隨著改革的不斷深入,政府的“放管服”改革加快了步伐,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“放管服”改革也加快了推進(jìn)的力度。
2017年6月19日,住建部市場(chǎng)監(jiān)管司向建筑設(shè)計(jì)分會(huì)下達(dá)了《勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“放管服”改革研究》課題任務(wù)。
主要內(nèi)容有:
1)修改《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》;
2)修改《建筑工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》;
3)修訂《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》;
4)相關(guān)問(wèn)題的專項(xiàng)研究。
建筑設(shè)計(jì)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳軫在接受任務(wù)后立即報(bào)告文兵會(huì)長(zhǎng)并醞釀成立課題編寫(xiě)專家組。6月21日分會(huì)印發(fā)了“關(guān)于成立課題編寫(xiě)專家組的通知”,成立了以北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司曹曉東為組長(zhǎng),中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院有限公司張勇、中國(guó)中元國(guó)際工程有限公司趙杰為副組長(zhǎng)的課題編寫(xiě)專家組。組員有:李克強(qiáng)(中國(guó)建設(shè)科技集團(tuán)股份有限公司)、徐永菁(華東建筑設(shè)計(jì)集團(tuán))、陳軫(福建省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司)、劉虹(中國(guó)建筑科學(xué)研究院)、李爽(北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司)、孫宗仁(黑龍江省建筑設(shè)計(jì)研究院)、許永斌(華匯工程設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司)、陳杰(北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司)、趙仲(天津市建筑設(shè)計(jì)院)、張祖強(qiáng)(中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司)、李洪鵬(中國(guó)電子工程設(shè)計(jì)院)、何慶國(guó)(中南建筑設(shè)計(jì)院股份有限公司)、肖斯熔(福州市建筑設(shè)計(jì)院)、王海鷹(保定市建筑設(shè)計(jì)研究院)、陳夢(mèng)暉(貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司)。
從2017年7月起,課題組采取小組分項(xiàng)、個(gè)人分工和大組討論審查的方法,分為四個(gè)小組開(kāi)展工作。市場(chǎng)監(jiān)管司江華和王三星全過(guò)程指導(dǎo)課題組的編寫(xiě)工作并多次參加會(huì)議。
課題涉及21個(gè)工程設(shè)計(jì)行業(yè),100多個(gè)專業(yè)和8個(gè)專項(xiàng),不但要對(duì)行業(yè)和專業(yè)進(jìn)行研究分析,提出整合、歸并、精減的方案,還要對(duì)各行業(yè)各專業(yè)的人員配置、專業(yè)規(guī)模表進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化。對(duì)21個(gè)行業(yè)資質(zhì)條件難易程度進(jìn)行平衡,使21個(gè)行業(yè)的資質(zhì)更加統(tǒng)籌一致、合理細(xì)分、邊界清晰、專業(yè)突出、分工合理,突出了行業(yè)特點(diǎn),反映時(shí)代變化特征。
課題組按照編寫(xiě)大綱和分工,開(kāi)展了大量的分析研究和調(diào)查工作,對(duì)一些行業(yè)的特殊問(wèn)題采用上門(mén)征求意見(jiàn)的辦法逐個(gè)解決。
課題組先后六次集中工作,對(duì)各小組提出的方案和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,提出大組評(píng)審意見(jiàn)。重點(diǎn)研究了企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資格之間的關(guān)系;研究了過(guò)渡期可能出現(xiàn)的問(wèn)題;中國(guó)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和“放管服”應(yīng)掌握的尺度。
專家組一致認(rèn)為,課題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要有利于政府“放管服”改革的深入推進(jìn)和設(shè)計(jì)企業(yè)的健康發(fā)展,有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),有利于工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高,有利于市場(chǎng)的監(jiān)管和公平、有序的發(fā)展。
經(jīng)過(guò)半年緊張的工作,2017年12月22日課題組對(duì)各組完成的送審稿(初稿)進(jìn)行了最終評(píng)審,專家們對(duì)四個(gè)文件逐個(gè)逐條地審查,對(duì)最終送審稿的匯總合成以及上報(bào)時(shí)間做了安排。
會(huì)后,課題組專家按照工作分工,完成了各自承擔(dān)的送審稿部分,由曹曉東組長(zhǎng)統(tǒng)一匯總上報(bào)。
至此,課題任務(wù)圓滿完成。