1.加強危大工程管控。督促企業(yè)建立健全危大工程安全管理體系,全面開展危大工程安全隱患排查整治,部署城市軌道交通工程專項檢查,加強各級監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,嚴厲懲處違法違規(guī)行為,切實管控好重大安全風險,嚴防安全事故發(fā)生。
2.強化事故責任追究。以嚴肅問責為抓手推動安全生產(chǎn)工作,有效落實發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)核制度,嚴格執(zhí)行對事故責任企業(yè)責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等處罰規(guī)定,加大事故查處督辦和公開力度,督促落實企業(yè)主體責任。
3.構(gòu)建監(jiān)管長效機制。研究建立建筑施工安全監(jiān)管工作考核機制,促進各級監(jiān)管部門嚴格履職盡責。全面推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查模式,建設(shè)全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng),初步實現(xiàn)各地監(jiān)管信息互聯(lián)互通,增強監(jiān)管執(zhí)法效能。
4.提升安全保障能力。推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提升標準化考評覆蓋率和考評質(zhì)量,研究制定標準化建設(shè)指導(dǎo)手冊。深入開展 “安全生產(chǎn)月”等活動,加強宣傳教育,開展施工安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。
5.加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理。開展執(zhí)法檢查,嚴格執(zhí)行燃氣經(jīng)營許可制度,壓實燃氣經(jīng)營企業(yè)安全主體責任,落實燃氣主管部門監(jiān)管責任。
6.加強城鎮(zhèn)供水、供熱、道路橋梁、垃圾處理等風險排查和隱患治理。加強道路清掃保潔安全教育,完善作業(yè)人員安全防護措施。有效應(yīng)對低溫雨雪冰凍、臺風、汛期等特殊天氣,加強設(shè)施設(shè)備安全巡查與維護管理,確保正常運轉(zhuǎn)。
7.加強園林綠化和風景名勝區(qū)管理。加強風景名勝區(qū)安全設(shè)施和保護設(shè)施規(guī)劃建設(shè),完善安全管理保障體系。
8.加強法規(guī)標準建設(shè)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標準,提高安全和應(yīng)急設(shè)施的標準要求,增強抵御事故風險、保障安全運行的能力。加快推動城市地下管線管理條例立法工作。
9.加強房屋使用安全管理。督促建設(shè)單位提高物業(yè)共有部分的建設(shè)質(zhì)量,嚴格執(zhí)行物業(yè)承接查驗的原則和程序。加強房屋安全排查,督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時消除安全隱患。
10.發(fā)揮維修資金作用。創(chuàng)新業(yè)主表決方式,簡化維修資金使用程序,暢通應(yīng)急使用渠道,充分發(fā)揮維修資金對保障房屋住用安全的積極作用。
11.治理老舊住宅安全隱患。有效解決老舊住宅安全隱患相對突出的問題,切實保障居民的住用安全,研究建立長效安全管理機制。加強城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造的安全監(jiān)督管理。
12.加強物業(yè)管理。充分發(fā)揮物業(yè)管理在防御災(zāi)害性天氣中的積極作用,建立完善應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練,提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)有效應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的能力。
13.推進農(nóng)村危房改造。加強質(zhì)量安全管理,強化施工現(xiàn)場巡查指導(dǎo)與監(jiān)督,嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全檢查結(jié)果與補助資金撥付進度掛鉤的具體措施,確保改造后房屋質(zhì)量安全。
14.落實農(nóng)房建設(shè)“五個基本”管理。全面實行農(nóng)房建設(shè)具有基本的建設(shè)規(guī)劃管控要求、基本的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計、基本合格的建筑工匠、基本的技術(shù)指導(dǎo)和管理隊伍、基本的竣工檢查驗收“五個基本”,借鑒部分地區(qū)農(nóng)房質(zhì)量安全管理先進經(jīng)驗,建立完善符合本地農(nóng)村特點的安全監(jiān)管制度。
15.建立長效安全管理機制。加快修訂村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例,明確監(jiān)管責任。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)管理機構(gòu),充實管理隊伍,抓好農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理,規(guī)范施工行為。
16.推進城市管理執(zhí)法體制改革。進一步理順城市管理執(zhí)法體制,明確安全生產(chǎn)責任,推進綜合執(zhí)法。創(chuàng)新治理方式,構(gòu)建共建共治共享城市治理新格局,保障城市運行安全有序。
17.強化城市管理日常巡查。強化日常巡查工作,加強社區(qū)安全宣傳,提高公民安全意識。加大對人員密集、問題多發(fā)的場所、區(qū)域巡查頻率,采取有效措施消除安全生產(chǎn)隱患。
18.發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺作用。認真編制城市管理應(yīng)急預(yù)案,明確相關(guān)部門職責分工,加強協(xié)同聯(lián)動,及早發(fā)現(xiàn)并處置安全生產(chǎn)風險隱患,保障城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。