謝瑜

（重慶建工渝遠(yuǎn)建筑裝飾有限公司 重慶 400000）

土建工程與裝修工程，這是建筑工程領(lǐng)域的兩個(gè)分支，相比土建項(xiàng)目工程，裝修項(xiàng)目工程施工工藝的復(fù)雜程度更大，其使用的建筑材料更繁雜，整個(gè)施工過程和采用的施工方法也需要更加靈活，對(duì)實(shí)際視覺效果也要求更高。因?yàn)橛羞@些顯著特點(diǎn)，基本決定了裝飾裝修工程的招投標(biāo)要與土建項(xiàng)目完全不同。但在實(shí)際的工作中，還很難看到它們之間在操作上存在的顯著區(qū)別，一些工程在土建和裝修上并未有非常明確的劃分，而這種情況必須從根本上予以解決。

1 裝飾裝修工程招投標(biāo)中的影響因素

對(duì)于裝飾裝修工程來說，其所需要的建筑主材涵蓋范圍非常廣泛，其在裝飾裝修材料工程的總體造價(jià)中實(shí)際要占到大約60～70%的成本。在施工方法和施工技術(shù)相差不大的情況下，工程造價(jià)總體取決于材料成本。在實(shí)際的工程招投標(biāo)中，也必然將工程建筑材料作為參考的最主要影響因素。而這其中，可以調(diào)整的內(nèi)容非常之多，差別也非常之大。

舉例來說，比如地毯，優(yōu)劣產(chǎn)品之間的差價(jià)非常懸殊。最便宜的地毯在國內(nèi)可以低于30元/m2，而高檔一點(diǎn)的地毯則可以輕松高過300元/m2，比較普通的進(jìn)口地毯地域100元/m2，而一些高端進(jìn)口地毯價(jià)位可以超過1000元/m2?？梢钥闯?，無論國產(chǎn)還是進(jìn)口，僅地毯一項(xiàng)的價(jià)格浮動(dòng)幅度高達(dá)30倍以上。其他的一些建材價(jià)格影響也大同小異，這對(duì)工程的預(yù)算和核算造成一定的難度。在實(shí)際的招投標(biāo)中，很多時(shí)候都沒有詳細(xì)規(guī)定建筑主材的相關(guān)樣板以及廠家、產(chǎn)地、型號(hào)、規(guī)格等參數(shù)，整個(gè)主材價(jià)格都有浮動(dòng)，就會(huì)造成整個(gè)招投標(biāo)工作難以作出合理準(zhǔn)確的認(rèn)定，甚至有時(shí)會(huì)作出比較錯(cuò)誤的結(jié)論。

2 建筑裝飾裝修工程招投標(biāo)過程中應(yīng)注意的相關(guān)問題

2.1 對(duì)工程實(shí)物量招投標(biāo)方法的分析

對(duì)工程進(jìn)行造價(jià)，這是對(duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的前提條件，投標(biāo)的實(shí)際報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的最主要參考要素之一。在實(shí)際的建筑裝飾裝修工程中，實(shí)物量招投標(biāo)法是比較普遍采用的方法，該方法是采用甲方制定并提供該項(xiàng)目工程相關(guān)實(shí)物量的方式，甲方具有絕對(duì)的控制權(quán)。此時(shí)，參與投標(biāo)的施工單位不需要計(jì)算該項(xiàng)目的具體工程量，可完全根據(jù)甲方給出的工程量對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)計(jì)算。該方法的優(yōu)點(diǎn)是可以使投標(biāo)的實(shí)際報(bào)價(jià)有一定程度的可比性，能夠給評(píng)標(biāo)的相關(guān)工作形成較大的方便。

對(duì)于已經(jīng)完成的土建工程項(xiàng)目來說，無論其結(jié)構(gòu)和用途如何，大多都是采用一些比較固定的施工流程項(xiàng)目等依照一定的工序組成，實(shí)際依據(jù)工程量進(jìn)行計(jì)算比較適合，因此，在土建工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中多采用工程量法來完成相關(guān)預(yù)算工作。但裝飾裝修項(xiàng)目與土建項(xiàng)目的工藝流程和施工材料需求有非常大的差異，就具體招投標(biāo)工作來說，沿襲土建工程的實(shí)物工作量招投標(biāo)法其適用性會(huì)顯得較差。裝飾裝修項(xiàng)目因?yàn)楣に囋煨蛷?fù)雜，同時(shí)還需要強(qiáng)調(diào)一定的藝術(shù)效果，這對(duì)于所用的材料和具體用量就非常不好把握。采取土建工程的工程量計(jì)算方法來確定報(bào)價(jià)，這顯然不夠合理。

不妨舉例進(jìn)行分析，對(duì)于門的設(shè)計(jì)和計(jì)算，可以將門及其門套當(dāng)作是兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算，也可以將門及其門套零散劃分為幾個(gè)或者十幾個(gè)分開的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。若招標(biāo)單位對(duì)工程量的清單進(jìn)行編制時(shí)，只給了門的數(shù)量，以樘或平方米來計(jì)算，忽略了門套的說明，那么非常有可能投標(biāo)單位給出的報(bào)價(jià)就只是最基本的門扇價(jià)，而不會(huì)包含門相關(guān)的門套和門鎖等配件，這樣的結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)失去實(shí)際的可比性和準(zhǔn)確性。再比如墻面石材加工的情況，很多時(shí)候石材要根據(jù)施工工藝的具體要求被直接切成45°的斜邊，而有時(shí)候還要將石材磨成半圓形狀。這些在工程招標(biāo)單位制作提供的實(shí)際工程項(xiàng)目清單內(nèi)容中，基本不會(huì)提及這些石材的邊緣加工需求情況，而此時(shí)，投標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)就可能會(huì)將車邊與磨邊的成本統(tǒng)一考慮到石材成本內(nèi)，也有可能只計(jì)算石材的價(jià)格，而忽略了加工會(huì)產(chǎn)生的費(fèi)用。

