.4加大政策扶持和項目、資金的支持力度，充分發(fā)揮示范村的示范引領作用，其他生態(tài)畜牧業(yè)建設村根據本村實際，借助本村優(yōu)勢，積極借鑒入股制、代牧制、聯(lián)戶經營、小組協(xié)作、大戶帶動等發(fā)展模式，開展畜牧業(yè)經濟、旅游業(yè)服務，運輸業(yè)服務，餐飲服務業(yè)服務，民族風俗旅游服務等生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展定位。

[1]甘德縣人民政府.甘德概況[W].2017-12-15.

[2]馮天琴.甘德縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘.2015，31(11):11-12.

[3]保安太.青海省甘德縣崗龍鄉(xiāng)崗龍村生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社調研文章[W].2017-12-23.