高琛

（太原學院市政與環(huán)境工程系 山西太原 030032）

給排水系統(tǒng)作為現(xiàn)代城市最為重要的基礎設施之一，是保證城市生產生活用水供給、雨污廢水排放、水資源綜合利用等功能實現(xiàn)的保障，決定著市民日常生活的質量和城市工業(yè)發(fā)展的進程。良好的城市給排水系統(tǒng)可以提升水資源的利用率、促進水生態(tài)平衡，有效緩解當前國內水資源緊缺、水污染嚴重等問題，為此，相關部門和城市給排水承建單位只有從設計、施工、管理等三方面入手，才能切實提升給排水建設的質量，以促進城市的健康發(fā)展。

1 當前國內城市給排水面臨的現(xiàn)狀

21世紀以來，隨著國家經濟實力的提升與科教文化事業(yè)的發(fā)展，國內城市現(xiàn)代化建設速度不斷加快的同時，城市給排水系統(tǒng)建設也取得了很大的成果。然而，近年來雖然各級政府加大了對城市基礎設施的投入，也非常重視給排水系統(tǒng)的改造與建設。但是，國內城市在給排水方面仍面臨以下問題：①城市規(guī)模日漸擴大，人口數(shù)量激增，單位人口用水量翻番，再加上工業(yè)發(fā)展迅猛使得工業(yè)用水量成倍增長，導致國內城市資源性缺水問題非常突出；②由于長期以來大多城市片面追求經濟發(fā)展，生活污水肆意傾倒、工業(yè)廢水濫排亂放，水環(huán)境破壞嚴重使得城市水質性缺水問題日益凸顯；此外，國內城市在現(xiàn)代化建設中地上工程與地下工程不同步，一味強調道路硬化與小區(qū)亮化，而地下給排水設施欠賬過多，導致極端天氣下內澇災害頻發(fā)，因此，城市建設中要尤為重視給排水系統(tǒng)這一關系國計民生的工程建設。

2 國內城市給排水建設的相關問題

2.1 規(guī)劃設計的科學性不足

科學合理的工程規(guī)劃是城市給排水建設的第一步，在國內城市給排水設施規(guī)劃中由于相關部門基礎性工作匱乏、設計人員經驗不足等原因，使得工程整體規(guī)劃和給排水系統(tǒng)設計的科學性不足。具體表現(xiàn)為以下三點：①城市給排水規(guī)劃設計缺少戰(zhàn)略性和長遠意識，難以適應未來設計年限內的變化情況，導致頻繁改造，浪費投資的同時也給市民帶來了不便；②城市給排水規(guī)劃設計與城市整體發(fā)展規(guī)劃不協(xié)調，如城市道路建設與給排水工程施工不同步，致使道路建成后又多次開挖，造成工程的二次改造，延緩城市的建設時間；③城市給排水規(guī)劃設計缺乏全局觀念，一些城市在給排水建設中只著眼于自身利益和發(fā)展考慮，對所在區(qū)域乃至整個流域的水環(huán)境認識不足，出現(xiàn)上游污染下游治理等亂象，不但難以形成合力治水，還可能導致區(qū)域內整體用水危機。

2.2 施工過程的規(guī)范性不夠

嚴格按照相關標準和既定規(guī)劃進行施工是保證城市給排水工程質量的關鍵所在，在國內城市給排水工程施工中由于主管單位片面強調工期、施工單位過于追求經濟利益等因素，使得工程施工的規(guī)范性不足。具體表現(xiàn)為以下三方面：①為降低工程成本，在施工材料的選擇和使用方面，只重視建筑材料的價格而不重質量，如管道鋪設中預埋件材料不合格，或摻雜劣質材料，導致返修，耗費大量的人力物力；②為縮短施工時間，在實際施工過程中擅自更改工程設計方案，未能嚴格按照科學的工程程序進行施工，很容易在給排水管道鋪設、預埋、預留中出現(xiàn)不合理、不準確的現(xiàn)象，如遺漏管道等問題，直接導致了工程質量的下降；③施工單位工程質量意識淡薄，所用施工人員技術水平欠缺，如在閉水試驗這一測試管道性能的重要環(huán)節(jié)中，由于試驗人員水平不足，導致測試結果不準確，使得管道在后期使用中出現(xiàn)滲漏問題。

