邵金鳳

（江蘇省啟東市呂四港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心， 啟東 226241）

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，各種動物產(chǎn)品，如肉、蛋、奶等已成為人們生活的必需品，再加上人們對健康和食品安全的重視程度越來越高，因此，對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求和管理越來越嚴(yán)格。動物檢疫就是檢驗動物及其產(chǎn)品的疫病狀況，保持健康和產(chǎn)品安全的工作。動物檢疫關(guān)系到動物的健康，關(guān)系到防止動物疫病的傳播，關(guān)系著動物及其產(chǎn)品的安全，進(jìn)而關(guān)系到食品安全和人們身體健康，因此要加強(qiáng)動物檢疫工作。

1 動物檢疫概述

動物檢疫是按照國家規(guī)定對動物及其產(chǎn)品進(jìn)行疫病檢查，并對可疑或已證實的疫病對象實行強(qiáng)制隔離或作出適當(dāng)處理的工作，目的是防止動物疫病的傳播，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康。動物檢疫可分進(jìn)出口檢疫和國內(nèi)檢疫兩大類：進(jìn)出口檢疫指進(jìn)口或出口的動物及其產(chǎn)品在到達(dá)國境時所受到的檢疫，一般檢疫對象為國內(nèi)尚未發(fā)生而國外已經(jīng)流行的疾病、為害較大又難以防治的烈性傳染病和重要的人畜共患疾病等。國內(nèi)檢疫指在國內(nèi)各省、市、縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實行的檢疫，又分為產(chǎn)地檢疫和運(yùn)輸檢疫。“痕跡化”管理模式是國家和各個地區(qū)在實行動物檢疫過程中，通過不斷地學(xué)習(xí)和探索形成的對檢疫工作內(nèi)容進(jìn)行全面記錄的管理模式，可有效解決檢疫過程中遇到的問題，提高檢疫工作質(zhì)量和效率，實現(xiàn)動物疫病預(yù)防和檢疫的雙向發(fā)展。

2 動物檢疫“痕跡化”管理的具體記錄方法

動物檢疫“痕跡化”是將動物檢疫整個過程進(jìn)行詳細(xì)記錄、存檔、備案，以便于在檢疫工作出現(xiàn)問題或發(fā)生動物疫情時能夠及時追根溯源的工作。隨著時代的進(jìn)步，信息化技術(shù)的發(fā)展，動物檢疫進(jìn)行全過程記錄的方式也出現(xiàn)了多樣化發(fā)展。

2.1 書面記錄

書面記錄就是檢疫過程中各種表格、證明等的記錄，包括對于飼養(yǎng)動物的產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫、屠宰檢疫等，這整個檢疫流程都需要進(jìn)行書面記錄，而且經(jīng)過記錄的表格和證明還要進(jìn)行備份，然后進(jìn)行規(guī)范化的存檔。隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，書面記錄的形式逐漸被簡化，慢慢被計算機(jī)記錄所代替。

2.2 計算機(jī)記錄與資源共享

隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，計算機(jī)記錄在動物檢疫“痕跡化”管理中的應(yīng)用逐漸增多，很多檢疫人員在進(jìn)行動物檢疫后，將檢疫過程以表格的形式錄入到計算機(jī)中，同時利用掃描儀將檢疫過程涉及到的表格和證明錄入到電腦中，進(jìn)行電子備份。之后利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將“痕跡化”管理中錄入的內(nèi)容上傳到動物檢疫部門的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器終端，進(jìn)行文件的匯總和備份，做成動物檢疫數(shù)據(jù)庫等形式，以實現(xiàn)不同地區(qū)之間動物檢疫情況的資源共享。

2.3 檢疫執(zhí)法記錄

很多地區(qū)的動物檢疫部門借助信息采集系統(tǒng)，設(shè)置檢疫執(zhí)法記錄儀，用以對檢疫人員全程的工作情況和檢疫流程、執(zhí)法行為等進(jìn)行監(jiān)控，并錄制成視頻，上傳到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備終端，實現(xiàn)檢疫工作的動態(tài)追蹤，真正實現(xiàn)檢疫的“痕跡化”管理。

3 動物檢疫“痕跡化”管理措施

3.1 加強(qiáng)實現(xiàn)“痕跡化”的管理培訓(xùn)

