黃志勇

（上海正弘建設(shè)工程顧問有限公司， 上海 200032）

0 引 言

安裝工程作為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一部分，其造價(jià)占項(xiàng)目總造價(jià)的比例不高，一般占民用建筑建安工程費(fèi)的10%～30%。但是，因安裝工程涉及的管理部門多、材料設(shè)備技術(shù)含量高、安裝工程的系統(tǒng)多、其造價(jià)受新材料和新工藝的影響較大等因素，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致安裝工程的造價(jià)難以控制，因而增加了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。因此，做好安裝工程的造價(jià)控制工作，是每一個(gè)安裝造價(jià)工程師都面臨的棘手問題。

1 安裝工程的特點(diǎn)

1.1 安裝工程涉及的專業(yè)多

從設(shè)計(jì)角度看，安裝工程可分為強(qiáng)電、弱電、給排水、暖通、自動(dòng)化控制(儀表)、設(shè)備等；從施工角度看，安裝工程可分為電氣、管道、通風(fēng)、設(shè)備、弱電(自動(dòng)化控制)等。而造價(jià)咨詢單位的安裝造價(jià)工程師一般都是從給排水、電氣自動(dòng)化、暖通等單一專業(yè)逐步成長(zhǎng)為全專業(yè)的造價(jià)工程師，所以其需要掌握的知識(shí)面非常廣，面對(duì)的挑戰(zhàn)也非常大。

1.2 材料設(shè)備的品種多、規(guī)格型號(hào)多，品牌多

粗略估計(jì)，安裝工程涉及的材料和設(shè)備不低于幾萬種，同一種材料設(shè)備的規(guī)格型號(hào)又非常多。如單閥門一個(gè)品種從 DN15～DN2000 就有幾十個(gè)規(guī)格；型號(hào)又可分為蝶閥、閘閥、截止閥等十幾種。即便是同一種材料設(shè)備的品牌也特別多，如電氣元件的進(jìn)口品牌有施耐德、ABB、西門子等，國(guó)產(chǎn)品牌更是數(shù)不勝數(shù)；它們之間的價(jià)格相差非常大。

1.3 新材料、新工藝、新的施工方法多

新材料、新工藝、新的施工方法層出不窮，使得定額總是落后于現(xiàn)實(shí)。以新型材料技術(shù)為代表的第三次科學(xué)技術(shù)革命的發(fā)展，新材料特別是復(fù)合材料層出不窮，帶來了新的工藝和新的施工方法。如給排水工程中原來常用的鍍鋅鋼管已被 PVC 管、PPR 管、PE 管、鋼塑復(fù)合管等取代；消防工程中原來的無縫鋼管二次鍍鋅安裝也早已被溝槽式施工代替；通風(fēng)系統(tǒng)工程中也出現(xiàn)了鍍鋅鋼板矩形風(fēng)管無法蘭插條連接等新工藝。新材料、新工藝的出現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或者需要補(bǔ)充的項(xiàng)目和內(nèi)容不斷增多。同時(shí)，由于安裝工程機(jī)械化水平的提高，安裝工程的定額水平與實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)，已很難反映現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格。

1.4 安裝工程變更多

由于安裝工程自身的技術(shù)特點(diǎn)，目前的設(shè)計(jì)模式使得平面圖紙無法完全表達(dá)出實(shí)際的施工情況。如水管、風(fēng)管、電管等專業(yè)是在各自的平面圖上進(jìn)行設(shè)計(jì)，往往造成在現(xiàn)場(chǎng)施工中由于三種管道在同一空間上相碰撞而無法相互避讓，需要在施工中進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。同時(shí)，安裝專業(yè)還要與土建專業(yè)配合，避讓梁和柱；與裝飾專業(yè)配合，使其既不影響技術(shù)性能又要布置緊湊，滿足裝飾尺寸和位置要求，達(dá)到美觀的要求。因此只能在施工中進(jìn)行設(shè)計(jì)變更加以完善。

