楊學(xué)標(biāo)

（江蘇緯信工程咨詢有限公司 江蘇南京 210014）

由于公路橋梁的工程會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大的影響，所以施工總體的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，相關(guān)的專業(yè)人員都會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況，做出一些安全預(yù)測方案，盡可能的避免風(fēng)險(xiǎn)或者減少危險(xiǎn)發(fā)生的程度。

1 目前公路橋梁施工現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

1.1 技術(shù)水平和管理能力的落后

現(xiàn)階段我國國內(nèi)大量的剩余勞動(dòng)力都被建筑行業(yè)吸收了，在解決剩余勞動(dòng)力問題的同時(shí)，也會(huì)給企業(yè)現(xiàn)場施工管理帶來很多安全風(fēng)險(xiǎn)。在一線施工現(xiàn)場內(nèi)存在著大批農(nóng)民工人，他們普遍教育程度偏低，安全知識(shí)不足?，F(xiàn)階段不少大中專院校畢業(yè)生的知識(shí)體系已經(jīng)很難滿足我國市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新要求，在這樣的大環(huán)境的影響下，就會(huì)進(jìn)一步的造成我國公路橋梁施工現(xiàn)場嚴(yán)重缺少掌握高端技術(shù)和專業(yè)管理知識(shí)的工程管理人員，更不利于公路橋梁工程的施工，并且有可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.2 大部分的民營施工企業(yè)都缺乏正規(guī)化的經(jīng)營制度

大部分的民營施工企業(yè)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊(duì)轉(zhuǎn)變而來的。這就在一定程度上導(dǎo)致了正規(guī)化經(jīng)營制度的嚴(yán)重缺乏。很多這樣的民營施工企業(yè)在公路橋梁施工過程中，對(duì)安全管理意識(shí)非常的薄弱，導(dǎo)致其經(jīng)營模式在一定程度上存在不少的隱患，例如，用人標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)，管理制度不完善，并且落實(shí)不到位。為了減少資金的投入，賺取更高的利潤，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)使用價(jià)格低廉的劣質(zhì)材料，還有一些建筑企業(yè)會(huì)刻意地對(duì)工程質(zhì)量采取忽視的態(tài)度，只是一味追求企業(yè)經(jīng)營的利潤率的增加，致使工程的安全可靠性被大大地降低。

1.3 部分施工企業(yè)中安全管理的技術(shù)和策略方面存在嚴(yán)重的不足

目前，在安全管理的技術(shù)與措施方面，部分施工企業(yè)還存在著嚴(yán)重的不足之處。首先，在現(xiàn)場施工過程中，部分施工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，仍然使用大量失修甚至報(bào)廢的施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工，把其當(dāng)作完好的設(shè)備進(jìn)行使用，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備沒有及時(shí)地進(jìn)行更新?lián)Q代。除此之外，也有很多施工企業(yè)的安全管理制度不夠合理完善，對(duì)國家相關(guān)的法律法規(guī)視而不見，對(duì)現(xiàn)場施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的控制，很明顯，在施工過程應(yīng)當(dāng)密切注意安全性產(chǎn)生的極其不利的影響，

2 公路橋梁安全施工及風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

2.1 施工前的安全風(fēng)險(xiǎn)控制

在公路橋梁工程正式施工前，應(yīng)當(dāng)編制科學(xué)的施工安全防控計(jì)劃，著力降低各種安全風(fēng)險(xiǎn)。在制定好施工安全防控計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)到建設(shè)單位、監(jiān)理單位和行政主管部門進(jìn)行審核，然后由建設(shè)單位上報(bào)到行政審批單位留檔，一旦確定了施工安全防控計(jì)劃，所有相關(guān)單位和人員就必須嚴(yán)格落實(shí)到位，凡是遇到和安全防控計(jì)劃相違背的情況，必須及時(shí)上報(bào)各單位，不能在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下自行更改計(jì)劃內(nèi)容。同時(shí)，必須建立完善的應(yīng)急保障體系，該體系應(yīng)涵蓋應(yīng)急小組成員、應(yīng)急救援設(shè)備、人員編組等多方面的內(nèi)容以及科學(xué)可行的應(yīng)急疏散措施。此外，還應(yīng)當(dāng)建立健全開工管制制度，要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位都必須安排專門人員開展施工前的準(zhǔn)備工作檢查，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，沒有任何疏漏。待檢查結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)具備開工條件的工程項(xiàng)目，確保各子項(xiàng)目都滿足開工標(biāo)準(zhǔn)之后才能下達(dá)允許施工的指令。

