鄭文峰

（遼寧省建昌縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所， 遼寧 建昌 125300）

隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求越來越高。食品安全成為重中之重，動(dòng)物源性食品安全成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一，而動(dòng)物源性食品安全在很大程度上依靠防疫工作來保證，但基層動(dòng)物防疫部門工作主要面對(duì)千家萬戶，工作細(xì)碎、繁雜，經(jīng)常遇到各類的問題和困難。加之當(dāng)前強(qiáng)制免疫病種多，防疫工作任務(wù)重、時(shí)間緊，疫病防控形勢(shì)極其嚴(yán)峻，本文主要從當(dāng)前基層動(dòng)物防疫工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析并提出相應(yīng)對(duì)策，來達(dá)到提高動(dòng)

物防疫工作成效的目的。

1 存在的問題

1.1 畜牧業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后，疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)較大隨著我國(guó)畜牧業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代化的養(yǎng)殖模式不斷提高，但同時(shí)由于政府、社會(huì)重視程度不夠，致使“入行門檻低”，集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化養(yǎng)殖沒有真正意義上的實(shí)現(xiàn)，大多沿襲傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫、生物安全意識(shí)缺乏，造成疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)加大，極易引發(fā)傳染性動(dòng)物疾病。

1.2 技術(shù)人員能力參差不齊，素質(zhì)有待提高當(dāng)前縣級(jí)技術(shù)人員各項(xiàng)能力基本能滿足工作需要，但鄉(xiāng)、村兩級(jí)人員素質(zhì)、年齡、能力水平參差不齊，加之多年的工作環(huán)境的“臟、苦、累、臭”使他們工作積極性不強(qiáng)，報(bào)酬與工作量的不對(duì)等，使防疫工作不能充分落到實(shí)處。

1.3 工作保障不足（1）基層動(dòng)物防疫部門戰(zhàn)斗在疫病防控的第一線，任務(wù)多、工作繁瑣，條件建設(shè)相對(duì)落后，免疫、采樣、監(jiān)測(cè)、檢疫、監(jiān)督等各項(xiàng)工作條件建設(shè)總體滯后，不能滿足當(dāng)前動(dòng)物疫病防控的實(shí)際需要。（2）經(jīng)費(fèi)不能保障，動(dòng)物疫病免疫疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不能納入到財(cái)政預(yù)算，有時(shí)經(jīng)費(fèi)的不足甚至缺乏而難以到位。（3）重大動(dòng)物疫病免疫治療、死亡補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)低，養(yǎng)殖戶心理存在抵觸情緒，養(yǎng)殖戶與防疫工作人員之間的糾紛時(shí)有發(fā)生，從而影響其它養(yǎng)殖戶免疫工作的順利開展。

1.4 養(yǎng)殖戶以我為主，科學(xué)防疫認(rèn)識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶專業(yè)人員較少，多是半路出家，憑著自己多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)及一知半解對(duì)防疫的認(rèn)識(shí)充當(dāng)獸醫(yī)，有的按飼料、獸藥廠家提供的免疫程序進(jìn)行免疫操作，或者片面套用書本，缺乏針對(duì)性，有效性，根本不按當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門提供的防疫操作規(guī)程、免疫程序進(jìn)行，以方便、省錢為目的，自己搞防疫，很難保證防疫的質(zhì)量和效果，這些是當(dāng)前疫病發(fā)生流行的最大威脅。

1.5 自發(fā)引種、處理病死動(dòng)物養(yǎng)殖戶發(fā)家致富迫切，私自改良引種，既不進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)也不備案，直接入群飼養(yǎng)，一旦引入疫病后果不堪想象。而病死牲畜多隱瞞不報(bào)，簡(jiǎn)單處理販賣上市，形成多點(diǎn)疫源，嚴(yán)重的造成疫病傳染流行。給防疫工作帶來意想不到的麻煩，

2 對(duì)策

2.1 加大宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)針對(duì)廣大群眾特別是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），通過廣播、電視、報(bào)紙、發(fā)放宣傳冊(cè)、組織培訓(xùn)會(huì)等多種形式宣傳《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和重大動(dòng)物疫病與人畜共患病的防控政策，做好健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖及畜禽疾病防控知識(shí)的重點(diǎn)培訓(xùn)，推廣科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)化程序化免疫，以提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防疫意識(shí)，從根本上改變觀念，提高防疫的意識(shí)，樹立動(dòng)物防疫新風(fēng)尚。形成全民參與，齊抓共進(jìn)格局。

2.2 建立、健全動(dòng)物防疫管理機(jī)制體制基層的動(dòng)物防疫工作應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，制定完善的管理制度；落實(shí)基層動(dòng)物防疫相關(guān)技術(shù)人員配置，工作人員要有較高理論水平、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；建立基層動(dòng)物防疫工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，撥付資金滿足購置、補(bǔ)充、更新和維護(hù)動(dòng)物防疫藥品、器械、設(shè)備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等；提高工作效率，發(fā)揮基層部門在重大動(dòng)物疫病、人畜共患病及畜禽常發(fā)病防控中的服務(wù)能力。

2.3 建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍服務(wù)能力是基層畜牧獸醫(yī)部門的軟硬件條件與隊(duì)伍建設(shè)共同形成的綜合素質(zhì)，是基層動(dòng)物防疫部門設(shè)立的內(nèi)在要求和根本目標(biāo)。人才隊(duì)伍建設(shè)的好壞，直接影響動(dòng)物疫病防疫的效果，要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的能力培養(yǎng)和素質(zhì)培養(yǎng)，豐富工作經(jīng)驗(yàn)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，并通過改善工作環(huán)境、福利待遇來調(diào)動(dòng)基層防疫人員的積極性、主動(dòng)性，提高工作成效。

2.4 加大違規(guī)違法的處罰力度重點(diǎn)加大對(duì)動(dòng)物防疫條件的審查力度，對(duì)投入品的監(jiān)管力度，對(duì)病死動(dòng)物販賣、私屠亂宰的打擊力度，依據(jù)《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)要加大處罰力度，形成有法可依，以法興牧治牧的可持續(xù)，健康，穩(wěn)步發(fā)展。