黃昌保

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1 引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，建筑工程項(xiàng)目迅速崛起，并以強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭占據(jù)整個(gè)市場(chǎng)。隨之而來(lái)的是一個(gè)巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)，很多企業(yè)和單位都會(huì)產(chǎn)生投機(jī)取巧的心理，希望通過(guò)一些不公平的手段來(lái)虛增項(xiàng)目的造價(jià)，從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的目的，這不僅滋生了腐敗等問(wèn)題，而且造成了資源的浪費(fèi)。而工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)是工程建設(shè)中的核心工作，對(duì)施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。因此，開(kāi)展工程造價(jià)管理預(yù)結(jié)算審核方法的研究是十分必要的。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容

2.1 工程施工量

總的來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作與大部分的工程信息是密不可分的。因此，在工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作中，工程量是不可忽視的重要內(nèi)容。對(duì)這一環(huán)節(jié)的嚴(yán)格審查，有助于建設(shè)工程在合理建設(shè)的道路上邁出重要一步。可以看出，為了進(jìn)一步保證施工質(zhì)量和施工效率，在施工項(xiàng)目的工程量審核時(shí)，工作人員要特別注意預(yù)結(jié)算審計(jì)工作。長(zhǎng)期實(shí)踐表明，施工量的計(jì)算非常復(fù)雜，所涉及的內(nèi)容較多，計(jì)算時(shí)間長(zhǎng)，但計(jì)算結(jié)果的正確性仍無(wú)法得到絕對(duì)的保證。因此，有關(guān)工作人員應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展審計(jì)工作，從而盡可能的保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.2 工程施工范圍

在建筑工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)和漏報(bào)的現(xiàn)象。這對(duì)業(yè)主以及施工單位來(lái)說(shuō)都不是一個(gè)好現(xiàn)象，因?yàn)檫@會(huì)嚴(yán)重影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。所以，為了更好地避免這些不良現(xiàn)象，在提高施工質(zhì)量和施工效率方面取得一定的成效，大多數(shù)施工企業(yè)都采用了明確的辦法來(lái)確定施工項(xiàng)目的合同范圍。從而有效地提高施工單位的工作效率，提高施工質(zhì)量，降低施工成本，并且給施工單位的合理施工筑牢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 工程費(fèi)用計(jì)取的審查

對(duì)于工程造價(jià)計(jì)取的審計(jì)而言，審計(jì)的主要目的是檢查項(xiàng)目成本審計(jì)內(nèi)容是否與合同內(nèi)容完全一致。因此必須嚴(yán)格按照工程造價(jià)管理部門(mén)的有關(guān)文件進(jìn)行費(fèi)率的確定、內(nèi)容和計(jì)算方法的執(zhí)行。另一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題是工程造價(jià)審計(jì)必須與工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的具體變化相結(jié)合，具體問(wèn)題具體分析，使審計(jì)程序更加科學(xué)。

3 建筑工程預(yù)結(jié)算工作現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

3.1 材料管理制度建設(shè)不完善

在建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)工作中，工程造價(jià)的成本管理既是審計(jì)工作最根本也是最重要的內(nèi)容，又是預(yù)算結(jié)算業(yè)務(wù)的核心內(nèi)容之一。具體而言，建筑材料的數(shù)量和質(zhì)量審查會(huì)對(duì)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生巨大的影響?？v觀目前中國(guó)的初步結(jié)算審查狀況，公認(rèn)的是缺乏相對(duì)完整的建筑材料管理體系，這是影響結(jié)算前審查工作有效開(kāi)展的主要因素。審查質(zhì)量不高等情況通常會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃完成，并可能導(dǎo)致影響項(xiàng)目整體質(zhì)量的返工問(wèn)題。除此之外，最重要的是會(huì)提高建設(shè)成本并最終提高項(xiàng)目成本。

3.2 施工設(shè)計(jì)圖紙混亂

設(shè)計(jì)圖紙是建筑工程施工中必不可少的。設(shè)計(jì)圖紙不僅是以后施工的基礎(chǔ)，也是造價(jià)結(jié)算審核的依據(jù)。然而，在我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位大部分都沒(méi)有意識(shí)到圖紙?jiān)诠こ淌┕ず驮靸r(jià)審核中的重要作用，造成工程施工中往往出現(xiàn)混亂。例如，有相當(dāng)一部分工作人員混淆工程施工圖紙和竣工設(shè)計(jì)圖紙，這不僅增加了造價(jià)預(yù)審核階段的審計(jì)難度，而且使得造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)工作不能得到妥善、有序的執(zhí)行。另外，建筑工程項(xiàng)目的工程中，有一部分的施工單位為了更多的經(jīng)濟(jì)受益，經(jīng)常將它們?nèi)∠蛘咭呀?jīng)更改的圖紙加入成本核算工作中，這會(huì)直接導(dǎo)致建筑成本的增加，在某種程度上也會(huì)影響項(xiàng)目審查工作的順利開(kāi)展。

4 建筑工程的制造價(jià)格事前結(jié)算審查的工作要點(diǎn)

4.1 監(jiān)查前的準(zhǔn)備工作

在建設(shè)工程的制造價(jià)格的事前決算審查之前，必須做好充分的事先準(zhǔn)備。首先，必須仔細(xì)分析施工項(xiàng)目中使用的施工圖，工程人員不能混淆工程圖紙和竣工圖紙。另外，對(duì)相關(guān)工程的材料進(jìn)行檢查工作。主要檢查材料的價(jià)格和定額的數(shù)量，保證材料相關(guān)數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性，避免虛假的報(bào)價(jià)和不確定性的定額。最后，需要注意的是確認(rèn)工程的變更。如果項(xiàng)目有什么變化，必須立即處理，明確相關(guān)的重要信息，確保最終成本的報(bào)價(jià)準(zhǔn)確。