1.5 業(yè)主專業(yè)人員配置不齊全

除了大型的建設(shè)單位和房產(chǎn)公司，一般建設(shè)單位由于對(duì)安裝工程重視程度不夠，或者出于盡量減少業(yè)主管理費(fèi)等原因，一般安裝專業(yè)只會(huì)安排水、電各一名工程師，甚至只派一名工程師管理。正是相關(guān)專業(yè)人員的缺失，使得安裝工程的造價(jià)容易失控，更多的壓力轉(zhuǎn)嫁到了安裝造價(jià)工程師身上。

2 安裝工程造價(jià)的控制措施

2.1 投資決策階段的造價(jià)控制

長(zhǎng)期以來，建設(shè)單位普遍忽視了項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而把重點(diǎn)放在了施工階段后期的工程結(jié)算審核上。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明：在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為 80% 左右，做好方案優(yōu)化是控制安裝工程造價(jià)的關(guān)鍵。眾所周知，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備投資有時(shí)會(huì)超出建筑工程的投資。在現(xiàn)代社會(huì)中，5A 智能型辦公大樓和大型酒店項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)用也非常昂貴。因此，在滿足功能性要求和不增加使用過程中的維修費(fèi)用的情況下，遵循“效益至上”的原則，如何就需要的各種設(shè)備的各種價(jià)格進(jìn)行多方案比選，這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向。造價(jià)人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，并且能與設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析的方法進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性比較，在降低工程造價(jià)上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單、設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

2.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

相關(guān)資料研究表明：設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的 1% 左右；但正是這 1% 的費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)的影響度占 80% 以上。在作出項(xiàng)目的投資決策后，決定投資額大小的完全取決于工程設(shè)計(jì)。在初步設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為 75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為 35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為 20%～30%。而到了施工階段，即使通過各種技術(shù)措施努力節(jié)約工程造價(jià)，但效果仍不明顯，影響度僅為 5%～10%。因此，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主要措施有：提高勘測(cè)資料質(zhì)量，使其能經(jīng)得起工程實(shí)施階段的考驗(yàn)；進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；采用合同措施，有效控制造價(jià)；限額設(shè)計(jì)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)；積極運(yùn)用價(jià)值工程原理，爭(zhēng)取較高的工程價(jià)值系數(shù)，提高投資效益。

對(duì)于安裝工程而言，還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

(1) 影響安裝工程造價(jià)的最大因素是設(shè)備材料的品牌差異。同樣的產(chǎn)品，同樣的功能，不同品牌的價(jià)格相差以倍計(jì)。因此對(duì)于那些國(guó)內(nèi)技術(shù)已經(jīng)非常成熟的設(shè)備材料，應(yīng)盡量采用國(guó)產(chǎn)品牌。這里必須注意的是，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊及企業(yè)管理分配體制的影響，設(shè)計(jì)人員往往熱衷于向業(yè)主推薦特定品牌的設(shè)備材料，以便從中牟取廠商的回扣，無形中增加了工程的造價(jià)。

(2) 充分運(yùn)用 BIM 等新技術(shù)，在設(shè)計(jì)階段解決好安裝工程各專業(yè)的碰撞問題，從而盡可能地避免在施工階段的設(shè)計(jì)變更。

(3) 在設(shè)計(jì)階段，業(yè)主即可引入有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)咨詢單位參與概算和施工圖預(yù)算的審核。目前上海申通集團(tuán)有限公司和國(guó)網(wǎng)上海電力公司已有這方面的嘗試，并取得了很好的效果。

