王志宇

（山西三建集團(tuán)有限公司 046000）

1 引言

在建設(shè)工程項(xiàng)目適時(shí)過(guò)程中，存在著多種內(nèi)外界因素的干擾，使得項(xiàng)目存在不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)施工周期失控，成本增長(zhǎng)等問題，嚴(yán)重時(shí)甚至可能導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目失敗。因此，研究分析建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中常見的風(fēng)險(xiǎn)

2.1 標(biāo)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，部分施工企業(yè)為了獲得施工權(quán)，在招投標(biāo)過(guò)程中，采用了低于成本價(jià)的方式競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重降低了企業(yè)的施工利潤(rùn)，也導(dǎo)致企業(yè)在工程建設(shè)后期很容易出現(xiàn)資金問題。此外，在建設(shè)工程項(xiàng)目當(dāng)中，業(yè)主一般處于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，大多會(huì)要求簽訂固定價(jià)合同或者不利于施工方的條款，也給施工企業(yè)的工程建設(shè)埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.2 連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)我國(guó)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，在工程建設(shè)階段，總承包單位與各分包單位都對(duì)工程的施工質(zhì)量具有連帶責(zé)任。一旦分包單位因?yàn)樽陨硎┕つ芰栴}，導(dǎo)致工程質(zhì)量存在問題，工程驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)，工程建設(shè)的總包單位也要承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償責(zé)任。

2.3 設(shè)計(jì)圖紙風(fēng)險(xiǎn)

相比較其他工程項(xiàng)目，建設(shè)工程對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的專業(yè)性要求更高。這就要求相關(guān)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中，不僅應(yīng)考慮整體工程結(jié)構(gòu)的科學(xué)性，合理性，而且要確保圖紙符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求。避免出現(xiàn)疏漏，給后期的工程建設(shè)帶來(lái)巨大的安全隱患。此外，施工企業(yè)在按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入研究分析，對(duì)存在的疑問應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通。

2.4 工程資金風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程一般涉及的資金投入較大，建設(shè)項(xiàng)目的工程款是否按時(shí)支付，也是建設(shè)工程承包商常見的風(fēng)險(xiǎn)之一?，F(xiàn)階段，大多數(shù)建設(shè)工程項(xiàng)目，存在施工企業(yè)墊資建設(shè)。一旦工程款無(wú)法準(zhǔn)時(shí)到位，施工企業(yè)將很難確保工程的施工進(jìn)度。此外，在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，承包商也經(jīng)常會(huì)遇到結(jié)算款嚴(yán)重滯后的問題，給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了不利的影響。

2.5 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

作為建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要工作之一，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不僅關(guān)系著建設(shè)工程業(yè)務(wù)、承包商的自身利益，而且與施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全緊密相連。而大多數(shù)建設(shè)工程都屬于露天施工項(xiàng)目，且施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備較多。如果在建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，勢(shì)必給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至?xí)?dǎo)致人員傷亡，造成惡劣的社會(huì)影響。

3 建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目普遍存在建設(shè)規(guī)模較大，施工周期較長(zhǎng)，涉及的單位較多等特點(diǎn)。因此，在施工過(guò)程中很容易受到外界因素的干擾，導(dǎo)致出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)。例如政治、自然災(zāi)害、人為以及法律等風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)還具有延后性的特點(diǎn)，通?？梢詫L(fēng)險(xiǎn)劃分為以下三類，可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)存在難度的風(fēng)險(xiǎn)以及無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可以預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員可以通過(guò)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；對(duì)于預(yù)測(cè)較有難度的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員通過(guò)增加投資成本和風(fēng)控成本的方式降低風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，則是當(dāng)前大多數(shù)工程事故發(fā)生的主要類型，即便是建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束，仍會(huì)對(duì)整個(gè)工程帶來(lái)巨大的威脅。

（3）客觀性特點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，首先要面臨的風(fēng)險(xiǎn)就是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)而言，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)具有較大的不可控制性，例如環(huán)境溫度、氣候變化以及地形等因素。因此，建設(shè)工程在對(duì)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制過(guò)程中，只能想辦法彌補(bǔ)或者減少風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。

（4）建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有全局性。所謂全局性就是當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)時(shí)過(guò)程中，如果一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)問題，就有可能對(duì)其他環(huán)節(jié)也造成影響，繼而導(dǎo)致項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。因此，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，通常面臨的風(fēng)險(xiǎn)和所造成的影響都具有全局性的特點(diǎn)。例如：如果建設(shè)工程發(fā)生了資金不到位的資金風(fēng)險(xiǎn)，勢(shì)必導(dǎo)致工程停滯，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的后期計(jì)劃無(wú)法按時(shí)進(jìn)行，也相應(yīng)的導(dǎo)致整體費(fèi)用支出增加，給工程建設(shè)帶來(lái)巨大的影響。