對(duì)于實(shí)際的建筑裝飾裝修項(xiàng)目來說，其工程的招投標(biāo)工作存在一些難以確定的影響因素，而這些因素是很難在招投標(biāo)的具體工作中考慮周全，這就導(dǎo)致了實(shí)物量招投標(biāo)法缺乏必要的準(zhǔn)確性。實(shí)際工作中也會(huì)常常發(fā)生一些問題，比較常見的是工程實(shí)物清單漏項(xiàng)、工程計(jì)量誤差較大，計(jì)算邏輯性差等，這些問題有待進(jìn)一步解決。

2.2 設(shè)計(jì)單位與施工投標(biāo)的關(guān)系問題

在實(shí)際的裝飾裝修工程招投標(biāo)過程中，有一項(xiàng)原則必須堅(jiān)持，那就是中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位不可以參與施工建設(shè)投標(biāo)。之所以要有這樣的要求，主要是由于裝飾裝修與設(shè)計(jì)招標(biāo)性質(zhì)不同，也完全不同于通常的施工，其側(cè)重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)原則有很大的差異性。如果中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位可以參加到施工投標(biāo)過程，則非?？赡軐?dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重問題。中標(biāo)設(shè)計(jì)單位對(duì)于整個(gè)設(shè)計(jì)方案有非常深刻的理解，設(shè)計(jì)單位可以利用自己的這一顯著優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)中預(yù)留一些方便自己施工中標(biāo)的后門，可以有針對(duì)性地把一些環(huán)節(jié)采取低價(jià)投標(biāo)策略，拉低施工報(bào)價(jià)進(jìn)而在競(jìng)標(biāo)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為最終的中標(biāo)奠定基礎(chǔ)。如果該設(shè)計(jì)單位又在施工投標(biāo)中獲得中標(biāo)，設(shè)計(jì)方就會(huì)對(duì)具體施工的設(shè)計(jì)和材料等方面進(jìn)行變更，對(duì)項(xiàng)目投入進(jìn)行追加，其實(shí)際的工程結(jié)算價(jià)格可能會(huì)遠(yuǎn)超過中標(biāo)的價(jià)格，為設(shè)計(jì)單位謀取更大的利益。

設(shè)計(jì)方從根本上利用了在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于項(xiàng)目的熟悉了解程度甚至超越了招標(biāo)單位，因此，如果設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中只為了自身利益獲取最大化，而參加工程的招投標(biāo)工作，這就是以不公平的起點(diǎn)通過公平的方式參加競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)自然也是不公平的。在具體的施工過程中，設(shè)計(jì)方兼施工方的最終結(jié)算基本不會(huì)比其他參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)單位低，哪怕其表面的投標(biāo)成本是最低的。他們會(huì)充分利用工程的設(shè)計(jì)發(fā)生變更等環(huán)節(jié)，通過對(duì)項(xiàng)目不斷追加投資等方式，來進(jìn)一步彌補(bǔ)由于報(bào)價(jià)較低造成的損失，比其它競(jìng)爭(zhēng)者在相同條件下完成施工可能還要得到更多的利益。

2.3 對(duì)建筑裝飾裝修工程進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)底的正確認(rèn)識(shí)

自2000年以來，我國開始正式實(shí)施《招投標(biāo)法》，該法案中對(duì)標(biāo)底做以淡化處理，并未有任何強(qiáng)制性的保留或廢止規(guī)定，但也不會(huì)設(shè)置以標(biāo)底作為為招投標(biāo)核心的中標(biāo)調(diào)整范圍，通過這一調(diào)整，更加突出了市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。而這一點(diǎn)對(duì)于我國的建筑裝飾裝修工程進(jìn)行招投標(biāo)的具體操作來說，尤其重要。作為獨(dú)立的一項(xiàng)工程內(nèi)容，建筑裝飾裝修行業(yè)相對(duì)還屬于比較新的行業(yè)，因?yàn)槠渥陨泶嬖诘墓こ淌┕ぬ攸c(diǎn)，要合理準(zhǔn)確地編出類似土木工程的標(biāo)底過程要復(fù)雜困難得多。為了提高編制標(biāo)底的準(zhǔn)確性和可靠性，需要編制人員可以看懂并吃透所有復(fù)雜的建筑工程施工圖紙，理解建筑裝飾裝修工程的所有施工流程、工藝和方法，還要掌握建筑材料的具體用途及使用特點(diǎn)，這樣才能徹底提高工程標(biāo)底制定的準(zhǔn)確性。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑裝飾裝修工程與土建工程在很多方面存在諸多不同之處，如果沿用土建工程在招投標(biāo)中的做法和方式，必然要導(dǎo)致許多不夠科學(xué)合理的地方，并對(duì)最終的招投標(biāo)工作產(chǎn)生不利的影響。無論從招標(biāo)單位的立場(chǎng)，還是從投標(biāo)企業(yè)的角度，都要切實(shí)認(rèn)清這一過程中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)針對(duì)性的研究，通過形成并執(zhí)行一些具體有效的辦法，推進(jìn)招投標(biāo)工作取得更加圓滿的結(jié)果。