■劉小鵬

甘肅華信測(cè)繪有限責(zé)任公司

1 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后房產(chǎn)測(cè)繪面臨的問題

我國(guó)現(xiàn)在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪主要分為：地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)理。而其中的房產(chǎn)測(cè)繪是不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪的重要組成部分之一，房產(chǎn)測(cè)繪主要是用來采集和表述房屋和房屋用地的房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的管理、房地產(chǎn)的開發(fā)利用、交易、征收稅費(fèi)和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等提供數(shù)據(jù)和資料。房產(chǎn)測(cè)繪主要工作是確定房屋的位置、界線、質(zhì)量、數(shù)量、屬性和現(xiàn)狀等，并以文字、數(shù)據(jù)及圖件表示出來?；緝?nèi)容包括：房產(chǎn)平面控制測(cè)量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測(cè)量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測(cè)算、變更測(cè)量、成果資料的檢查與驗(yàn)收等，提供的成果內(nèi)容由房產(chǎn)簿冊(cè)、房產(chǎn)數(shù)據(jù)和房產(chǎn)圖集三部分組成。

我國(guó)各地的房產(chǎn)測(cè)繪大多數(shù)是住建部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，這些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要是做房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪分為預(yù)測(cè)繪、實(shí)測(cè)繪。房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪報(bào)告書主要用于在房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理信息平臺(tái)中建立樓盤表，并按照房屋基本單元建立房屋唯一代碼，通過樓盤表對(duì)房屋交易與產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。

伴隨著我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革制度后，而房地產(chǎn)登記卻是和我們廣大群眾息息相關(guān)。原來房產(chǎn)管理部門、國(guó)土部門分別辦理房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證。根據(jù)新的法規(guī)規(guī)定，房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記?，F(xiàn)如今房產(chǎn)測(cè)繪的成果和資料不僅要滿足社會(huì)群眾房產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理的需求，同時(shí)也要適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記的需要。

2 不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記改革后房產(chǎn)測(cè)繪工作的對(duì)策研究

2.1 增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪專業(yè)知識(shí)

新形勢(shì)下，建立，發(fā)展，完善，一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪體系制度，既要滿足現(xiàn)在房產(chǎn)交易管理和不動(dòng)產(chǎn)登記需求，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況把國(guó)土測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪的專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)其專業(yè)化來分工，每個(gè)團(tuán)隊(duì)分別負(fù)責(zé)完成地籍測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)繪，再整合成不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告。如果人員短缺我們可以設(shè)置一個(gè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)獨(dú)自完成一份完整的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告。對(duì)于專業(yè)人員我們應(yīng)該系統(tǒng)的培訓(xùn)房產(chǎn)測(cè)繪、國(guó)土測(cè)繪專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，同時(shí)也要認(rèn)真學(xué)習(xí)房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)量方面的知識(shí)，全面掌握不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量技術(shù)知識(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)在社會(huì)需求，同時(shí)也能適應(yīng)未來發(fā)展需求。

2.2 不動(dòng)產(chǎn)登記的測(cè)繪數(shù)據(jù)統(tǒng)一

目前我市的國(guó)土資源、房產(chǎn)、規(guī)劃等專業(yè)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)，均獨(dú)自承擔(dān)所需要的控制測(cè)量、地形圖測(cè)繪等，造成重復(fù)測(cè)繪，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力資源。打個(gè)比方說：房產(chǎn)部門采用的是2016北京坐標(biāo)系，而國(guó)土部門采用的是2000西安坐標(biāo)系且目前已大部分轉(zhuǎn)換為2016國(guó)家大地坐標(biāo)系。為了保證坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一，需要將房產(chǎn)測(cè)繪的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到2016國(guó)家大地坐標(biāo)系，以便房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記的測(cè)繪數(shù)據(jù)統(tǒng)一。

2.3 創(chuàng)建測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)庫

建立完善地理空間信息數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，來結(jié)合不同部門之間的資源共享，資源交換。使自然資源與空間地理基礎(chǔ)信息庫資源和我國(guó)國(guó)土資源數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)快速交融相互發(fā)展。基于現(xiàn)狀，我市因地制宜，領(lǐng)導(dǎo)班子意見一致，特命市測(cè)繪管理部門主要負(fù)責(zé)建立測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)共享。致使每各測(cè)繪機(jī)構(gòu)來共享測(cè)繪成果，利用測(cè)繪數(shù)據(jù)“云平臺(tái)”，使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大部分可以互相利用，節(jié)約大部分時(shí)間來避免重復(fù)測(cè)繪。

2.4 資源整合利用，適應(yīng)需求

房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)成果資料包括書面資料和電子數(shù)據(jù)資料。房產(chǎn)測(cè)繪成果資料內(nèi)容和形式，必須符合房產(chǎn)管理部門備案要求。其次房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)要對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。由于不動(dòng)產(chǎn)登記需要土地、房屋、界址等各方面的要素。因此，資源整合部門必須在服務(wù)房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記的測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)成為“全能型”選手，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)需求。

3 總結(jié)

現(xiàn)如今我國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪管理與人民群眾的房產(chǎn)權(quán)益息息相關(guān)，在不動(dòng)產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)價(jià)值是屬于最高的，因此，房產(chǎn)測(cè)繪在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后將變得更為重要。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記也為不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪提出了更高的要求。房產(chǎn)測(cè)繪作為不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪中重要部分，其市場(chǎng)準(zhǔn)入方面發(fā)展較為成熟，信息化、現(xiàn)代化的房產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)也較為完善，將能夠更加適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中信息化平臺(tái)的發(fā)展要求，為我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的順利開展提供有力的技術(shù)支持。