3 前期工程階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目前期工程中的管線搬遷，主要包括通信、電力、上水、燃?xì)馑拇箢惞芫€(簡(jiǎn)稱“四大管線”)的搬遷。這些工程從廣義上看也屬于安裝工程，但這些工程隸屬于不同的行業(yè)，搬遷費(fèi)用的計(jì)算均以該行業(yè)自行規(guī)定的定額、材料價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，如通信工程采用《通信建設(shè)工程預(yù)算定額 2008 版》、電力工程采用 《電力建設(shè)工程預(yù)算定額(2013 年版)》《20 千伏及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額(2016 年版)》等。加上四大管線的搬遷施工不實(shí)行招投標(biāo)，沒有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，更缺乏社會(huì)制約手段，表現(xiàn)出很強(qiáng)的行業(yè)壟斷性，很難對(duì)其報(bào)價(jià)的合理程度作有效的約束及控制。因此，對(duì)這些單位上報(bào)的管線搬遷費(fèi)用的預(yù)(結(jié))算，安裝造價(jià)工程師首先應(yīng)根據(jù)掌握的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)該單位提交的施(竣)工圖紙上所提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)認(rèn)真仔細(xì)核對(duì)。需要注意的是，這些實(shí)物量必須在經(jīng)過建設(shè)單位主管部門審核認(rèn)定后，方可套用相應(yīng)的定額和相關(guān)的配套文件來計(jì)算其補(bǔ)償費(fèi)用。必要時(shí)，安裝造價(jià)工程師還需會(huì)同建設(shè)單位與管網(wǎng)權(quán)屬單位一起到現(xiàn)場(chǎng)探勘、計(jì)量和復(fù)核，防止相關(guān)管線權(quán)屬單位搭車建設(shè)的情況發(fā)生，并且據(jù)理力爭(zhēng)以確保管線搬遷費(fèi)用計(jì)算的合理性和真實(shí)性。

4 招標(biāo)階段的造價(jià)控制

在項(xiàng)目實(shí)施階段，招投標(biāo)是控制造價(jià)的關(guān)鍵階段。在招標(biāo)前業(yè)主和設(shè)計(jì)都考慮得更周全些，使設(shè)計(jì)師有合理的設(shè)計(jì)周期和充足的設(shè)計(jì)時(shí)間，給招標(biāo)代理單位合理的工程量清單編制時(shí)間；開始慢點(diǎn)沒有關(guān)系，后面就可以減少不少的設(shè)計(jì)修改、變更及新增的單價(jià)。對(duì)于安裝造價(jià)工程師而言，招標(biāo)階段主要是配合編制安裝工程的工程量清單和標(biāo)底(亦稱“招標(biāo)控制價(jià)”)。

4.1 編制安裝工程工程量清單應(yīng)注意的問題

(1) 與業(yè)主、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位密切溝通。盡量要求業(yè)主按照審定后的施工圖進(jìn)行招投標(biāo)，及時(shí)掌握設(shè)計(jì)進(jìn)展及圖紙的完善程度，并反饋相關(guān)信息。

(2) 全面了解招標(biāo)的范圍，特別要注意各專業(yè)的招標(biāo)界面的劃分。如總承包單位大多沒有用戶配電站工程的施工資質(zhì)，一般都由業(yè)主發(fā)包給當(dāng)?shù)毓╇娋值娜刖W(wǎng)電力施工單位進(jìn)行施工。然而由于在強(qiáng)電施工圖上有此項(xiàng)設(shè)計(jì)，一些沒有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工程師想當(dāng)然地將它們列入了安裝招標(biāo)清單，而有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)單位知道這部分工程以后肯定不會(huì)讓他們做，因此就會(huì)搞不平衡報(bào)價(jià)。這樣不但給業(yè)主造成了損失，而且在審計(jì)時(shí)容易給審計(jì)人員留下建設(shè)業(yè)主不善、一個(gè)分項(xiàng)工程搞兩個(gè)價(jià)格的不良印象。

(3) 根據(jù)業(yè)主要求和招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，合理確定專業(yè)工程暫估價(jià)及主材和設(shè)備的暫估價(jià)。專業(yè)工程暫估價(jià)可以按照批復(fù)概算計(jì)列，并且充分重視主材和設(shè)備暫估價(jià)的設(shè)置，按照業(yè)主對(duì)品牌檔次的初步要求，通過詢價(jià)確定合理的暫估價(jià)。由于安裝工程主材和設(shè)備價(jià)占安裝工程總造價(jià)的比例較高，如果暫估價(jià)設(shè)置不合理，容易使中標(biāo)后的合同價(jià)失真，不利于施工階段的造價(jià)控制。

(4) 對(duì)于金額較大的設(shè)備，應(yīng)建議業(yè)主采取甲供的方式，合理規(guī)避建筑稅金。

(5) 安裝工程專業(yè)較多，必須嚴(yán)格按照工程量清單的規(guī)定，按單位工程分專業(yè)列項(xiàng)，采用計(jì)算機(jī)輔助算量軟件提高算量速度，認(rèn)真、詳細(xì)地計(jì)算工程量，并與類似工程的工程量指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，防止因筆誤而被投標(biāo)單位利用來進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。

