建城[2017]251號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市園林綠化局，天津市市容和園林管理委員會，上海市綠化和市容管理局，重慶市城市管理委員會，海南省規(guī)劃委員會，新疆生產建設兵團建設局，中央軍委后勤保障部軍事設施建設局：

現(xiàn)將《園林綠化工程建設管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時反饋我部城市建設司。

附件：園林綠化工程建設管理規(guī)定

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2017年12月20日

（此件主動公開）

附件：

園林綠化工程建設管理規(guī)定

第一條為貫徹落實國務院推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革要求，做好城市園林綠化企業(yè)資質核準取消后市場管理工作，加強園林綠化工程建設事中事后監(jiān)管，制定本規(guī)定。

第二條園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地，以及對城市生態(tài)和景觀影響較大建設項目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。

第三條園林綠化工程的施工企業(yè)應具備與從事工程建設活動相匹配的專業(yè)技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件，并遵守工程建設相關法律法規(guī)。

第四條園林綠化工程施工實行項目負責人負責制，項目負責人應具備相應的現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷和專業(yè)技術能力。

第五條綜合性公園及專類公園建設改造工程、古樹名木保護工程，以及含有高堆土（高度5米以上）、假山（高度3米以上）等技術較復雜內容的園林綠化工程招標時，可以要求投標人及其項目負責人具備工程業(yè)績。

第六條園林綠化工程招標文件中應明確以下內容：

（一）投標人應具有與園林綠化工程項目相匹配的履約能力；

（二）投標人及其項目負責人應具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄；

（三）資格審查委員會、評標委員會中園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會專家人數(shù)的1/3；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第七條各級住房城鄉(xiāng)建設（園林綠化）主管部門、招標人不得將具備住房城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包資質等作為投標人資格條件。

第八條投標人及其項目負責人應公開信用承諾，接受社會監(jiān)督，信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要參考。

鼓勵園林綠化工程施工企業(yè)以銀行或擔保公司保函的形式提供履約擔保，或購買工程履約保證保險。

第九條城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應當加強對本行政區(qū)內園林綠化工程質量安全監(jiān)督管理，重點對以下內容進行監(jiān)管：

（一）苗木、種植土、置石等園林工程材料的質量情況；

（二）亭、臺、廊、榭等園林構筑物主體結構安全和工程質量情況；

（三）地形整理、假山建造、樹穴開挖、苗木吊裝、高空修剪等施工關鍵環(huán)節(jié)質量安全管理情況。

園林綠化工程質量安全監(jiān)督管理可由城鎮(zhèn)園林綠化主管部門委托園林綠化工程質量安全監(jiān)督機構具體實施。

第十條園林綠化工程竣工驗收應通知項目所在地城鎮(zhèn)園林綠化主管部門，城鎮(zhèn)園林綠化主管部門或其委托的質量安全監(jiān)督機構應按照有關規(guī)定監(jiān)督工程竣工驗收，出具《工程質量監(jiān)督報告》，并納入園林綠化市場主體信用記錄。

第十一條園林綠化工程施工合同中應約定施工保修養(yǎng)護期，一般不少于1年。保修養(yǎng)護期滿，城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應監(jiān)督做好工程移交，及時進行工程質量綜合評價，評價結果應納入園林綠化市場主體信用記錄。

第十二條住房城鄉(xiāng)建設部負責指導和監(jiān)督全國園林綠化工程建設管理工作，制定園林綠化市場信用信息管理規(guī)定，建立園林綠化市場信用信息管理系統(tǒng)。

第十三條省級住房城鄉(xiāng)建設（園林綠化）主管部門負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內園林綠化工程建設管理工作，制定園林綠化工程建設管理和信用信息管理制度，并組織實施。

第十四條城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應加強本行政區(qū)域內園林綠化工程建設的事中事后監(jiān)管，建立工程質量安全和誠信行為動態(tài)監(jiān)管體制，負責園林綠化市場信用信息的歸集、認定、公開、評價和使用等相關工作。

園林綠化市場信用信息系統(tǒng)中的市場主體信用記錄，應作為投標人資格審查和評標的重要參考。

第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。