4 建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)例分析

某市社會(huì)安置房工程項(xiàng)目，項(xiàng)目總占地面積約為100萬(wàn)m2，包括住宅樓建筑140棟，商業(yè)樓建筑50棟，社區(qū)活動(dòng)中心和配套設(shè)施若干。本工程在建設(shè)過(guò)程中，采用BT模式進(jìn)行工程施工。為了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，本工程采取了以下措施：

4.1 加強(qiáng)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理

在本工程招投標(biāo)階段，首先對(duì)施工單位的信譽(yù)度、施工能力、施工設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格的要求，確保所選擇的施工隊(duì)伍滿足工程建設(shè)的要去。在本工程投標(biāo)階段，共計(jì)有10家單位參與了投標(biāo)，通過(guò)對(duì)各單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查以及實(shí)地調(diào)研后，選擇了其中兩家中標(biāo)。同時(shí)，本工程嚴(yán)格避免出現(xiàn)因?yàn)閳?bào)價(jià)低廉，而選擇質(zhì)量信譽(yù)不過(guò)關(guān)的施工單位，減少了不必要的投資風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理

由于本工程參與建設(shè)的單位、部門以及人數(shù)較多，關(guān)系較為復(fù)雜，不確定因素較多。因此，在進(jìn)行建筑合同制定過(guò)程中，嚴(yán)格審查了合同的相關(guān)條款，確保合同的全面性、合理性，杜絕模糊條款的出現(xiàn)。同時(shí)，還邀請(qǐng)了建設(shè)單位和施工單位共同參與了風(fēng)險(xiǎn)管理合同的制定，并根據(jù)合同的約定，確保各方的責(zé)任和義務(wù)，確保工程的順利開展。

4.3 重視項(xiàng)目開展階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

①對(duì)本項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，找出其中的關(guān)鍵要素，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行預(yù)防性措施的制定。本工程項(xiàng)目部設(shè)置了專門的管理技術(shù)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，并對(duì)建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的分析優(yōu)化，確保在保障安全實(shí)用的基礎(chǔ)情況下，選擇最經(jīng)濟(jì)的施工安排。②由于風(fēng)險(xiǎn)隨著項(xiàng)目的開展，也在不斷的發(fā)生著變化。因此本工程采用了明確目標(biāo)，模擬方案等方式，加強(qiáng)了日常的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格遵守先土建后設(shè)備、先地下后地上的施工原則，確保施工工序有序進(jìn)行。③風(fēng)險(xiǎn)管理人員根據(jù)本工程的施工進(jìn)度要求，對(duì)階段性工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)解決問題。

4.4 購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn)

本工程在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)多項(xiàng)工程施工進(jìn)行了保險(xiǎn)投入。包括所有施工人員的人身意外傷害保險(xiǎn)，第三方責(zé)任險(xiǎn)，建設(shè)工程一切險(xiǎn)以及安裝工程一切險(xiǎn)等。為風(fēng)險(xiǎn)管理做足了準(zhǔn)備工作，將潛在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，從而確保工程建設(shè)過(guò)程中可以更好的應(yīng)對(duì)各種不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理部門與銀行、保險(xiǎn)公司之間的良好溝通，確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，可以快速的響應(yīng)，避免因?yàn)槔碣r延誤，給整個(gè)工程建設(shè)帶來(lái)更大的影響和損失。

4.5 風(fēng)險(xiǎn)檢查制度

在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，只有抓住了風(fēng)險(xiǎn)的要素，才能確保有效的控制風(fēng)險(xiǎn)。本工程在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行力度進(jìn)行了深入的監(jiān)督檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施解決。

（1）監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，對(duì)于各類風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，查看是否發(fā)生或者正在發(fā)生，還是已經(jīng)消失。

（2）跟蹤風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的執(zhí)行效果，查看相關(guān)監(jiān)控機(jī)制是否正常運(yùn)行。

（3）對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)不斷識(shí)別和跟蹤，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施處理不同的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)遺漏的、新發(fā)現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)，采取全新一輪的跟蹤處理。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，建設(shè)工程項(xiàng)目日漸增多。在建設(shè)工程項(xiàng)目開展過(guò)程中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不僅可以有效的確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，而且還能有保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是和諧社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此相關(guān)工作者必須重視建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和分析，采取有效的管理措施避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，確保建設(shè)工程項(xiàng)目有序開展。