2.3 工程監(jiān)管體系存在缺陷

做好施工過程中的監(jiān)管工作對于保證工程質量也非常重要，城市給排水工程與城建、住建、水利、環(huán)保等部門均有關聯(lián)，由于國內在城市水資源管理體制方面存在的這一缺陷，各部門之間職責不明，時常推諉扯皮，導致有時對給排水工程施工的監(jiān)管不力，在實際施工中管理工作完全交由施工企業(yè)自行承擔，工程監(jiān)理工作也形同虛設，為工程質量問題埋下了隱患；有時又由于各相關單位過度干涉，政出多門，加大了施工企業(yè)的施工難度，白白浪費城市基礎設施建設資金和寶貴的發(fā)展時間。

3 提升城市給排水建設水平的策略

3.1 放眼全局和未來，科學進行規(guī)劃設計

在城市給排水系統(tǒng)的規(guī)劃設計中：①要著眼全局，樹立區(qū)域觀念，根據(jù)某一區(qū)域或流域的水資源情況，突破行政區(qū)劃的束縛，對區(qū)域內的給排水設施進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局，以便協(xié)調配置各類水資源，相鄰城市還可以集中資金，共同建設給排水基礎設施，以避免分散建設和重復建設造成的浪費，促進該區(qū)域的快速發(fā)展。②要有長遠發(fā)展和整體意識，注重與城市未來發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，在進行規(guī)劃設計工作前應做好水量預測、水平衡分析等基礎性工作，然后結合城市發(fā)展“大規(guī)劃”，考慮給排水規(guī)劃設計與修建性規(guī)劃、環(huán)保性規(guī)劃等各項規(guī)劃的關聯(lián)性，進而科學分析城市給排水設施當前的最優(yōu)配置和未來的發(fā)展趨勢，以便設計建設的給排水系統(tǒng)既能滿足緩解當前水資源短缺、水質污染嚴重的現(xiàn)狀，也能適應將來水資源循環(huán)利用、分質供水等需求。此外，由于國內在城市給排水建設方面經驗尚不充足，還需借鑒國外城市的先進經驗進行規(guī)劃設計，如結合實際設計增加節(jié)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、雨水收集凈化系統(tǒng)、再生水回用系統(tǒng)等，會大大提高城市水資源的利用率。

3.2 重視管材與設備，規(guī)范工程施工程序

在城市給排水工程的施工過程中：①要根據(jù)工程規(guī)劃設計，挑選各項指標都符合使用條件的優(yōu)質管材，并在使用中根據(jù)管材的特性和應用范圍，選擇最佳的施工設備和專業(yè)人員進行管道鋪設、預埋、預留等工作，以便充分利用管材的優(yōu)勢，保證基礎工程的質量。②要嚴格執(zhí)行既定工程程序，杜絕為縮短工期而縮減施工程序和不按照規(guī)劃設計施工的現(xiàn)象，如工程主管部門和施工單位可以建立完善的施工制度，指定專人負責工程的每一環(huán)節(jié)，將責任落實到人，并做好全程監(jiān)理，以確保給排水工程施工能夠規(guī)范、有序、高效的進行，提升工程建設的質量。③施工單位應認識到給排水系統(tǒng)建設的重要性，自覺提高質量意識，加強對施工人員的管理和培訓，提高他們的責任意識和專業(yè)水平，以保障施工質量能達到相應標準。

3.3 加強組織和領導，落實施工質量管理

城市給排水系統(tǒng)建設涉及多個單位，上級政府部門要加強組織領導，督促各相關單位交流溝通，各司其職，如水利部門提供雨洪管理的規(guī)劃指導、交通部門提供道路建設的未來規(guī)劃、發(fā)改委做好項目前期工作并給予資金支持等，住建、氣象、電力等相關單位也按職責分工，為城市給排水建設各盡其力。而市政部門作為給排水建設的主管單位，要落實好施工質量的管理，一方面其可以就施工細節(jié)、注意事項等與施工單位進行磋商，以避免不良事件發(fā)生，還應與其它相關單位做好協(xié)調，保障施工過程中的水電、道路通暢，確保施工順利進行；另一方面，要督促施工單位做好安全管理和質量檢查，并采取工程全程監(jiān)理與合同管理制度結合的方式，以確保工程建設的質量。