張洪偉（天津市華泰建設(shè)監(jiān)理有限公司， 天津 300350）

0 引 言

保護環(huán)境、節(jié)約能源是全球都在倡導的順應(yīng)時代發(fā)展的理念。目前，我國是全球每年新建建筑量最大的國家，每年約 20 億 m2，施工場地正是大氣污染重要制造者之一[1]。在我們的生存環(huán)境中，將近一半的空氣污染、水污染和垃圾污染均與建筑直接或間接相關(guān)[2]。隨著可持續(xù)發(fā)展成為全世界發(fā)展的主題，建筑業(yè)勢必會掀起一股“綠色風潮”，由此綠色施工的概念應(yīng)運而生。

近年來，我國積極推行綠色施工，并出臺了一系列相關(guān)政策與規(guī)范，2014 年住建部發(fā)布《建筑工程綠色施工規(guī)范》，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進一步實施，實施綠色施工必將成為社會的必然選擇[3]。2016 年 9 月 27 日，國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》，對未來裝配式建筑占比目標、重點發(fā)展城市進行了明確。然而，由于綠色施工工藝要求較高，國內(nèi)施工人員素質(zhì)普遍較低，綠色施工管理意識淡薄，監(jiān)管力度不足以及建設(shè)工程項目本身的施工技術(shù)難題等，導致綠色施工在我國的推行進程非常緩慢，國內(nèi)到目前為止也還沒有形成一套完整的綠色施工管理體系[4]?；谝陨锨闆r，有必要探究我國如何實行建設(shè)工程項目的綠色施工，并由此建立一套完整的綠色施工管理體系。

1 綠色施工的界定

早在 20 世紀 30 年代，美國建筑師兼發(fā)明家 B. 富勒（R.Buckminiser Fuller）就提出了“少費而多用”的理念。如今在國外，綠色施工的理念已經(jīng)融入到建筑行業(yè)各個領(lǐng)域，并受到最高領(lǐng)導層和消費者的關(guān)注[5]。我國也越發(fā)重視綠色施工，2007 年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《綠色施工導則》中定義：綠色施工是指“在工程項目的建設(shè)過程中，通過科學合理的管理手段與先進的施工技術(shù)，在保證工程質(zhì)量與安全的情況下，盡可能地做到節(jié)約資源、減少污染、環(huán)境友好，實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保?！?/p>

2 建設(shè)工程項目綠色施工管理體系的策劃

2.1 綠色施工管理體系策劃原則

（1）依據(jù)各項法律法規(guī)、相關(guān)標準規(guī)范。

（2）結(jié)合實際工程，合理進行綠色施工策劃。

（3）在保證綠色施工順利進行的同時，還應(yīng)重視創(chuàng)新與突破。

2.2 綠色施工管理體系策劃要求

任何一項工程都會涉及到多方參與，包括政府部門、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商和廢棄物回收方等，使其明確自己的權(quán)利與義務(wù)，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)與職業(yè)道德操守，各司其職，嚴格把關(guān)。

設(shè)立綠色施工委員會機構(gòu)，總體協(xié)調(diào)工程項目在建設(shè)過程中所有有關(guān)綠色施工事宜，廣泛采納各方意見，盡可能讓項目的各相關(guān)參與方能時刻參與到項目的綠色施工過程中來。建設(shè)工程項目各利益相關(guān)方在綠色施工管理體系中應(yīng)各盡其職，積極響應(yīng)。政府主管部門做好監(jiān)督、協(xié)助工作，制定相關(guān)政策積極引導綠色施工，并嚴格把關(guān)綠色施工是否合乎規(guī)范；綠色施工委員會要定期組織舉行例會，委員會成員在例會上匯報工作，交流意見。建設(shè)工程項目在進行綠色施工的過程中會分解成許多個分項進行施工，為了更好地進行管理，要對每個分項的工作安排專人負責，從節(jié)地與施工用地保護、節(jié)材與材料資源利用，到節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、環(huán)境保護等各個方面，都要制定合理措施。

