梁代清

（吉林省德惠市畜牧總站， 德惠 130300）

0 引言

現(xiàn)階段，我國(guó)畜牧業(yè)正處于由傳統(tǒng)小規(guī)模養(yǎng)殖向著現(xiàn)代綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變，隨著動(dòng)物集約化和規(guī)?；B(yǎng)殖程度不斷提高，畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量糞便和污水，但我國(guó)關(guān)于畜禽糞污治理和資源化利用措施相對(duì)滯后，不能緊跟畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化發(fā)展步伐。為了切實(shí)保障人類(lèi)生存環(huán)境和養(yǎng)殖環(huán)境安全健康，畜禽養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，必須積極穩(wěn)妥地推行糞污綜合治理和資源化利用，堅(jiān)決走一條綠色生態(tài)，資源節(jié)約，安全優(yōu)質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展道路。

1 德惠市畜禽糞污資源化利用總體狀況

首先，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)推廣“奶牛養(yǎng)殖-養(yǎng)殖廢棄物處理-種植基地消納-秸稈綜合利用-農(nóng)副產(chǎn)品加工-奶牛養(yǎng)殖”的生態(tài)循環(huán)路線，突出“種養(yǎng)加零距離一體化”產(chǎn)業(yè)模式和“奶牛養(yǎng)殖-沼氣-種植（菜、果、糧、飼）”三位一體"的生態(tài)模式，實(shí)現(xiàn)糞污資源化；其次，生豬養(yǎng)豬場(chǎng)采用“豬-沼-果”的模式，將污水排入沼氣池中，通過(guò)厭氧菌發(fā)酵，降解糞污中顆粒狀的無(wú)機(jī)、有機(jī)物，產(chǎn)生的沼氣作為能源用于發(fā)電、照明和燃料。沼渣和干糞用于生產(chǎn)初級(jí)有機(jī)肥，沼液和有機(jī)肥用于周邊種植合作社和農(nóng)田施肥；再次，部分中小型養(yǎng)豬場(chǎng)采用發(fā)酵床模式，最終實(shí)現(xiàn)糞污還田。部分小型養(yǎng)豬場(chǎng)糞污利用的方法是將糞便干清后放到防雨防滲防外溢的儲(chǔ)糞場(chǎng)中，堆積發(fā)酵后種植農(nóng)作物、果蔬、樹(shù)木等；尿液、沖刷污水全部進(jìn)入防雨防滲儲(chǔ)液池，沉淀發(fā)酵后，通過(guò)污水運(yùn)輸車(chē)運(yùn)輸或用污水泵抽取或鋪設(shè)污水管網(wǎng)到田間地頭，澆灌農(nóng)田、養(yǎng)魚(yú)等；第四，禽類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污利用的方法是將糞便干清后放到防雨防滲防外溢的儲(chǔ)糞場(chǎng)中，堆積發(fā)酵后種植農(nóng)作物、果蔬、樹(shù)木等；最后，部分養(yǎng)牛場(chǎng)的糞污利用的主要方法是用牛糞養(yǎng)殖蚯蚓，通過(guò)生物對(duì)牛糞中的有機(jī)物進(jìn)一步利用，將糞便轉(zhuǎn)化為可再生資源，減少污染，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。

2 畜禽糞污資源化利用存在的問(wèn)題

2.1 糞污處理設(shè)施的投入較少

部分的養(yǎng)殖業(yè)主受利益的驅(qū)動(dòng)，片面追求養(yǎng)殖規(guī)模，把有限的資金全部投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)中，對(duì)糞污處理設(shè)施的投入較少，給養(yǎng)殖污染治理帶來(lái)困難。

2.2 養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理措施不到位

部分養(yǎng)殖場(chǎng)只建設(shè)一些面積小的沼氣池、堆糞場(chǎng)等處理設(shè)施，處理方式不標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致糞污不能及時(shí)處理。

2.3 種植、養(yǎng)殖規(guī)模不匹配

部分養(yǎng)殖場(chǎng)周邊無(wú)農(nóng)田配套，養(yǎng)殖場(chǎng)消畜禽納糞污能力有限；部分養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模較小，滿足不了當(dāng)?shù)氐挠梅市枨蟆?/p>

3 畜禽糞污資源化利用對(duì)策

3.1 加強(qiáng)糞污處理設(shè)施的建設(shè)

對(duì)已建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、管理區(qū)的隔離。對(duì)糞尿排泄物按照干濕分離、雨污分離工藝進(jìn)行改造，對(duì)畜禽糞尿的處理，可引進(jìn)糞尿干濕分離機(jī)或在養(yǎng)殖場(chǎng)中建立起干濕分離自動(dòng)化清糞系統(tǒng)，以此使畜禽糞尿能夠有效分離，做到干濕分離、雨污分離、料水分離，在設(shè)施上和工藝上減少污水濃度和排放量。

