齊振慶，張樂年,*，王鴻盛，顏紅錦

(1.甘肅省甘州區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 甘州 734000 ；2.甘肅省甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)局;3.甘肅省甘州區(qū)沙井中心校)

1 畜牧業(yè)的經(jīng)濟地位

甘州區(qū)是個農(nóng)業(yè)大縣，以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)為輔。近幾年發(fā)展主要依靠畜牧業(yè)的發(fā)展。所以畜牧業(yè)發(fā)展的好壞關系著甘州區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，關系著甘州區(qū)農(nóng)民的收入，影響著小康社會的發(fā)展。因此，畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展直接影響著甘州區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利與否，是甘州區(qū)人民脫貧的經(jīng)濟支柱。

2 畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 畜牧產(chǎn)業(yè)鏈基本形成

2.1.1 區(qū)域化經(jīng)濟模式初步形成 甘州區(qū)依據(jù)資源的分布優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)情況和社會環(huán)境的承載能力和市場發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整了畜禽的養(yǎng)殖結構，已形成了肉牛產(chǎn)業(yè)帶、肉羊產(chǎn)業(yè)帶、蛋肉雞產(chǎn)業(yè)帶、生豬產(chǎn)業(yè)帶主導的產(chǎn)業(yè)格局。2017年甘州區(qū)建成4個功能區(qū)26個生產(chǎn)單元，預期養(yǎng)殖要達到肉羊20萬只，肉牛10萬，奶牛2萬，生豬10萬。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)化結構穩(wěn)步推進 應用PPP模式，大力發(fā)展龍頭企業(yè)帶動，推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+規(guī)模養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)運營模式，充分發(fā)揮民營資金的作用，幫助解決養(yǎng)殖戶的資金困難問題。

2.2 畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟現(xiàn)狀

2.2.1 生豬市場價格 筆者經(jīng)過搜集和市場調(diào)查統(tǒng)計從2012至2014年生豬價格下降，國民經(jīng)濟增長率有5.59%下降到1.9%。從2015年生豬價格上升，2015年底達到高峰。豬肉批價格每斤14元上漲到每斤20元，同比上漲53.8%，生豬市場價有每公斤15元上漲到19.8元，同比增長32%。批發(fā)價格有每斤10元漲到每斤14元，同比增長40%。這是我區(qū)有史以來生豬及豬肉價格最高的一年。2016年生豬及豬肉價格開始下降，豬肉零售價有每斤20元降到每斤15元，生豬降到每公斤19元降到15.5元。2017年3月份豬價再次下降，5月初生豬降到每公斤13元。豬肉市場價從16元下降到12元，批發(fā)價從12元下降到8元。6月份由于禽流感發(fā)生豬價稍有回升。

2.2.2 羊市場價格 2013年甘州區(qū)羊市場價格最低，一只成年羊價格300元到500元，羊羔子100元到300元。羊肉價格每斤12元至16元。2014年市場價格基本保持不變。2015年初羊及羊肉價格緩慢上漲，到2016年底成年羊價格有300元漲到700元，羊肉價格成年羊每斤16漲到18元，羊羔子肉價格每斤16漲到20元。成年羊價同比增長133%。肉價同比增長33.3%,羊羔子肉價格同比增長25%。2017年年初羊價基本持平，5月份由于禽流感的發(fā)生導致羊市場價每斤上漲3元，市場價格每斤23元。

2.2.3 牛市場價格 牛市場自從2013年以后受市場的影響，牛價格下降，但是幅度不大，養(yǎng)殖戶受益不大，利潤薄。部分小型養(yǎng)殖戶和一些管理不善的養(yǎng)殖場退出養(yǎng)殖。到2017年5月前為止基本保持平衡狀態(tài)，6月份開始上漲，牛肉有原來的每斤26元上漲到28元。引起上漲的主要原因受禽流感的影響。

3 畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響

3.1 畜牧業(yè)對人的影響

畜牧業(yè)的發(fā)展給我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶了很大利潤，在一定程度上解決了農(nóng)村閑散人員的就業(yè)問題，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，改善了農(nóng)民的生活條件，同是滿足市場需求。但是給我區(qū)人民帶了許多問題，畜牧業(yè)與人爭奪生存空間，水源、糧食等物資。給人民精神上造成壓力，空氣受到污染，嚴重威脅了人類社會的健康持續(xù)發(fā)展。

3.2 畜牧業(yè)對環(huán)境的影響

畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，需要大量的空間，水源，食物等物資。空間的發(fā)展使得周圍環(huán)境污染，質(zhì)地破壞，地下水污染。有許多養(yǎng)殖戶只為了眼前的利益大量過度開采使得荒灘質(zhì)地破壞，土壤污染，導致沙塵飛揚，地下水下降，大量植物死亡。

3.3 畜牧業(yè)對疫病影響

畜牧業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就需要擴大養(yǎng)殖量，增加養(yǎng)殖場，而且還需要引進大量的優(yōu)良種畜。這樣一來許多疫病就會隨引種而進入我區(qū)，使得我區(qū)變成新的疫源地。疫病一當進入很難控制，而且給我區(qū)帶來很大的經(jīng)濟損失。例如2013年底發(fā)生的小反芻獸疫，羊禁止外調(diào)導致羊價下跌，使得許多養(yǎng)殖場倒閉。

3.4 畜牧業(yè)對政府工作的影響

畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，需要進一步完善服務體系，這樣就會導致人員不足問題，經(jīng)費增加問題，使得地方財政的經(jīng)濟負擔增大。服務體系跟不上就會出現(xiàn)這樣那樣的問題，隨之社會矛盾也就會出現(xiàn)，如果矛盾解決不好，就會激化矛盾，增加社會問題。

4 對策

4.1 建設循環(huán)經(jīng)濟美化生態(tài)環(huán)境

構筑循環(huán)產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)基地是發(fā)展綠色有機畜禽產(chǎn)品，是順應消費需求、增強產(chǎn)品競爭力的需要，也是畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，引導養(yǎng)殖場(戶)構建“草―畜―沼―果”、“草―畜―沼―菜”、“草―畜―沼―糧(草)”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)畜禽生產(chǎn)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展，把現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)率先打造成綠色有機畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4.2 完善企業(yè)管理加大督察力度

加大督查，促使企業(yè)完善生產(chǎn)制度，建立循環(huán)發(fā)展機制，減少對環(huán)境的污染，誰污染、誰負責、誰處理。要讓企業(yè)有擔當意識，有保護環(huán)境意識、有自覺性。不能是今天檢查今天做，明天不查無人管的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.3 嚴格審批合理規(guī)劃。

嚴格審批制度，加強監(jiān)督管理，認真落實職責，杜絕權力審批。近幾年大家都看到一個事實，只要是追責都是副職的問題，缺乏權利監(jiān)督。在許多情況下都是先建設后申報在審批，沒有規(guī)劃。

4.4 加強監(jiān)督完善政府職能

加強社會監(jiān)督，進一步完善政府職能，政府工作人員有限，不可能把每一個角落都查到。同時進一步監(jiān)督政府工作人員盡職盡責，工作落實到位，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加公平公正發(fā)展的社會市場，使人民共享資源，杜絕壟斷市場操縱價格。

參考文獻:

[1] 齊振慶，張樂年，王鴻盛.甘州區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查分析及建議[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2014，33(4)：72-73.