周 道，邱立平，杜淑軍，龍 梅，陳柏仔，涂歆肴

（1．湖南省株洲市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖南 株洲 412007；2．湖南省株洲市攸縣畜牧局，湖南 株洲 412300）

完善獸醫(yī)實驗室基礎設施建設，開展動物疫病病原學的檢測和預測，對提高全民健康水平具有非常重要的作用。本文以株洲市縣級獸醫(yī)實驗室為例，探討縣級實驗室現(xiàn)狀及其存在的問題，對其存在問題的原因進行分析，進而為縣級獸醫(yī)實驗室發(fā)展設想提出一些看法和建議。

1 株洲市縣級獸醫(yī)實驗室概述

動物疫病防控工作是一個全國性工作，對動物疫病防控工作做到全覆蓋，才能避免出現(xiàn)動物疫病流行，進而為提高全民健康水平提供重要的保障?？h級實驗室基礎設施建設，在一定程度上體現(xiàn)了政府對本級動物疫病防控工作的重視程度，可以衡量一個地區(qū)動物疫病防控工作的發(fā)展水平。株洲市縣級獸醫(yī)實驗室以期通過加強建設，增強區(qū)域內動物疫病防控能力，從而提高人民健康生活水平。

2 株洲市縣級獸醫(yī)實驗室現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析

2.1 基礎設備配備不夠齊全、陳舊落后

目前株洲市縣級獸醫(yī)師基礎設施建設總體情況可以看出，按照農業(yè)部獸醫(yī)實驗室基準要求，通過往年省、部級建設項目，縣級實驗室在儀器設備硬件建設方面得到了大力支持，但由于縣級實驗室屬于獸醫(yī)主管部門內部科室，缺少專用的實驗室設置，設備基本閑置，現(xiàn)有設備配備不夠齊全、現(xiàn)有設備老化的問題。不僅無法形成科學的檢測結果，浪費的人力資源、物力資源成本，也不利于提高動物疫病防控工作的效率和質量，并對開展動物疫病防控工作目標的實現(xiàn)形成了極為不利的影響。

2.2 獸醫(yī)實驗室業(yè)務能力不強

縣級獸醫(yī)實驗室日常業(yè)務的展開，大致可以分為兩個部分：（1）承擔動物疫病強制免疫后的抗體檢測工作，為開展動物疫病免疫工作提供重要的參考數(shù)據和技術保障；（2）開展家畜疫病檢測工作，收集相應的疫病檢測數(shù)據，為有效防控重大動物疫病和人畜共患病提供科學的理論依據。但由于縣級獸醫(yī)實驗室人員培訓力度不夠，實際操作能力不強，造成檢測結果容易出現(xiàn)偏差。

2.3 人員方面問題

在縣級獸醫(yī)實驗室工作實踐中，人員方面的問題也是影響工作高效開展的重要原因。調查發(fā)現(xiàn)，調動頻繁、業(yè)務不精、一崗多責和崗位風險大等是主要問題，其中一崗多責是工作實踐中普遍存在的問題，由于人力資源分配不均，對人力資源潛力的發(fā)掘也不夠深入，一崗多責工作秩序混亂，直接影響實驗室工作質量和效率。

3 相應發(fā)展設想

3.1 完善建設獸醫(yī)實驗室基礎設施設備

完善的基礎設施設備，是縣級獸醫(yī)實驗室開展動物疫病防控工作的重要前提和基礎。缺乏完善的基礎設施，獸醫(yī)實驗室日常工作受限。株洲市縣級獸醫(yī)實驗室建設，增強對實驗室基礎設施建設重要性的認識，配備齊全的設施設備，并借鑒新技術不斷創(chuàng)新和優(yōu)化設施設備，從而為提高縣級獸醫(yī)實驗室工作效率和質量提供充分的保障。此外，建設健全獸醫(yī)實驗室基礎設施設備，還需要充足的資金。

3.2 建立健全獸醫(yī)實驗室建設長效機制

建立健全獸醫(yī)實驗室建設長效機制是縣級獸醫(yī)實驗室開展日常工作的重要前提和基礎，從現(xiàn)階段株洲市縣級獸醫(yī)實驗室日常實踐工作來看，建立健全獸醫(yī)實驗室長效機制。（1）需要制定完善的制度，以制度為保障開展基本工作；（2）建立經費保障制度，嚴格監(jiān)督經費的流轉程序，避免出現(xiàn)資金浪費或資金閑置，實現(xiàn)經濟效益最大化；（3）建立健全人員保障制度，實現(xiàn)人力資源的合理配置，職責分明，促使人力資源潛能最大化。

3.3 建立獸醫(yī)實驗室業(yè)務人員保障機制

獸醫(yī)實驗室是一個高風險崗位，布病、高致病性禽流感、結核病等嚴重威脅到實驗室人員身體健康，由于制度原因各級實驗室除了國家規(guī)定的醫(yī)療保險外不允許單位為高危崗位購買商業(yè)保險，導致實驗室崗位少人問津。隨著職稱制度改革，職稱評審應向直接從事相關工作技術人員傾斜，按行業(yè)特點以實際操作和現(xiàn)場考核為評審重點項目制定符合實際的評審政策，避免造成不懂技術的高職稱，長期從事業(yè)務工作的反而沒職稱崗位。因此，縣級獸醫(yī)實驗室未來的發(fā)展，還需要建立獸醫(yī)實驗室業(yè)務人員保障制度，從人員福利待遇、風險保障以及晉升優(yōu)待等各個方面進行科學的規(guī)制，通過完善的福利待遇等充分調動工作人員的積極性和熱情，從而為提高縣級獸醫(yī)實驗室工作效率和質量提供充分的保障。

4 小結

現(xiàn)階段縣級獸醫(yī)實驗室建設還存在諸多問題，提高全國動物疫病防控工作的整體水平，還是要從建設縣級獸醫(yī)實驗室入手，不斷提高區(qū)域動物疫病防控工作質量。