解小嵐，李孝東

(陜西省神木市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，榆林 719000)

0 引言

近些年食品安全事件頻發(fā),“速生雞”、“病死肉”等不合格畜牧產(chǎn)品的出現(xiàn)使人們對(duì)動(dòng)物檢疫工作的重視程度越來越高,隨著國(guó)家重視程度的不斷增加,我國(guó)的動(dòng)物檢疫工作呈現(xiàn)出規(guī)范化趨勢(shì),工作過程更加嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)行過程落實(shí)更加到位,但在一些基層動(dòng)物檢疫部門,由于人員編制問題以及經(jīng)費(fèi)設(shè)備等問題導(dǎo)致了檢驗(yàn)過程效率低下,檢驗(yàn)程序流于形式。

1 基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問題

基層動(dòng)物檢疫工作主要是指縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)動(dòng)物檢疫部門的工作,筆者對(duì)這些單位的工作現(xiàn)狀進(jìn)行了走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)存在以下一些問題:首先是人員編制,基層動(dòng)物檢疫工作的人員編制十分有限,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作單位,常常是2～3個(gè)人負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物檢疫的各方面工作。由于動(dòng)物檢疫的工作內(nèi)容較多,往往顧此失彼。進(jìn)行動(dòng)物檢疫的人員,基本上都是從社會(huì)上聘任的不具備動(dòng)物檢疫資格的非專業(yè)人員,這就使動(dòng)物檢疫工作過程容易出現(xiàn)漏洞。比如對(duì)動(dòng)物檢疫的結(jié)果不夠準(zhǔn)確或者未經(jīng)檢疫直接放行的現(xiàn)象屢有發(fā)生,造成了動(dòng)物檢疫過程中的安全隱患[1]；其次, 一些基層動(dòng)物檢驗(yàn)部門對(duì)于動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的重視程度不夠，從而造成一些畜產(chǎn)品在沒有進(jìn)行產(chǎn)地檢疫的情況下流入外地市場(chǎng)，在產(chǎn)品流通的過程中導(dǎo)致動(dòng)物身上攜帶的病菌流傳到銷售地區(qū)，使疫情傳播面積擴(kuò)大。并且在一些基層動(dòng)物檢疫部門，相關(guān)的動(dòng)物檢疫制度和設(shè)施都不夠健全，使動(dòng)物檢疫工作相對(duì)滯后，一旦發(fā)現(xiàn)疫情無法做出有效的控制，也會(huì)導(dǎo)致疫情的蔓延，危害當(dāng)?shù)厝诵蟮慕】?；最?國(guó)家規(guī)定對(duì)動(dòng)物實(shí)行定點(diǎn)檢疫,定點(diǎn)屠宰的政策,而在實(shí)際的操作過程中,私屠濫宰的現(xiàn)象依然存在。

2 做好基層檢疫工作的思路

2.1 完善產(chǎn)地檢驗(yàn)制度，把好動(dòng)物檢驗(yàn)第一關(guān)

開展動(dòng)物檢疫工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一是完善動(dòng)物產(chǎn)地檢驗(yàn)制度，保證動(dòng)物在收購(gòu)、販賣、運(yùn)輸?shù)倪^程中的健康情況。基于這一要求，需要基層動(dòng)物檢疫部門注意提高對(duì)動(dòng)物檢疫的重要性認(rèn)識(shí)，加大檢查和監(jiān)督力度，對(duì)動(dòng)物以及動(dòng)物制品在產(chǎn)地檢驗(yàn)的相關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn)，確保動(dòng)物檢驗(yàn)需要具備的免疫證、畜禽標(biāo)識(shí)、瘦肉精檢測(cè)證明等齊全，沒有或者缺少相關(guān)證件的，不予出具檢疫合格證，這就確保了動(dòng)物及動(dòng)物制品免疫檢驗(yàn)工作在源頭上的落實(shí)，從而控制了疫情的出現(xiàn)、發(fā)展和蔓延[2]。

2.2 加大動(dòng)物檢驗(yàn)宣傳力度,明確檢疫重要性

在改革收費(fèi)政策的前提下,還要通過各種渠道加大動(dòng)物檢疫的宣傳力度,將《動(dòng)物檢疫法》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更加切實(shí)深入的貫徹,使老百姓認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫的重要作用,自覺的抵制不經(jīng)檢疫的私屠濫宰現(xiàn)象,在此基礎(chǔ)上制定更加具體詳細(xì)的散養(yǎng)戶動(dòng)物檢疫管理辦法,與相關(guān)部門密切合作,加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)戶的監(jiān)督和管理。同時(shí)對(duì)基層的動(dòng)物檢疫工作人員進(jìn)行考核,通過實(shí)行檢驗(yàn)員、檢疫員、獸醫(yī)員三員一體的制度,對(duì)其從業(yè)資格以及從業(yè)技能進(jìn)行規(guī)范化管理,從而提高他們的工作中的責(zé)任心和能動(dòng)性[3]。

2.3 增加動(dòng)物檢疫設(shè)備投資,加強(qiáng)執(zhí)法力度

在加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,提高人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,政府還應(yīng)當(dāng)注意更新檢疫設(shè)備和器材,提高基層動(dòng)物檢疫工作的效率和準(zhǔn)確率,改變以往由于缺乏檢疫設(shè)備或設(shè)備落后造成的一些檢疫環(huán)節(jié)僅靠肉眼判斷的狀況。同時(shí),要加大檢疫執(zhí)法的力度,對(duì)于一些逃避檢疫,私屠濫宰的現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)肅處理,在沒收其非法所得的前提下進(jìn)行處罰,使那些違反《動(dòng)物檢疫法》卻又抱有僥幸心理的人意識(shí)到國(guó)家打擊逃避動(dòng)物檢疫行為的決心和力度,從而自覺規(guī)范自己的行為,切實(shí)落實(shí)《動(dòng)物檢疫法》的檢疫要求。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,基層動(dòng)物檢疫工作的開展是關(guān)系到城鄉(xiāng)居民身體健康,疫病防治的重要工作內(nèi)容,我們的相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)在重視這一工作的前提下加強(qiáng)對(duì)該部門工作的規(guī)范化管理,使之能夠更加切實(shí)有效地為人民的健康飲食、健康生活保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

[1] 李格.我國(guó)基層動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問，2014（6）：272.

[2] 道爾吉，鐘華.淺談加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)的必要[J].中獸醫(yī)學(xué)雜志，2015（7）:107.

[3] 易春東，何玉梅，王彪.基層動(dòng)物檢疫工作存在的問題及建議[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2013（9）:18.