政府等主管部門應(yīng)完善相關(guān)政策規(guī)定，采取一些措施鼓勵施工企業(yè)進行綠色施工。例如，降低達到綠色施工標準的施工單位的財政稅收；反之，對于未達到綠色施工標準的施工企業(yè)都要采取提高財政稅收比例的政策。政府部門可以對于進行綠色施工的項目給予一定補貼，以此激勵施工企業(yè)進行綠色施工。加強綠色施工管理激勵機制是彌補其缺陷的一個有效措施[6]。

政府主管部門、監(jiān)理單位、業(yè)主方、施工單位等參與方要對建設(shè)工程的綠色施工管理活動進行全面監(jiān)督管理，及時匯報工作成果。對于工程中不符合規(guī)定的部分，必須嚴厲要求采取措施進行整改。成熟的監(jiān)管機制，有利于提升綠色施工的管理水平，會在很大程度上增強綠色施工管理體系的嚴密性。

實行獎懲機制，對于在“四節(jié)一環(huán)?！?、節(jié)能減排、治理污染、技術(shù)創(chuàng)新等工作上提出可行性建議的工作人員，應(yīng)給予一定的物質(zhì)與精神雙重獎勵；對于不能做到節(jié)約環(huán)保、不遵守綠色施工管理制度的工作人員，必須給予嚴厲懲罰。

在工程進行綠色施工的過程中，要定期組織安排對施工人員進行有關(guān)綠色施工知識與技術(shù)的培訓教育，提高綠色施工的認知度，讓每一個人都能認識到進行綠色施工的積極意義與必要性，從意識層面深化綠色施工在施工人員心中的重要性。

經(jīng)常對管理人員和施工人員進行綠色施工效果考核，涵蓋法律法規(guī)、責任職能、技術(shù)水平、綠色施工等方面，鞭策和激勵施工人員擔負起對工程質(zhì)量與節(jié)約環(huán)保的責任感。

3 建設(shè)工程項目綠色施工管理體系的實施

3.1 全組織綠色施工管理

全組織綠色施工管理要求建設(shè)工程項目所涉及到的所有參與方，包括政府部門、業(yè)主方、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料與設(shè)備供應(yīng)商、廢棄物回收方等全面參與到工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。同時還要明確自己的責任與義務(wù)，配合各方的工作，做好監(jiān)督；還要設(shè)立綠色施工委員會全面統(tǒng)籌綠色施工管理工作，加強交流與溝通。

3.1.1 政府部門

政府部門工作真正做到有利于綠色施工的稅收、監(jiān)管、調(diào)控、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的主導作用。

3.1.2 建設(shè)單位

建設(shè)單位在前期招標時，應(yīng)該明確項目進行綠色施工的要求，并且還要投入一部分資金用于綠色施工的管理活動。這樣設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方、以及材料設(shè)備供應(yīng)方等都會依據(jù)要求，制訂自己的工作目標與工作計劃來配合完成綠色施工的管理工作。

3.1.3 設(shè)計單位

設(shè)計單位在進行圖紙設(shè)計時，首先要考慮綠色、節(jié)能、可持續(xù)性。

3.1.4 施工單位

施工單位要不斷提升自身的綠色施工工藝，不斷研發(fā)新技術(shù)，勇于突破采用新型材料，提高綜合實力才能解決綠色施工中遇到的各種難題，同時還要不斷突破創(chuàng)新，使綠色施工做到真正的“綠色”。

3.1.5 監(jiān)理單位

監(jiān)理單位主要監(jiān)督施工單位在施工過程中是否嚴格按照綠色施工的要求進行施工，竣工驗收階段，監(jiān)理單位要根據(jù)工程是否達到預(yù)期綠色施工的應(yīng)達到效果，以及根據(jù)自己掌握資料所顯示的綠色施工過程的合理規(guī)范性，對項目整體的綠色施工管理作出客觀的綜合評價，能使綠色施工管理更加規(guī)范。

3.1.6 材料設(shè)備供應(yīng)單位

材料設(shè)備供應(yīng)單位要嚴格參照綠色施工的要求，依照業(yè)主方意見，考慮施工單位的施工要求來提供合格的設(shè)備與材料。材料設(shè)備供應(yīng)方利用綠色環(huán)保的材料與一些利用新興技術(shù)設(shè)備的認知優(yōu)勢，結(jié)合施工方案可以給綠色施工管理提出一些可行性的建議。

