史王芳

（山西旅游職業(yè)學(xué)院 030031）

引言

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國工程項目中的施工技術(shù)和施工設(shè)備都得到了明顯的提高，技能的提高也促進(jìn)了我國工程項目自身功能和總體質(zhì)量的提高，有助于我國土木工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。但在實際土木工程項目中，工程的功能、質(zhì)量以及經(jīng)濟效益是密不可分的，只有做好工程項目籌備過程中的造價預(yù)算工作，才能通過工程的投資成本來做好工程的規(guī)劃和設(shè)計工作，從而實現(xiàn)土木工程造價管理的高效性。

1 工程項目中土木工程造價有效控制措施

1.1 加強造價過程控制

要想實現(xiàn)工程項目中土木工程造價的有效控制，就需要進(jìn)行投資控制，促進(jìn)投資效益的有效提高，改善以往只進(jìn)行局部核算以及落后的定額管理方式，全面控制土木工程造價的全過程。全過程控制是指從工程項目中的決策階段開始，為了提升工程項目的投資收益，對工程項目過程中的竣工投資、施工調(diào)試、設(shè)計施工圖紙、初步設(shè)計等過程實施全面監(jiān)管，除此之外還包括工程造價過程中的各種測算，例如組織施工設(shè)計、限額設(shè)計控制、優(yōu)選設(shè)計方案、承包合同價、施工圖預(yù)算、初步設(shè)計預(yù)算、投資估算、核算總結(jié)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)督控制等方面。實現(xiàn)全過程管理工程造價，有助于防止因不同施工單位進(jìn)行施工、采購和設(shè)計形成的人為隔斷工程項目之間的聯(lián)系，從而造成資源的嚴(yán)重浪費的問題，同時也能防止其他費用超出工程預(yù)算的問題。

1.2 強化投資控制

工程造價中重點管理的內(nèi)容就是設(shè)計階段的投資控制，設(shè)計預(yù)算工作是為了保證工程造價的穩(wěn)定性，防止出現(xiàn)投資缺口減少、漏項以及投資規(guī)模的任意擴大等問題，從而將工程概算和預(yù)算之間的誤差降到最低，防止由于釣魚項目和投資預(yù)算的故意壓低而導(dǎo)致的預(yù)算嚴(yán)重超出的問題發(fā)生。因此，專業(yè)設(shè)計人員在工作過程中要確保設(shè)計的合理性、實用性和科學(xué)性，同時在最大程度上節(jié)省投資。精心進(jìn)行設(shè)計工作，盡量減少設(shè)計的變更。同時，采取有效的措施將工程的經(jīng)營利益同設(shè)計人員本職工作緊密聯(lián)系起來，建立責(zé)任制度，如果工程出現(xiàn)由于設(shè)計問題而形成的投資限額的超標(biāo)、工期的延誤、工程浪費以及其他工程損失等，要讓設(shè)計人員和設(shè)計單位來共同承擔(dān)損失責(zé)任。將設(shè)計的利、權(quán)、責(zé)充分地結(jié)合起來，使設(shè)計中負(fù)贏不負(fù)虧的問題能夠得到有效的解決，以此來提高設(shè)計人員和相關(guān)單位的壓力感和責(zé)任心。因此，工程項目土木工程中的造價管理要從投資控制入手，這樣才能保證控制的效果。

1.3 完善控制體系

建立完善的工程造價控制的約束機制。工程造價管理比較偏向于監(jiān)督，因此相關(guān)政府部門應(yīng)該建立全面的控制體系。首先要改善以往重技術(shù)、輕經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念，建立完善的監(jiān)督機制，幫助相關(guān)技術(shù)人員建立造價意識和經(jīng)濟觀念。降低經(jīng)常形成設(shè)計浪費的設(shè)計人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)設(shè)計單位的優(yōu)化設(shè)計，提高經(jīng)濟意識。其次是將現(xiàn)代的管理理念引進(jìn)造價管理中，有效控制工程項目中的基建投資。在掌握市場因素和時間因素的基礎(chǔ)上實施對投資項目總造價的準(zhǔn)確預(yù)測，實施一次包死、層層承包、投資包干的承包模式，將建筑產(chǎn)品引向市場、如此，能夠強化施工、采購、設(shè)計等工程部門的經(jīng)營管理，提高施工人員的風(fēng)險意識和競爭意識，從而實現(xiàn)工程項目造價的有效控制。

