■倪雨涵
中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第十研究所
航天型號(hào)是一個(gè)大型且復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工程,項(xiàng)目重要程度高、進(jìn)度緊、涉及專業(yè)領(lǐng)域廣、研制經(jīng)費(fèi)投入也相對(duì)較大,而且航天型號(hào)研制技術(shù)復(fù)雜、難度大,研制需求較為特殊,在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)較大,存在多種不確定的因素,研制中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)產(chǎn)品的整體性能、研制進(jìn)度及費(fèi)用等造成較大影響,甚至?xí)?lái)無(wú)法挽回的損失。航天型號(hào)涉及的技術(shù)領(lǐng)域眾多帶來(lái)外協(xié)外包眾多,各外包單位質(zhì)量體系及管理制度的多樣化,近年來(lái)外協(xié)外包質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā),因此通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外協(xié)外包產(chǎn)品管理,可一定程度上提升型號(hào)質(zhì)量。
對(duì)于型號(hào)外協(xié)外包管理工作而言,存在眾多風(fēng)險(xiǎn)因素,主要的風(fēng)險(xiǎn)因素包括信息溝通緩慢、計(jì)劃進(jìn)度拖延、過(guò)程控制困難、型號(hào)質(zhì)量要求落實(shí)不到位、技術(shù)能力達(dá)不到要求等。其中計(jì)劃進(jìn)度拖延是型號(hào)外協(xié)外包管理中最典型的風(fēng)險(xiǎn)之一。航天產(chǎn)品雖具有繼承性的特點(diǎn),但是,現(xiàn)階段航天產(chǎn)品的管理模式對(duì)計(jì)劃進(jìn)度的約束力較弱,大部分的重點(diǎn)集中在產(chǎn)品的性能上,很少關(guān)注進(jìn)度問(wèn)題,因此經(jīng)常會(huì)發(fā)生無(wú)法按照計(jì)劃交貨的情況,或者為保進(jìn)度而犧牲質(zhì)量的情況。為了加強(qiáng)對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)的控制,相關(guān)部門針對(duì)型號(hào)外協(xié)外包管理展開(kāi)了全面的研究,形成了產(chǎn)品驗(yàn)收、產(chǎn)品數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、產(chǎn)品監(jiān)督、評(píng)估檢查等一系列舉措。但是在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,還存在一定的差距,比如前期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在產(chǎn)品正式研發(fā)之前,有關(guān)單位應(yīng)對(duì)供方質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的考察和評(píng)定,以此保證型號(hào)外協(xié)外包質(zhì)量,規(guī)避型號(hào)外協(xié)外包過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。但是大部分航天技術(shù)研究單位或部門并沒(méi)有對(duì)此引起重視,這給型號(hào)外協(xié)外包工作留下了隱患。
經(jīng)過(guò)上述的詳細(xì)分析,對(duì)型號(hào)外協(xié)外包管理工作有了全新的認(rèn)識(shí),在加強(qiáng)型號(hào)外協(xié)外包風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理的過(guò)程中,強(qiáng)化崗位責(zé)任制度,嚴(yán)格要求有關(guān)人員,落實(shí)崗位責(zé)任,可以從根本上保證型號(hào)外協(xié)外包管理工作得到穩(wěn)定開(kāi)展,還要建立健全型號(hào)外協(xié)外包單位的行政指揮系統(tǒng)、設(shè)計(jì)師系統(tǒng),讓?shí)徫回?zé)任得到真正的落實(shí)。比如,為供方的行政指揮和設(shè)計(jì)人員宣貫型號(hào)要求、提供培訓(xùn),及時(shí)地調(diào)整人員隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃。不僅如此,對(duì)雙方溝通合作應(yīng)十分重視,為讓供方可以按照計(jì)劃完成研制,定期和供方進(jìn)行技術(shù)溝通,為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)提供更多的時(shí)間。
強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)控制,落實(shí)產(chǎn)品技術(shù)交底,加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制,也是提高型號(hào)外協(xié)外包管理質(zhì)量、避免風(fēng)險(xiǎn)的措施,這就需要相關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品研制工作實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。比如,可以聘請(qǐng)專業(yè)技能較強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家,從方案起即開(kāi)始對(duì)型號(hào)外協(xié)外包產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)核復(fù)算,保證方案及技術(shù)原理合理可行且得到落實(shí),推動(dòng)型號(hào)外協(xié)外包單位真正地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)交底,從根本上加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)控制,避免設(shè)計(jì)的反復(fù);當(dāng)識(shí)別出技術(shù)實(shí)現(xiàn)存在較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可引入備份供方。此外,還要加強(qiáng)產(chǎn)品型號(hào)外協(xié)外包研制全過(guò)程的質(zhì)量控制,從而盡可能地規(guī)避研制周期中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。比如,要合理地設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)及關(guān)鍵控制點(diǎn),制定出科學(xué)合理的計(jì)劃,嚴(yán)格落實(shí),并且嚴(yán)控產(chǎn)品驗(yàn)收程序,必要時(shí),可對(duì)外協(xié)外包供方的再次外協(xié)外包進(jìn)行延伸監(jiān)管。
除了要強(qiáng)化崗位責(zé)任制度和產(chǎn)品技術(shù)控制之外,還需開(kāi)展外協(xié)外包產(chǎn)品分級(jí)管理,引導(dǎo)外協(xié)外包產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化建設(shè),并且加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和分析能力,對(duì)不同的型號(hào)、不同的研制階段都應(yīng)展開(kāi)具體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)策劃工作,按照不同的風(fēng)險(xiǎn)程度,展開(kāi)不同層次的管理,以此嚴(yán)格掌控不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別產(chǎn)品,對(duì)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。比如,可以通過(guò)項(xiàng)目的牽引介紹、管理理念,讓外協(xié)外包產(chǎn)品建立起不同的生產(chǎn)線,提高產(chǎn)品的個(gè)性化,及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,形成具體的反饋機(jī)制,實(shí)現(xiàn)縮短研發(fā)周期、降低研發(fā)成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性。
外協(xié)外包產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)分析工作極為重要,通過(guò)外協(xié)外包產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè),可以讓外協(xié)外包產(chǎn)品的管理制度更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化,對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都可以進(jìn)行有效控制,并且借助外協(xié)外包產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)落實(shí)到表格、文件,形成具體可參考的數(shù)據(jù),對(duì)未來(lái)的研制工作提供參考。比如,可以根據(jù)某個(gè)型號(hào)外協(xié)外包產(chǎn)品進(jìn)行研究,形成具體的計(jì)劃,并且對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,形成具體的數(shù)據(jù),在實(shí)際研究過(guò)程中,可以及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)計(jì)劃要求。
綜上所述,提高型號(hào)外協(xié)外包管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析,是現(xiàn)階段的重要任務(wù),在型號(hào)外協(xié)外包管理工作中,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析,能夠讓型號(hào)外協(xié)外包管理工作的質(zhì)量得到全面的提高。與此同時(shí),還要提升對(duì)型號(hào)外協(xié)外包工作的管理手段,開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)工作,形成戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)制,以此讓型號(hào)產(chǎn)品的性能和應(yīng)用效能得到全面的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)航天事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。