(6) 在招標(biāo)清單的編制(審核)質(zhì)量的控制上，堅(jiān)持貫徹編、校、審三級(jí)程序，達(dá)到工程量計(jì)算準(zhǔn)確、無漏項(xiàng)、不重復(fù)，對(duì)工程項(xiàng)目特征和工程內(nèi)容描述的全面和準(zhǔn)確。

(7) 編制工作基本完成后，請(qǐng)業(yè)主召開清單審查會(huì)，確保清單的準(zhǔn)確性和完善性。

4.2 編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則

(1) 根據(jù)國(guó)家公布的工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國(guó)家制訂的基礎(chǔ)定額、經(jīng)修編的地方定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及市場(chǎng)價(jià)格來確定工程量和編制標(biāo)底價(jià)格。

(2) 標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化相吻合，有利于競(jìng)爭(zhēng)和工程質(zhì)量的保證。

(3) 標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金等組成。一般應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目總概算(或修正概算)價(jià)格之內(nèi)。

(4) 標(biāo)底價(jià)格除了應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等市場(chǎng)價(jià)格變化的因素以外，還應(yīng)考慮間接費(fèi)、利潤(rùn)、現(xiàn)場(chǎng)不可預(yù)見因素的費(fèi)用、措施費(fèi)及工程的風(fēng)險(xiǎn)因素等。

(5) 標(biāo)底編制完成后應(yīng)及時(shí)妥善地封存，在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員都有保密責(zé)任，不得泄漏。

5 施工階段的造價(jià)控制

施工階段是建筑產(chǎn)品的形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段的周期長(zhǎng)、影響因素多、材料價(jià)格波動(dòng)大，施工階段的造價(jià)控制是工程造價(jià)控制的重要一環(huán)。施工階段安裝工程的造價(jià)控制主要有以下一些方法。

5.1 制訂安裝工程造價(jià)控制目標(biāo)

根據(jù)批復(fù)的概算和合同價(jià)，分專業(yè)制訂安裝工程的造價(jià)控制目標(biāo)，建立安裝工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制表，隨時(shí)掌握投資的實(shí)際完成情況，將實(shí)際投資與計(jì)劃投資作比較。發(fā)現(xiàn)偏差要分析原因，盡快采取措施糾正。

5.2 加強(qiáng)合同管理和工程款支付管理

建立各類合同登記臺(tái)賬和合同支付臺(tái)賬，仔細(xì)審核施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月的施工進(jìn)度計(jì)劃及合同報(bào)價(jià)，編制相應(yīng)的投資計(jì)劃，嚴(yán)格控制進(jìn)度款的支付。

5.3 嚴(yán)格控制工程變更和簽證

在項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中，由于不可預(yù)見的多方面因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)諸如施工條件的變化、原設(shè)計(jì)條件的變化等情況而產(chǎn)生工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況。在審核工程變更時(shí)，要對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)因素詳加分析，對(duì)多個(gè)技術(shù)方案進(jìn)行篩選，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，盡量減少變更費(fèi)用。在審核簽證事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍和價(jià)格，明確費(fèi)用發(fā)生的承擔(dān)方。如果該簽證事項(xiàng)的發(fā)生是由于施工方的原因造成的，或已包含在合同價(jià)款中，應(yīng)予以注明；如果該簽證事項(xiàng)的發(fā)生是由于業(yè)主原因造成的，還應(yīng)對(duì)擬采取的技術(shù)措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，方可通過。同時(shí)，要規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，詳細(xì)說明簽證事項(xiàng)產(chǎn)生的原因、時(shí)間及處理的辦法等內(nèi)容；必要時(shí)配以簡(jiǎn)圖和文字說明，以減少工程結(jié)算時(shí)的扯皮。

5.4 把好工程材料、設(shè)備暫定單價(jià)的批價(jià)關(guān)

