尚雪

(山西省運城市垣曲縣畜牧獸醫(yī)發(fā)展中心, 山西 運城 043700)

1 主要做法

1.1 從源頭上嚴(yán)格把關(guān)

場址建立、無害化處理、綜合防疫、規(guī)章制度等方面大力推行畜牧生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)；制訂了畜禽糞污污染防治規(guī)劃，規(guī)劃重點明確了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。對我縣飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營廠戶統(tǒng)一進行了備案審查，符合生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的方可入市運營；開展飼料獸藥市場專項整治，整治內(nèi)容包括：經(jīng)營場所、人員資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營品種標(biāo)識標(biāo)簽、質(zhì)量承諾等，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)條件的廠戶要求予以限期整改、查封取締。

1.2 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)

對養(yǎng)殖戶實行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立健全養(yǎng)殖檔案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和動物衛(wèi)生監(jiān)督所定期不定期對養(yǎng)殖場戶的生產(chǎn)投入品例行巡查，檢查督促規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案建立情況和安全用料用藥記錄，對發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，列入項目申報黑名單。

1.3 檢疫環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)

大力推進產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，實行無產(chǎn)地檢疫不得屠宰的嚴(yán)格規(guī)定，要求屠宰戶憑產(chǎn)地檢疫證明收購、屠宰動物，產(chǎn)地檢疫實行檢疫電子出證，對不憑產(chǎn)地檢疫證明的、未佩戴耳標(biāo)、無“瘦肉精”檢測報告的、疑似染疫和不健康狀態(tài)生豬一律不予檢疫屠宰，對有問題病豬進行無害化處理。強化檢疫電子出證，屠宰檢疫實行雙人檢疫，通過驗證產(chǎn)地檢疫票證、二次“瘦肉精”抽檢，確保5%的“瘦肉精”抽樣檢測比例。最后，產(chǎn)品檢疫開票登記，生豬產(chǎn)品憑票上市。

1.4 合并生豬屠宰點規(guī)劃建設(shè)

原我縣有8個生豬定點屠宰場，其中縣城1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。部分屠宰場點設(shè)備簡陋臟亂差，已不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其屠宰、檢疫等存在不規(guī)范現(xiàn)象。近年來，國家對食品安全要求愈加嚴(yán)格，為此，我們對全縣屠宰場點全新進行規(guī)劃建設(shè)，將8個屠宰點合并為1個。規(guī)劃縣城周邊建設(shè)了一個高標(biāo)準(zhǔn)屠宰廠，屠宰場先進的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)衛(wèi)生條件，保障了畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)生產(chǎn)質(zhì)量安全。

1.5 加強充實執(zhí)法人員隊伍

畜牧綜合執(zhí)法隊和動物衛(wèi)生監(jiān)督所作為畜牧部門執(zhí)法主體股站，近年來，我們堅強執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，開展執(zhí)法資質(zhì)的人員上崗制，加強執(zhí)法人員年度培訓(xùn)，招聘優(yōu)秀大學(xué)生和村官充實執(zhí)法隊伍。同時，屠宰場整合后，由于離縣城偏遠(yuǎn)，為了保障檢疫及時高效，我們專門成立駐場檢疫站，抽調(diào)責(zé)任心強、專業(yè)年輕人員4人常年駐場檢疫，并多方協(xié)調(diào)將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼范圍，有效調(diào)動了其工作積極性。

1.6 加強生豬定點屠宰執(zhí)法監(jiān)管

加強生豬定點屠宰企業(yè)日常監(jiān)管，指導(dǎo)督促各屠宰企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范各項記錄及臺帳的填寫，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，與生豬定點屠宰企業(yè)簽訂畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，要求經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實動物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度。以市場監(jiān)管局為主體，畜牧部門配合協(xié)作，在重要節(jié)日和重大時間節(jié)點聯(lián)合執(zhí)法，對全縣肉品市場進行查票驗物檢查，采取日常巡查、專項整治等執(zhí)法模式，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，重點對私屠濫宰、違法使用“瘦肉精”及注水或注入其他物質(zhì)等違法行為加大打擊力度。對商場、超市、集貿(mào)市場、鮮肉零售攤點、外埠豬肉的“兩證兩章”、肉品品質(zhì)進行監(jiān)督檢查，確保了我縣廣大群眾肉食品食用安全。

1.7 開展畜產(chǎn)品安全宣傳

建立與新聞媒體建立信息溝通制度，宣傳整治工作成效和在整治工作中好做法、好經(jīng)驗，及時曝光查處的典型案例，為整治工作營造良好的社會輿論氛圍。通過發(fā)布相應(yīng)信息有效引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響。在端午、中秋、國慶、春節(jié)等假日期間，通過懸掛橫幅、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、利用電視臺、張貼公告等多種途徑進行廣泛畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，提高廣大群眾畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

1.8 加強協(xié)調(diào)配合

畜牧執(zhí)法隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所與畜牧部門相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站強化協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。同時，積極向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣衛(wèi)生、公安、市場監(jiān)管局等部門的溝通，爭取各級各部門的支持和配合，強化各項整治措施的落實，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動。

2 下一步強化措施

（1）畜產(chǎn)品執(zhí)法監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)應(yīng)再提高，加強人員培訓(xùn)，增加監(jiān)管設(shè)備，采取新的監(jiān)管手段等。

（2）畜產(chǎn)品涉及到推行畜牧生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)，將大力推廣綠色養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖，把畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)夯實。

（3）畜禽無害化處理場所建設(shè)滯后、部分養(yǎng)殖場無害化處理設(shè)備設(shè)施不健全，計劃全縣統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)5個無害化處理場。

[1]張慶生,鄢濤,等.吉安市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、問題與對策[J].江西畜牧獸醫(yī)雜志,2015,（04）:22-24.

[2]閆麗萍,馬黎明.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、存在的問題與對策[J].養(yǎng)殖與飼料,2010,（03）:53-55.