2018年以來,全球非洲豬瘟疫情嚴(yán)峻,近期在我國部分省區(qū)亦有發(fā)生。國務(wù)院第三督查組在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部督查期間了解到,這次疫情應(yīng)對,暴露出我國動物疫病防治仍存在一些短板,如遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)風(fēng)險防控難、地方財權(quán)與事權(quán)不對等、基層防控隊伍力量薄弱、防疫責(zé)任覆蓋不全等問題,亟待得到解決。
“活豬到處運(yùn),病毒跟著跑?!边h(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)增加了疫情控制的難度。我國北方地區(qū)飼料資源豐富,東南沿海地區(qū)土地緊張、環(huán)保壓力逐年增大,造成豬肉主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)進(jìn)一步分離,呈現(xiàn)出“南豬北養(yǎng)、北豬南運(yùn)”的特點(diǎn)。
2018年,全國縣級動物疫病防控機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)預(yù)計為27億元,但財政預(yù)算缺口近1/3;全國縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)目前平均不足10人,卻要同時承擔(dān)動物檢疫和動物防疫、畜牧、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)督執(zhí)法工作,力量嚴(yán)重不足。
督查組建議,抓緊修訂相關(guān)法規(guī),明確畜牧業(yè)生產(chǎn)流通相關(guān)從業(yè)者必須履行的動物防疫責(zé)任,限制疫情發(fā)生后動物從高風(fēng)險區(qū)向低風(fēng)險區(qū)調(diào)運(yùn)。有關(guān)部門和地方應(yīng)著手研究采取措施,提高地方動物防疫財力,加強(qiáng)地方防控隊伍建設(shè)。