3.1.7 廢棄物回收單位

用先進的科學技術(shù)將建筑垃圾循環(huán)利用，提高資源的利用率，減少浪費。廢棄物回收方在節(jié)約環(huán)保方面起著不容小覷的作用。

3.2 全過程綠色施工管理

3.2.1 決策階段

業(yè)主方在項目決策階段在考慮經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性之外還要考慮以后綠色施工管理的實施工作。要做好對周圍環(huán)境的勘查與考察工作，必須充分考慮到歷史文物、地質(zhì)條件、發(fā)生自然災(zāi)害的可能性以及建筑項目對周圍環(huán)境影響程度等多種因素。

3.2.2 設(shè)計階段

設(shè)計單位在進行設(shè)計時，不僅要考慮工程項目的實際情況和業(yè)主方的合理要求如何與自己的工作經(jīng)驗與科學創(chuàng)造力相結(jié)合，還要充分考慮之后的整個施工過程如何有利于綠色施工的實施。設(shè)計團隊不能由單一的設(shè)計方組成，其他各參與方也都要參與到設(shè)計過程當中，并給出合理化建議。

3.2.3 施工策劃階段

在施工策劃過程中，首先確定綠色施工總目標，并將總目標細化分成若干個分目標，分目標的具體內(nèi)容主要包括綠色施工方案的目標、綠色施工技術(shù)的目標以及施工現(xiàn)場的過程控制目標等；其次確定綠色施工方案。

3.2.4 施工準備與運行階段

施工準備主要是做好物資、勞動組織和施工現(xiàn)場的準備工作；施工運行就是通過實施各種綠色施工技術(shù)，逐漸形成工程實體，在這個階段中，要實施“四節(jié)一環(huán)?！钡膶ｍ棇嵤┐胧?/p>

3.2.5 竣工后場地恢復階段

竣工后的場地恢復工作主要包括建筑垃圾及時分類回收并集中處理；平整場地，爭取恢復到土地最佳狀態(tài)；治理污染、恢復植被覆蓋，盡力恢復到生態(tài)環(huán)境最初狀態(tài)；清洗或者修補維護受影響的裝備設(shè)施；盡可能地利用好施工過程中所產(chǎn)生的廢棄土石料，或者做好遮擋防護工作。

4 結(jié) 語

隨著國家對環(huán)境問題的重視和將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引向深入，綠色施工開始受到建筑行業(yè)的關(guān)注。不過，由于綠色施工本身就是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，不僅要求更高的施工工藝，使用成本更高的環(huán)保型建筑材料，而且在短期內(nèi)很難看到明顯效益，因而導致建筑行業(yè)內(nèi)現(xiàn)階段難以接受綠色施工，推行綠色施工的動力嚴重不足。從目前來看，我國還沒有一套完整的綠色施工管理體系，綠色施工管理內(nèi)部體制也不很完善。基于上述原因，筆者從建設(shè)工程項目綠色施工管理體系的理論基礎(chǔ)、策劃與實施方面進行研究，得出以下結(jié)論：

（1）在我國實行綠色施工管理體系必須依靠國家法律法規(guī)、嚴格規(guī)范及相關(guān)政策的支持；

（2）建設(shè)工程項目實行綠色施工管理體系必須基于足夠的理論基礎(chǔ)；

（3）建設(shè)工程項目實行綠色施工管理體系前期必須進行嚴密、全面、科學、合理的策劃，可以運用 PDCA 循環(huán)，不斷優(yōu)化改進策劃方案；

（4）建設(shè)工程項目實行綠色施工管理體系必須做到全面，要從全組織綠色施工、全過程綠色施工等多方面考慮，綠色施工管理要注重細節(jié)，不能有絲毫松懈。

值得一提的是，目前我國相關(guān)政府部門正密切關(guān)注綠色施工的推行工作，出臺了一系列規(guī)范、政策來支持綠色施工。國家的積極引導，相關(guān)政策的支持幫助，必然會不斷提升建筑從業(yè)人員的素質(zhì)與環(huán)保意識。全面進行綠色施工，指日可待。