控制材料設(shè)備的價(jià)格是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。安裝工程材料設(shè)備品種的價(jià)格繁多，安裝造價(jià)工程師應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料價(jià)格信息及采購渠道，并通過材料設(shè)備招標(biāo)比選等方式指定或限價(jià)，要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來源，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。要從嚴(yán)控制并杜絕施工單位以廠家已不生產(chǎn)為由修改型號(hào)，換成差一個(gè)檔次的產(chǎn)品但要求價(jià)格不變，或提高技術(shù)參數(shù)，要求重新批價(jià)的變相提價(jià)。

5.5 做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)

由于安裝工程的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性及多因素影響的特點(diǎn)，在施工過程中不可避免地出現(xiàn)一些新增的圖紙以外的工程內(nèi)容。必須做好施工記錄，對(duì)隱蔽工程要留下影像資料，為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)，避免乙方提出不合理的索賠。

6 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段是安裝造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)?？⒐そY(jié)算審查的方法主要有全面審查法、重點(diǎn)審查法、經(jīng)驗(yàn)審查法、分析比對(duì)法等。安裝工程竣工結(jié)算主要審查以下一些內(nèi)容。

6.1 審查合同條款的履行

(1) 應(yīng)該對(duì)竣工工程的內(nèi)容是否符合合同結(jié)算條件的要求、工程是否竣工驗(yàn)收合格進(jìn)行審查。

(2) 如發(fā)現(xiàn)合同有瑕疵或有漏洞，應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。

(3) 由于安裝工程施工周期長(zhǎng)、市場(chǎng)價(jià)格與供求關(guān)系不斷發(fā)生變化等因素，合同條款往往約定材料和人工單價(jià)的調(diào)整，要審查結(jié)算是否按合同約定調(diào)整。

(4) 安裝甲供料超供部分是否以扣回及扣回的方式等。

6.2 審查工程量

按工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，并力求計(jì)算準(zhǔn)確。審查工程量計(jì)算是審查竣工結(jié)算的基礎(chǔ)性和重復(fù)性的工作，其涉及面廣、所用時(shí)間長(zhǎng)，容易發(fā)生差錯(cuò)，是審查的重點(diǎn)。

6.3 審查單價(jià)的套用是否正確

對(duì)于按工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)算項(xiàng)目，要注意結(jié)算單價(jià)是否與合同單價(jià)一致；合同文件中沒有適用或類似單價(jià)而按合同約定的組價(jià)原則組成的新的綜合單價(jià)是否合理。對(duì)于按定額計(jì)價(jià)的結(jié)算項(xiàng)目，要注意結(jié)算是否按合同約定的定額計(jì)價(jià)；定額子目套用是否合理合規(guī)；定額取費(fèi)是否正確；定額工料機(jī)是否按合同約定的當(dāng)?shù)亟ㄖú脑靸r(jià)信息計(jì)??；是否按合同約定的下浮率結(jié)算；等等。

6.4 審查設(shè)計(jì)變更和簽證

設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意；重大設(shè)計(jì)變更還應(yīng)經(jīng)原審批部門審批。否則不應(yīng)列入結(jié)算。

在審查過程中還應(yīng)去現(xiàn)場(chǎng)踏勘，審查竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)是否一致，防止因施工單位工作失誤，未將工程變更在竣工圖上修改，造成重復(fù)計(jì)量或計(jì)量不準(zhǔn)確。對(duì)于審價(jià)工作中的會(huì)議，要做到：每談一次均留下會(huì)商紀(jì)要；對(duì)于涉及審價(jià)原則的會(huì)商紀(jì)要，需經(jīng)三方簽字蓋章確認(rèn)。

7 結(jié) 語

從目前國(guó)內(nèi)的情況看，建設(shè)單位一般在招標(biāo)階段才開始聘請(qǐng)投資監(jiān)理，安裝造價(jià)工程師參與前期決策和設(shè)計(jì)階段的機(jī)會(huì)較少。建議建設(shè)單位要把安裝工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期投資決策和設(shè)計(jì)階段；尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)至關(guān)重要的階段，以取得事半功倍的效果。同時(shí)還要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、標(biāo)底、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行一體化的管理。改變過去那種分段管理的狀況，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過程動(dòng)態(tài)管理，對(duì)進(jìn)一步提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都具有十分重要的意義。