歐朝昕

（貴州省第一測繪院 貴州貴陽 550000）

1 引言

在資源可持續(xù)發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的前提下，土地和房屋成為了當(dāng)下炙手可熱的話題，國民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)依靠土地和房屋。但是，由于不良房地產(chǎn)商家對土地的過度開墾利用，導(dǎo)致了眾多生產(chǎn)方面的不平衡，所以，怎樣高效利用土地資源是我國現(xiàn)在的一大難題也是國民最關(guān)注的問題?，F(xiàn)如今，中國的房屋建設(shè)都被大多數(shù)的土地開發(fā)利用，所以將房地一體化管理成為重中之重的問題，因此對兩者一體化管理信息系統(tǒng)的分析研究，是我國當(dāng)前探索的新的范疇。

2 房地一體化管理信息系統(tǒng)在我國的關(guān)鍵作用

土地在中國很顯然有著不可替代的作用。人們的衣食住行等等都是在有土地的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，可以說人類離開土地就無法生存。土地可以被利用來筑房居住也可被用來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，簡而言之可劃分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)。在中國的近現(xiàn)代，開發(fā)利用土地資源是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)上升的主要途徑。因此，如何去系統(tǒng)的管理土地資源變得舉足輕重。只有正確有效的管理好土地資源，才能提高土地的使用率、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能使國民的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

目前，中國的土地存在著個別的管理系統(tǒng)，但操作起來卻很不成熟。且地籍管理的核心是土地的所屬權(quán)問題，是國家開發(fā)利用某塊地時首先做出的調(diào)查：①維護(hù)土地的社會主義公有制；②土地的所屬權(quán)問題；③受自然環(huán)境的影響；④經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速率等等問題。而這種管理信息系統(tǒng)分為以下幾大模塊：

（1）注冊土地的開端化

在特定的時期里給國家的土地進(jìn)行注冊登記被稱為注冊土地開端化。

（2）注冊土地的修改變動

登記注冊后的土地是在注冊土地開端化后，政府機(jī)關(guān)和國家為了刷新升級而對土地進(jìn)行用途上的變更。

（3）土地的宗地編號總計

為了方便查詢土地占用的狀況而給土地進(jìn)行宗地編號，而且每間隔一段時間都要更新統(tǒng)計宗地編號，這樣不僅可以健全土地占用情況的制度，還可以一目了然土地的使用情況。如能做好這一點，就能夠有效減少土地的過度開墾，從而更加可以避免土地的過度開發(fā)，可以更好地規(guī)劃土地建設(shè)。

（4）土地的價值量評估

評估一塊土地的價值量一般是在這塊土地未被國家或政府開發(fā)前，通過各種方法查明土地的種種情況，去對這塊土地的價值估量和把握。所謂價值評估的背后其實是在保障這塊地皮是否可以被用來開發(fā)，也是在幫助開發(fā)者最大利潤的投資。

3 房屋管理信息系統(tǒng)在我國的重要作用

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，國民對居住處所—房屋的需求量也在不斷增加。所以在當(dāng)今社會，房屋建設(shè)的發(fā)展速度也是日新月異?！胺课荨边@一名詞在過去，或許只是一個可以遮風(fēng)擋雨的地方，而在現(xiàn)代中國，已經(jīng)是人們追求更高生活品質(zhì)的一種“生活方式”了，越來越多的人會選擇在城市買房，不管是經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越還是落后，所以就有了很多地區(qū)房屋供不應(yīng)求又或是供過于求的狀態(tài)。在這樣一個房屋需求的增多的情況下，房屋管理信息系統(tǒng)漸漸有了一個范疇。簡單來說，就是以房地產(chǎn)的數(shù)據(jù)檔案為焦點，房屋管理信息系統(tǒng)對其所在樓盤的管理、房屋產(chǎn)權(quán)的管理、房地產(chǎn)所帶來的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的管理、房屋產(chǎn)權(quán)人的管理等等一系列的內(nèi)容。

4 土地和房屋管理系統(tǒng)如何一體化

目前，我國已經(jīng)分別存在土地和房屋的管理信息系統(tǒng)。但是，如何將它們兩者一體化，成為我國不斷需要探究的問題。

4.1 土地和房屋一體化管理信息系統(tǒng)存在的必要性

土地和房屋相互聯(lián)系，不可分割。在我國，房地的一體化管理信息系統(tǒng)大有可觀。完善的系統(tǒng)可以帶來不可估量的優(yōu)勢。將繁瑣的流程全部通過該操作簡化，這樣數(shù)據(jù)的結(jié)合有利于提高土地的使用率，減少無關(guān)緊要的損失。

4.2 土地房屋一體化管理信息系統(tǒng)已經(jīng)做到的方面

在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中一共分成了三層系統(tǒng)結(jié)構(gòu)：