要想實現(xiàn)“痕跡化”管理，首先要進(jìn)行有關(guān)“痕跡化”管理工作內(nèi)容的培訓(xùn)[1]。第一是動物檢疫部門加強(qiáng)對動物檢疫員、獸醫(yī)等開展動物檢疫相關(guān)工作內(nèi)容的培訓(xùn)活動，課程包括檢疫流程、檢疫規(guī)范、對各種動物檢疫表格的填寫規(guī)范等，一方面提高檢疫人員的工作能力，一方面保證檢疫人員對各種規(guī)范的熟悉程度[2]。第二是還要進(jìn)行考核和抽查，對不符合“痕跡化”管理要求的人員和行為進(jìn)行糾正；對不能詳細(xì)記錄檢疫內(nèi)容的人員進(jìn)行多次培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。第三是在基層的檢疫部門中，定期邀請動物檢疫“痕跡化”管理專家、資質(zhì)深的動物檢疫員、檢疫專家等進(jìn)行專業(yè)化的技術(shù)指導(dǎo)，形成檢疫流程規(guī)范化意識，并督促檢疫人員形成安全檢疫意識和衛(wèi)生監(jiān)督意識，做到嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程進(jìn)行工作。

3.2 加強(qiáng)檢疫工作的“痕跡化”管理

主要是對具體的檢疫工作的“痕跡化”管理。首先是產(chǎn)地檢疫，包括動物檢疫申請、表格、證明等記錄內(nèi)容，根據(jù)申請流程合格后進(jìn)行檢疫，并按檢疫結(jié)果發(fā)放《動物檢疫合格證明》或處理通知[3]，并對整個過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，涉及到的表格、證明等需要檢疫人員簽字。然后是屠宰檢疫，主要是對合格證明的回收和待宰動物檢查記錄、屠宰記錄、必要實驗室檢測記錄，屠宰場所消毒記錄等的填寫和記錄，以及無害化處理表格的填寫，所涉及到的表格、證明等待負(fù)責(zé)人簽字后存檔備份。

3.3 加強(qiáng)票證管理

主要是對檢疫票證的管理，需要安排專人進(jìn)行，嚴(yán)格根據(jù)實際申報次數(shù)來發(fā)放票證，并對票證領(lǐng)取人和部門進(jìn)行詳細(xì)記錄，由動物衛(wèi)生監(jiān)督所檢疫部門“痕跡化”管理工作進(jìn)行抽查和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

3.4 “痕跡化”管理在基層檢疫部門應(yīng)用過程中存在問題、難點

首先在場檢疫操作過程進(jìn)行全程的拍照或者錄像，除提供必要的硬件設(shè)備外，需要配置、足夠的檢疫人員和財政配套資金。其次，往往缺乏快速檢疫實驗室或者檢測紙，不能及時對重大疫病進(jìn)行免疫效果監(jiān)測，有待技術(shù)進(jìn)步和提高；第三，由于標(biāo)識設(shè)置先天不足，耳標(biāo)易脫落或者磨損、污垢等難于識別，不利于用電子識別器識別，有待標(biāo)識改進(jìn)。這些因素影響了檢疫“痕跡化”管理在基層應(yīng)用效果。

4 結(jié)語

總之，隨著動物檢疫工作越來越受到各級政府部門重視，檢測技術(shù)研究和標(biāo)識等技術(shù)提高，動物檢疫“痕跡化”管理模式將會逐步完善。實現(xiàn)動物檢疫“痕跡化”管理有助于加強(qiáng)對動物及產(chǎn)品流通的管理，有助于規(guī)范動物檢疫的記錄行為，保護(hù)動物檢疫員自身利益，提高動物檢疫工作質(zhì)量和效率，從而降低動物疾病的發(fā)生和提高畜產(chǎn)品安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃麗玲，蘇志堅，張冬冬，等.出入境貨物檢驗檢疫風(fēng)險管理的研究[J].檢驗檢疫科學(xué)，2003(6):1-6.

[2] 張永平.動物產(chǎn)地檢疫痕跡化管理模式的必要性及意義[J].山東畜牧獸醫(yī)，2017(9):47-48.

[3] 薛厚鑫.動物檢疫“痕跡化”管理模式研究[J].中國畜禽種業(yè)，2016(9):13-14.