4.2 選擇合適的審計(jì)方法

目前，建設(shè)成本核算的方法有多種，如綜合審計(jì)法、重點(diǎn)抽查法、對(duì)比審計(jì)法和經(jīng)驗(yàn)審計(jì)法。然而，在具體項(xiàng)目的成本預(yù)算和結(jié)算審計(jì)中，必須綜合結(jié)合實(shí)際情況，選擇最佳的審計(jì)方法，以保證審計(jì)工作的有效開(kāi)展。在審核中，項(xiàng)目成本計(jì)算的準(zhǔn)確性也應(yīng)得到提高。在工程造價(jià)的計(jì)算中，定額應(yīng)用與單價(jià)及計(jì)算結(jié)果之間存在一定的關(guān)系。因此，為了檢查工程量清單，必須提高計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。我們要全面分析和理解施工圖紙的內(nèi)容，同時(shí)分析實(shí)際情況，以保證工程量與招標(biāo)文件計(jì)算的一致性，選擇合適的審計(jì)方法，避免因市場(chǎng)變化而造成的造價(jià)結(jié)算審計(jì)的失真。

4.3 明確預(yù)結(jié)算審計(jì)的范圍

在建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審計(jì)開(kāi)始之前，首先要明確預(yù)算和結(jié)算審計(jì)的范圍，從工程造價(jià)的有關(guān)要求、具體要求和施工設(shè)計(jì)特點(diǎn)等方面劃分工程內(nèi)容。在施工圖審核中，必須全面、客觀、準(zhǔn)確地分析圖紙。核實(shí)已完成的內(nèi)容與圖紙之間的差異，并將重點(diǎn)放在圖紙上已經(jīng)取消的項(xiàng)目上。項(xiàng)目的取消必須在已完成的圖紙上標(biāo)明。為了應(yīng)對(duì)這些驗(yàn)證，審核員必須認(rèn)真細(xì)致，以便準(zhǔn)確地定義預(yù)算，并獲得最真實(shí)的結(jié)果。

4.4 做好材料價(jià)格審計(jì)工作

材料價(jià)格審計(jì)是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的核心內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，建筑材料會(huì)受到多種因素的影響，材料價(jià)格會(huì)發(fā)生波動(dòng)，最終會(huì)影響成本預(yù)算的準(zhǔn)確性，增加材料價(jià)格審計(jì)的難度。一般來(lái)說(shuō)，在建筑工程的施工中，造價(jià)方與施工單位都會(huì)提前簽訂造價(jià)合同，因此造價(jià)甲方在訂立合同時(shí)，需要對(duì)此類(lèi)類(lèi)型的相關(guān)信息進(jìn)行預(yù)先的規(guī)劃，并注明詳細(xì)清楚的注釋。因此，通常在預(yù)算審查中，應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。如果合同內(nèi)容明確規(guī)定，則不允許調(diào)整條款。根據(jù)具體的預(yù)算情況，如果合同允許的話，可以在施工中進(jìn)行調(diào)整。為保證工程造價(jià)的真實(shí)性，應(yīng)根據(jù)材料使用的平均價(jià)格信息進(jìn)行審查。例如，在施工過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生土方工程和零散工程。談判方式的差異會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算的不完善，從而導(dǎo)致審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，因此此時(shí)需要結(jié)合定額審核方法進(jìn)行審核。

4.5 審核項(xiàng)目變更簽證和數(shù)據(jù)信息

由于建筑工程非常復(fù)雜，并且建筑項(xiàng)目存在許多不確定性，因而建筑合同中可能會(huì)產(chǎn)生意想不到的額外費(fèi)用，所以項(xiàng)目費(fèi)用審計(jì)人員應(yīng)該遵循真實(shí)性原則，按照要求嚴(yán)格審核施工變更簽證。為防止簽證頻繁變更，必須確保施工前施工圖和設(shè)計(jì)圖的合理性，嚴(yán)格控制施工技術(shù)的應(yīng)用，這對(duì)于完善施工過(guò)程的各環(huán)節(jié)都非常重要。

4.6 審核項(xiàng)目成本費(fèi)用

在工程項(xiàng)目的建設(shè)中，項(xiàng)目成本審核是整個(gè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的最后一環(huán)。在這個(gè)階段，審查科應(yīng)高度重視費(fèi)用文件的審查工作。①建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出具文件，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)確定固定利率，固定費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照嚴(yán)格檢查文件的投標(biāo)合同規(guī)定確定。②審計(jì)人員需要根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)情況優(yōu)化成本審計(jì)效果。隨著市場(chǎng)調(diào)查的深入，材料和設(shè)備成本管理的優(yōu)化以及設(shè)備和材料的精確性提高，工作人員需要更加準(zhǔn)確確定價(jià)格并進(jìn)一步提高成本審計(jì)的準(zhǔn)確性。

5 結(jié)論

總之，在工程項(xiàng)目的成本審查中，預(yù)結(jié)算審查是影響項(xiàng)目成本審計(jì)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素。因此，為了提高整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)成本審核的準(zhǔn)確性，工程項(xiàng)目審計(jì)人員必須認(rèn)真對(duì)待建筑工程預(yù)結(jié)算階段審核工作。審計(jì)工作開(kāi)始前做好萬(wàn)全的準(zhǔn)備，結(jié)合具體情況選擇合適的審計(jì)方法，明確審核工作的范圍，做好工程材料價(jià)格的審核，只有這樣，才能真正提升建筑工程預(yù)結(jié)算階段審核工作的準(zhǔn)確性。

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