數(shù)據(jù)服務(wù)層：數(shù)據(jù)服務(wù)層主要是處理相關(guān)數(shù)據(jù)，對其數(shù)據(jù)分析處理。數(shù)據(jù)服務(wù)層主要是儲存房屋相關(guān)內(nèi)容，其它的內(nèi)容主要是查詢機(jī)構(gòu)、客戶、業(yè)務(wù)上的內(nèi)容和做一些統(tǒng)計功能；

邏輯應(yīng)用層：邏輯應(yīng)用層屬于具體操作部分，邏輯應(yīng)用層在有相應(yīng)規(guī)則下，在數(shù)據(jù)中實現(xiàn)客戶的請求。邏輯應(yīng)用層的合理化應(yīng)用對土地和房屋一體化管理信息系統(tǒng)運(yùn)行重重方面都有著重大意義；

表現(xiàn)層：表現(xiàn)層是客戶可看到的頁面，通過對這些頁面的操作，得到客戶想查詢的相關(guān)內(nèi)容，而技術(shù)人員則通過后臺進(jìn)行編輯一些內(nèi)容及其數(shù)據(jù)。

在系統(tǒng)功能中一共分為五個主要功能：

辦公內(nèi)容信息化功能：辦公內(nèi)容信息化功能主要是管理房屋相對應(yīng)的部門日常事務(wù)。主要分為對土地檔案和房屋檔案統(tǒng)計和管理；打印相關(guān)的土地和房屋的收費(fèi)業(yè)務(wù)；授權(quán)信任安全系統(tǒng)工作。

辦公業(yè)務(wù)自動化功能：辦公業(yè)務(wù)自動化功能是以辦公流程為基礎(chǔ)的，辦公業(yè)務(wù)自動化功能給予相關(guān)房屋業(yè)務(wù)提供需要的內(nèi)容幫助。

內(nèi)部更新數(shù)據(jù)功能：內(nèi)部更新數(shù)據(jù)功能是對土地和房屋的數(shù)據(jù)的管理及更新，用一些軟件來進(jìn)行對土地和房屋的空間數(shù)據(jù)的編輯、更新等功能。

前臺模板功能：主要是在前臺頁面上編輯一些頁面，已達(dá)到客戶在網(wǎng)上查詢，辦理一些簡單的事務(wù)，對其有一些簡單的服務(wù)，同時同步在互聯(lián)網(wǎng)上，讓客戶可以及時的了解房屋的一些實時事件。

后臺維護(hù)功能：這主要是針對管理人員，定期對網(wǎng)址的一些維護(hù)，已達(dá)到系統(tǒng)運(yùn)行的流暢性。

4.3 土地和房屋一體化管理信息系統(tǒng)應(yīng)該更加優(yōu)化的內(nèi)容

土地和房屋一體化管理信息系統(tǒng)在我國應(yīng)用已達(dá)到了一些應(yīng)用，但此系統(tǒng)還是應(yīng)該更加有一些多的功能開發(fā)，這也是我國以后應(yīng)該著重的內(nèi)容：

應(yīng)該再擴(kuò)展一些實用性的功能：土地和房屋一體化管理信息系統(tǒng)是針對土地和房屋一同管理的系統(tǒng)，而土地和房屋相結(jié)合的內(nèi)容可不僅僅體現(xiàn)在以上幾個功能的體現(xiàn)，我國仍然要繼續(xù)研發(fā)此功能的拓展，以達(dá)到更加完善的管理信息系統(tǒng)的使用，這樣才能更加服務(wù)于群眾。

后臺數(shù)據(jù)更加簡潔化：后臺數(shù)據(jù)更加簡潔化，這一內(nèi)容主要是表現(xiàn)在后臺數(shù)據(jù)的共享，目前我國仍處在一些數(shù)據(jù)和應(yīng)用沒有辦法直接訪問，不能達(dá)到信息數(shù)據(jù)源的一個相互操作，很容易使得數(shù)據(jù)不能達(dá)到統(tǒng)一，只是獨(dú)立存在。

樣式比較單一：樣式的單一是土地和房屋一體化管理信息系統(tǒng)與社會時效結(jié)合不明顯，沒有與社會信息相融合。自身的模式也比較單一，沒有融洽的主題可以使其連接。

5 總結(jié)

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷進(jìn)步、城市化進(jìn)程在不斷加快，這樣的背景下，房地管理一體化給國民帶來的利益也越來越可觀，建設(shè)好這樣的一個系統(tǒng)意識著我國對土地的管理越來越清晰理智。這不僅僅是土地和房屋的結(jié)合，還能使國民更深入的了解土地和房屋的實時狀況和加深對國家的了解，從而提高土地和房屋一體化管理信息系統(tǒng)的信息化、便捷化的水平。