2.2 合理安排工期

一旦項(xiàng)目中標(biāo)后，施工企業(yè)應(yīng)該組建精干、高效、整體功能強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)效率高的項(xiàng)目經(jīng)理部，全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要建立從項(xiàng)目經(jīng)理部到各施工作業(yè)隊(duì)的調(diào)度指揮系統(tǒng)，全面、及時(shí)掌握并迅速、準(zhǔn)確地處理影響施工進(jìn)度的各種問題。對(duì)工程交叉和施工干擾應(yīng)加強(qiáng)指揮和協(xié)調(diào)，對(duì)重大關(guān)鍵問題超前研究，制定措施，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工序和調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物、機(jī)，保證工程施工的連續(xù)性和均衡性，確保工程工期合理、科學(xué)。

2.3 公路橋梁施工的安全控制措施

公路橋梁的施工安全是否可控，直接影響到交通能否安全順利的運(yùn)行，也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響。所以，公路橋梁施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作占據(jù)著非常重要的位置。那么，如何預(yù)防施工過程中的安全危險(xiǎn)因素發(fā)生，就必須制定影響因素的解決方案，并且能夠及時(shí)掌控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的基本情況，并進(jìn)行有效的控制。而對(duì)于一些機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中存在的危險(xiǎn)因素，必須要做好安全防護(hù)工作。例如，機(jī)械設(shè)備存在漏電等故障，都有可能影響到現(xiàn)場施工人員的生命安全。

2.4 高空作業(yè)的危險(xiǎn)控制措施

對(duì)于高空作業(yè)施工，本身所包含的危險(xiǎn)系數(shù)就比較高。所以，在進(jìn)行操作時(shí)，必須要做好安全防護(hù)工作，而相關(guān)的工作人員在進(jìn)行操作時(shí)，需要全面進(jìn)行防護(hù)。同時(shí)也需要一些機(jī)械設(shè)備配合施工人員進(jìn)行操作，并對(duì)于這一項(xiàng)也有明確的規(guī)定：①絕對(duì)不允許高空擲物，必須要在固定的設(shè)施，才能進(jìn)行施工；②施工人員在工作時(shí)，絕對(duì)要保持清醒狀態(tài)，不能出現(xiàn)飲酒或者精神恍惚的狀態(tài)，而且在高空中，不能出現(xiàn)危險(xiǎn)行為；③施工當(dāng)天的天氣情況，必須要選擇合適的時(shí)間和天氣進(jìn)行施工；④所使用的機(jī)械設(shè)備，必須定期的進(jìn)行保養(yǎng)，以免機(jī)械設(shè)備老化，出現(xiàn)故障，進(jìn)而造成工程事故的發(fā)生；⑤施工人員的持證問題，由于高空作業(yè)屬于危險(xiǎn)操作，所以必須要有資質(zhì)的工作人員才能進(jìn)行操作；⑥施工人員之間的配合度，會(huì)直接影響到工程的質(zhì)量，并且也會(huì)對(duì)施工人員造成一定的威脅。由此，可以看出，工程的危險(xiǎn)作業(yè)都是具備很多限制條件的，因此，必須要嚴(yán)格遵守每一條規(guī)章制度，同時(shí)也需要做好危險(xiǎn)控制措施。尤其是施工人員，必須要認(rèn)識(shí)到自己工作的危險(xiǎn)性，并提高自己的安全意識(shí)，要有責(zé)任的對(duì)待自己的每一次施工操作。使用的機(jī)械設(shè)備必須要定期進(jìn)行檢查，并且保證質(zhì)量合格之后，先進(jìn)行試運(yùn)行，在保證確定安全無誤之后，再進(jìn)行操作。

2.5 施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)控制

在施工過程中，必須充分了解各施工標(biāo)段的基本情況，結(jié)合施工單位所具備的人員、時(shí)間等條件，建立科學(xué)合理的輪班制度，并對(duì)整個(gè)施工過程嚴(yán)加監(jiān)控。同時(shí)，應(yīng)填好施工中的安全核查信息表，在開展施工作業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)將該項(xiàng)工作的基本要求對(duì)所有相關(guān)人員進(jìn)行講解，以確保其順利落實(shí)，安全核查信息表中應(yīng)當(dāng)涵蓋工程項(xiàng)目的高危險(xiǎn)性因素。工程監(jiān)督部門必須按照安全核查信息表中的相關(guān)條目開展查核工作，嚴(yán)格避免因人為或其他因素而造成的漏洞。查核工作開展的周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的施工進(jìn)度來確定，通常來說應(yīng)當(dāng)至少一周開展一次，一旦在查核過程中發(fā)現(xiàn)有不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人以及安全主管部門，待審核認(rèn)定后，需馬上進(jìn)行停工改進(jìn)，一直到再次復(fù)查達(dá)標(biāo)為止。

2.6 施工后的安全風(fēng)險(xiǎn)控制

工程項(xiàng)目施工完成后，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)程序簽訂竣工安全管制表，并將其上交到建設(shè)單位，待建設(shè)單位批準(zhǔn)后，方可停止工程安全管制工作，針對(duì)一些特殊性、高危性的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位安排專門的小組對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收。

綜上所述，為了降低公路橋梁工程施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)，就必須針對(duì)施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取科學(xué)有效的管控措施。