3.2 種養(yǎng)結(jié)合，綜合利用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

以種植業(yè)為依托，以有機(jī)肥、沼氣為紐帶，以實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī)，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)主和種植戶建立緊密結(jié)合、互惠互利的合作方式，通過(guò)肥料化、能源化利用方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的資源循環(huán)和生態(tài)平衡。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，以全面推廣有機(jī)肥加工、“干清糞—污水沼氣池發(fā)酵處理—還田利用”、生物發(fā)酵床零排放等糞污資源化利用模式和“豬（牛、羊、禽）—沼—菜（蔬、果、糧、藥材）”等種養(yǎng)結(jié)合模式。這種模式一是可徹底處理畜禽糞污問(wèn)題，二是可有效根治農(nóng)業(yè)化肥等過(guò)量施用造成的面源污染問(wèn)題，從而達(dá)到變廢為寶、生態(tài)養(yǎng)殖、環(huán)境友好的目標(biāo)。

4 畜禽糞污治理措施

4.1 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣級(jí)以上人民政府要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)任”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，推動(dòng)解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。既要落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)供給；又要建立畜禽養(yǎng)殖污染防治責(zé)任制，切實(shí)提高污染防治水平?？h級(jí)以上人民政府環(huán)保部門(mén)要結(jié)合畜禽養(yǎng)殖污染防治特點(diǎn)，建立完善考核評(píng)估機(jī)制，加大對(duì)畜禽污染防治情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)畜禽污染環(huán)境的監(jiān)測(cè)，切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一管理；縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，切實(shí)加強(qiáng)廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。各環(huán)保部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切合作，大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物綜合利用。

4.2 嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保畜禽養(yǎng)殖污染防治工作落到實(shí)處

各縣市區(qū)人民政府要建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，依法切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)督管理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用指導(dǎo)服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作組織協(xié)調(diào)等工作。要進(jìn)一步完善屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的全域監(jiān)管責(zé)任體系，依法建立畜禽養(yǎng)殖誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，明確部門(mén)工作職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)避責(zé)不為、有責(zé)不擔(dān)、履職不力、推諉扯皮和工作滯后的單位和個(gè)人，予以嚴(yán)肅追究，確保畜禽養(yǎng)殖污染防治工作落到實(shí)處，切實(shí)保障廣大群眾環(huán)境權(quán)益[1]。

4.3 大力強(qiáng)化科技支撐

各地農(nóng)業(yè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)要結(jié)合本行政區(qū)域資源環(huán)境察賦、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，圍繞源頭減量、惡臭消除、廢水處理、無(wú)害化還田利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織專家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展綜合利用科技攻關(guān)，逐步改進(jìn)和完善現(xiàn)有廢棄物綜合利用技術(shù)模式，進(jìn)一步提高資源利用效率。要組織開(kāi)展綜合利用技術(shù)示范推廣，開(kāi)展節(jié)水養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)、還田利用等試點(diǎn)示范建設(shè)[2]，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)改進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施和工藝，提升污染防治水平。

4.4 迅速組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)檢查

各地應(yīng)迅速研究制定工作方案，組織環(huán)保、畜牧等相關(guān)部門(mén)，組成專班，集中力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）以及群眾投訴強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖戶、農(nóng)村分散式畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)進(jìn)行全面排查，切實(shí)摸清本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染底數(shù)，精準(zhǔn)落實(shí)一場(chǎng)一策治理措施。要重點(diǎn)排查畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）是否

存在未進(jìn)行環(huán)評(píng)審批的新、改或擴(kuò)建行為；是否存在對(duì)環(huán)保設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或者未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程正式投入生產(chǎn)或使用；是否存在對(duì)畜禽糞便綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施不能正常運(yùn)行、污水超標(biāo)排放；是否存在未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、流失、遺撒或散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周?chē)h(huán)境造成污染和危害；是否存在違反法律法規(guī)私設(shè)排污口或者排污暗管及滲坑排放；是否存在群眾投訴尚未整改的養(yǎng)殖場(chǎng)等情況。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)養(yǎng)殖問(wèn)題，要責(zé)令限期改正，對(duì)造成環(huán)境污染的，要依法予以查處。通過(guò)專項(xiàng)檢查工作，各縣市區(qū)要全面建立健全畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）基本信息臺(tái)賬[3]，對(duì)養(yǎng)殖種類(lèi)和數(shù)量、廢棄物產(chǎn)生、綜合利用和污染物排放等情況予以登記備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治和綜合利用設(shè)施配備運(yùn)行、配套政策措施落實(shí)等情況。

參考文獻(xiàn)

[1] 武深樹(shù)，谷治軍，李書(shū)庚.生豬糞污治理整縣推進(jìn)的“湘潭實(shí)踐”[J].湖南畜牧獸醫(yī)，2016(6)：1-4.

[2] 姜萌萌，喬瑋，董仁杰.養(yǎng)殖場(chǎng)糞污在不同農(nóng)田利用模式下的氨排放分析[J].四川環(huán)境，2016(6)：137-142.

[3] 張懷志，李全新，周振亞.長(zhǎng)江中游水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖糞污污染治理利用技術(shù)調(diào)查分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2016(24)：134-136.