2 如何有效提高土木工程中的造價管理

2.1 改善管理思想和理念

要想實現(xiàn)工程項目中土木工程造價管理的有效提高首先需要改善工程人員傳統(tǒng)的思想觀念，提高工程人員的綜合素質(zhì)，比如在工作人員掌握了項目的基礎(chǔ)情況后，讓其繼續(xù)進(jìn)行深入的分析和考察，準(zhǔn)確掌握工程狀況，比如工程能否順利實施、是否做好充分的準(zhǔn)備進(jìn)行各項目成本的核算與分析，同時準(zhǔn)備好科學(xué)合理的工程計劃。在保證工程規(guī)劃的實用性和創(chuàng)新性的同時，還要盡量減少項目成本，促進(jìn)工程項目實現(xiàn)節(jié)能高效的目的。為了促進(jìn)我國造價管理水平的有效提高，要加強工程項目造價管理工作的宣傳，加深人們對造價管理理念和造價控制的整體印象。從管理層開始，根據(jù)工程項目的各項職能以及工程項目的實際施工狀況，逐層加深與工程項目相關(guān)人員的控制意識和管理意識，保證工程項目在最初的籌備階段就準(zhǔn)備好各項估算工作，通過對造價管理人員進(jìn)行積極的鼓勵和支持讓其深入工程的施工現(xiàn)場，保證工程項目規(guī)劃的安全性和準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)工程項目預(yù)算的順利展開。

2.2 建立完善的管理制度

為了保證土木工程造價管理的有效進(jìn)行，需要建筑企業(yè)和施工單位嚴(yán)格監(jiān)管和審核相關(guān)的施工圖紙，讓施工團隊在保證圖紙變動最小化的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計人員的施工方案進(jìn)行現(xiàn)場施工，同時在遵循當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門制定的單價標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上對工程的單價定額實施定額管理和控制。在遵守工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)工程項目的順利施工。除此之外，相關(guān)的造價管理和控制人員要根據(jù)簽訂的合同詳細(xì)、嚴(yán)格地核對工程項目施工期間的各項費用，通過國家和地方制定的單價定額標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行超出預(yù)算范圍費用的結(jié)算工作。同時還要注意工程清單和合同要保持一致性，并以此來實現(xiàn)工程項目造價的有效管理和控制。建立完善的管理制度，對整個項目工程中施工技術(shù)工藝、施工設(shè)備、施工材料的質(zhì)量、施工人員總數(shù)等方面進(jìn)行全面的造價管理。在土木工程的決策階段，需要深入勘察研究項目的施工地點，仔細(xì)全面地分析施工地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等因素，準(zhǔn)確找出施工中發(fā)生概率較大的各項潛在風(fēng)險，并制定科學(xué)完善的成本計劃和工程規(guī)劃[1]。

2.3 提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

為了土木工程造價管理工作的有效提高，需要促進(jìn)造價管理人員綜合素質(zhì)的全面提升，加強管理人員工作態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng)的有效提高，通過創(chuàng)新管理模式和管理思維，來增強造價管理的實施力度，建立專業(yè)的工程造價管理團隊，不僅要求管理人員要具備專業(yè)性的素質(zhì)，還要具備一定的道德素養(yǎng)，能夠自覺控制自己不會做出違法的行為[2]。在造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了保證造價管理方案能夠有效的實施，需要保證管理人員具備基礎(chǔ)的職業(yè)素養(yǎng)。管理人員也要認(rèn)識到促進(jìn)自身綜合素質(zhì)不斷發(fā)展的重要性，企業(yè)也要給予一定的關(guān)注和重視，工程項目的造價管理工作必須從相關(guān)管理人員自身職業(yè)素養(yǎng)的鍛煉和培養(yǎng)開始。

2.4 引用科學(xué)的技術(shù)手段

隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，以及社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，如今的土木工程造價管理已經(jīng)不在是通過人力來進(jìn)行檢查和監(jiān)督工作，而是要充分利用一切科學(xué)技術(shù)手段參與到工程造價管理中，從而提高工程造價管控的高效性和可行性，在造價管理過程中逐步完善工程造價管理制度[3]。并通過各種先進(jìn)技術(shù)的使用來全方位檢測和監(jiān)管各個項目中的造價管理環(huán)節(jié)，從施工材料到施工技術(shù)都需要通過先進(jìn)的檢測手段檢查合格后，獲得可行性和質(zhì)量方面的審核才能應(yīng)用到工程施工中去。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，現(xiàn)代的工程建設(shè)對土木工程造價的控制和管理也提出了更高的要求，因此要深入分析土木工程造價控制和管理的現(xiàn)存問題，找出有效的解決措施，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。