孔桂紅，孫 萍

（山東省日照市五蓮縣畜牧獸醫(yī)局，山東 日照 262300）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國基層防疫檢疫工作成為了維護動物食品安全以及促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定進步的關(guān)鍵，相關(guān)部門的工作要落實到位，才能有效提高實踐水平。本文對基層動物防疫工作的難點進行了簡要分析，并集中闡釋了防疫檢疫工作的對策，以供參考。

1 基層動物防疫檢疫工作的難點

在基層動物防疫檢疫工作開展的過程中，依舊存在一些難點還沒有得到重視，造成工作開展過程和實際效果并不理想。

1.1 基層動物防疫檢疫執(zhí)法主體不規(guī)范多數(shù)動物檢疫部門還對具體工作存在認知不清晰的問題，這就使得具體工作的開展往往會依賴過往的經(jīng)驗，造成實際操作不規(guī)范，且整體工作流程和標準化要求脫軌。并且，相關(guān)部門沒有對其管理流程和執(zhí)法主體有清晰的認知，基層動物防疫檢疫工作出現(xiàn)松散的問題。

1.2 基層動物防檢疫人員的安全意識淡薄多數(shù)基層已經(jīng)建立了動物防疫檢疫站，但是，工作人員對其重要價值和實際意義存在認知不清晰的問題，實踐操作中的工作紕漏也會導致操作流程受限，究其原因，主要是由于工作人員缺乏安全意識和防疫檢疫意識。

1.3 基層動物防疫檢疫工作量較大伴隨著我國畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，基層動物檢疫防疫工作的工作量明顯增大，工作人員數(shù)量卻有限，使現(xiàn)有工作人員的工作負荷嚴重超標。

1.4 基層動物防疫檢疫技術(shù)比較落后部分基層地區(qū)還不能有效應(yīng)用先進的檢疫技術(shù)，工作結(jié)構(gòu)和工作流程無法順應(yīng)實際需求，加之基層地區(qū)沒有專業(yè)化的檢驗化驗室，檢驗項目范圍有限，不能滿足管理的基本要求。

1.5 對基層防檢疫工作缺乏重視基層防檢疫工作經(jīng)費的預算比例較小，年度預算資金基本都集中在人員工資和辦公費用方面，防疫檢疫經(jīng)費出現(xiàn)嚴重虧空，制約了基層動物防疫檢疫工作，即使開展效果也不理想。

2 加強基層動物防疫檢疫工作的對策

基層防檢疫管理部門應(yīng)針對當?shù)氐膶嶋H情況建立健全系統(tǒng)化監(jiān)督管控措施，在有效整合管理標準的同時，完善基層動物防疫檢疫工作優(yōu)化措施，從根本上提高管理實效性，為基層防疫檢疫工作的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.1 強化人員培訓要想全面提高基層動物防疫檢疫工作水平，提高相關(guān)工作人員防疫檢疫意識尤為關(guān)鍵，因此，基層單位要結(jié)合實際情況建立健全系統(tǒng)化的培訓機制，完善管理水平，增強其實際工作效率，也為提升工作綜合實效性水平提供保障。

2.1.1 要定期組織專業(yè)化培訓，利用專題講座或者是技能交流的方式，保證基層動物防疫檢疫工作人員的綜合水平得以優(yōu)化。組織一些專業(yè)人員和基層工作者建立良好的溝通和交流，培養(yǎng)工作人員的安全意識以及工作配合度，為工作的系統(tǒng)化開展奠定基礎(chǔ)。

2.1.2 要健全人力資源管理體系，組織基層動物防疫檢疫工作人員參與管理培訓，除了要進行專業(yè)化知識講解外，也要對其法律法規(guī)的認知水平、執(zhí)法力度以及檢疫技能等進行集中培養(yǎng)，強化基層工作者對具體工作的認知程度，完善工作責任機制，有效提高實踐水平和綜合效果。

2.1.3 要遵循現(xiàn)代化管理理念，確保管理結(jié)構(gòu)和管控機制的完整性，也要集中培養(yǎng)基層動物防疫檢疫工作人員的管理意識和工作責任心，調(diào)動其思想工作的積極性，利用適當?shù)莫剳蜋C制激發(fā)員工的主觀能動性，建立高素質(zhì)高水平的基層動物防疫檢疫工作隊伍。

2.2 強化設(shè)備管理為了保證工作有序開展，要結(jié)合管理需求，整合管控機制的同時，落實更加完善的設(shè)備體系。相關(guān)部門要給予基層動物防疫檢疫工作更多的支持，幫助其購買相應(yīng)的檢疫設(shè)備，完善基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)工作，為實踐項目的開展提供物質(zhì)保障。另外，要構(gòu)建完整且有效的動物防疫檢疫體系，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，提高工作效率，保證工作能順利開展。另外，要對設(shè)備進行定期養(yǎng)護和維修，落實實效性監(jiān)督管理措施，優(yōu)化基層動物防疫檢疫工作的專業(yè)性。

2.3 強化監(jiān)督機制為了從根本上推動基層動物防疫檢疫工作的可持續(xù)發(fā)展，要結(jié)合實際情況建構(gòu)系統(tǒng)化監(jiān)督體系，減少潛在風險的同時，設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督管理部門，能針對地區(qū)具體問題開展相應(yīng)的管控工作。并且，當?shù)乇O(jiān)管部門要對基層動物防疫檢疫工作的開展情況和實際水平進行定期檢查和不定期抽查，完善安全管理效果和檢驗檢疫水平。

總之，在基層動物防疫檢疫工作開展的過程中，相關(guān)部門要積極落實系統(tǒng)化監(jiān)督機制，維護隊伍建設(shè)的同時，提高檢疫人員的綜合水平，優(yōu)化工作效率，積極踐行系統(tǒng)化管理標準，從基層實際情況出發(fā)，強化資金投入和監(jiān)督力度，實現(xiàn)基層動物防疫檢疫工作的可持續(xù)發(fā)展。

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