謝文陽

(南京市高淳區(qū)東壩鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站, 南京 211301)

1 全區(qū)生豬屠宰行業(yè)現(xiàn)狀

1.1 施行專業(yè)化管理

2014年6月5日高淳區(qū)將全區(qū)生豬集中到高淳區(qū)食品有限公司淳溪分公司，實(shí)行集中屠宰，統(tǒng)一檢疫，根據(jù)文件要求，南京市高淳區(qū)食品有限公司淳溪分公司建立了生豬屠宰場監(jiān)督檢查檔案，并對其進(jìn)行了年度檢查和日常檢查。

1.2 屠宰檢疫到位

2017年全年共屠宰檢疫生豬105571頭，平均每天289頭，“瘦肉精”抽檢6834頭，抽檢比例6.47%（規(guī)定≥5%），另外，2017年省要求抽檢“瘦肉精”700份，市要求抽檢“瘦肉精”600份，全區(qū)圓滿超額完成省市抽檢任務(wù)；屠宰場自檢“瘦肉精”5926份，抽檢比例5.61%（規(guī)定≥5%）；旋毛蟲檢測12024頭，抽檢比例11.39%（規(guī)定≥10%）；共檢出病、死豬和廢棄物合計(jì)31230 kg，其中病死豬153頭，對病死豬和病害肉品100%監(jiān)督進(jìn)行了無害化處理，并拍照留下了處理痕跡。

1.3 堅(jiān)決打擊非法行為

2017年全區(qū)開展執(zhí)法次數(shù)39次、出動執(zhí)法車輛80車次、出動執(zhí)法人員286人次、共查處行政執(zhí)法案件4件，罰沒金額0.63716萬元。生豬屠宰場并與14戶較大“代宰戶”完成了委托代宰協(xié)議的簽訂，對生豬來源、代宰戶信息進(jìn)行備案登記。

1.4 工作考核嚴(yán)格

按照上級主管部門要求進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范的記錄，電子臺賬同步進(jìn)行，各臺賬記錄同樣落實(shí)到了每一個崗位人，并納入了檢疫人員的考核管理。區(qū)動監(jiān)所為提高動檢人員的責(zé)任，確保檢疫工作的規(guī)范到位，在廣泛征求檢疫人員意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合《生豬屠宰檢疫規(guī)程》的工作要求，制定了《高淳區(qū)生豬屠宰檢疫人員考核管理辦法》，每月考核在3次左右，細(xì)化了考核評分標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，促進(jìn)了屠宰檢疫工作的順利進(jìn)行。

2 生豬屠宰管理工作存在的問題

2.1 工作量大

29人參加全區(qū)生豬屠宰檢疫工作。屠宰檢疫工作在夜間進(jìn)行，一般從凌晨12點(diǎn)到早上7點(diǎn)，18名官方獸醫(yī)每天輪流2名官方獸醫(yī)分別負(fù)責(zé)帶班和出具檢疫證明，8名協(xié)檢員輪流4名協(xié)檢員輪流負(fù)責(zé)頭蹄檢疫、胴體檢疫、內(nèi)臟檢疫、加蓋驗(yàn)訖印章。白班主要負(fù)責(zé)白天屠宰場各項(xiàng)事務(wù)。品質(zhì)檢驗(yàn)8個崗位人員有時還會被抽調(diào)從事其它作業(yè)，造成工作量大，任務(wù)重。

2.2 屠宰場管理難

一是未采用密閉容器運(yùn)輸病害生豬或生豬產(chǎn)品；二是“三不落地”不能到位，影響了肉品衛(wèi)生；三是憑證出場工作無人把關(guān)，有證章與無證章的肉品都能出場。

2.3 執(zhí)法難度大

職能劃入農(nóng)業(yè)局之后，生豬屠宰執(zhí)法主要由區(qū)動監(jiān)所聯(lián)合各鎮(zhèn)屠宰辦完成，各鎮(zhèn)屠宰辦無工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)動監(jiān)所抽調(diào)3名官方獸醫(yī)執(zhí)法，由于各項(xiàng)原因，面臨著服裝不統(tǒng)一、無執(zhí)法車輛、人員不足等問題，嚴(yán)重影響了我區(qū)生豬屠宰執(zhí)法工作。

3 生豬屠宰管理工作的對策建議

有利于減少環(huán)境污染，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；有利于集中管理，防控私屠濫宰行為發(fā)生。建議加強(qiáng)以下工作措施，確保屠宰工作的有效實(shí)施。

3.1 強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)

一是按照屠宰場建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好屠宰廠房設(shè)施、加工設(shè)備、無害化處理等硬件設(shè)施的建設(shè)；二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)把好檢驗(yàn)檢疫關(guān)，將生豬屠宰與肉品檢驗(yàn)工作協(xié)同起來同步進(jìn)行，保障肉品質(zhì)量安全；三是對檢驗(yàn)檢疫不合格的生豬及其產(chǎn)品，要嚴(yán)格實(shí)施無害化處理；四是建立收購、檢疫、檢測等記錄檔案，如實(shí)記錄屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向[1]。

3.2 完善無害化處理設(shè)施

加大資金投入，購買相關(guān)設(shè)備儀器，建立自行處理與“鎮(zhèn)設(shè)站點(diǎn)，流動收集，集中處理”相結(jié)合的病死豬無害化處理體系，完善保障措施，確保病死豬及產(chǎn)品真正得到無害化處理[2]。

3.3 加大行政執(zhí)法力度

聯(lián)合畜牧、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安等行政管理部門依法做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，開展強(qiáng)化生豬屠宰行業(yè)管理，規(guī)范生豬屠宰市場秩序的聯(lián)合行動，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)規(guī)范生豬代宰行為。同時，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)巡查與外省交界地區(qū)、縣域交界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.4 提升屠宰檢疫水平

強(qiáng)化檢疫檢測設(shè)備投入，完善缺失硬件設(shè)施的建設(shè)。建立健全定點(diǎn)屠宰點(diǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，提高屠宰場“代宰戶”對安全檢疫的思想認(rèn)識，積極引導(dǎo)他們簽訂安全承諾書，從源頭杜絕不合格肉食品。

3.5 積極開展安全生產(chǎn)大檢查

嚴(yán)格按照有關(guān)文件的要求，進(jìn)行畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和整改時間，強(qiáng)調(diào)企業(yè)要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決克服麻痹思想，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。

4 結(jié)語

總之，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，有利于防止動物疫病傳播，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高肉品質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 張華勇.生豬定點(diǎn)屠宰管理工作現(xiàn)狀問題及建議[J].今日畜牧獸醫(yī)，2018(1):72.

[2] 錢樹信，朱督.對生豬定點(diǎn)屠宰場無害化處理工作的思考[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2015，34(6):108-110.