今年是我國改革開放40周年,也是廣東農(nóng)機化改革開放40周年、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所建所60周年。今天,我們在這里召開廣東省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展推進大會,慶祝廣東農(nóng)機化改革開放40周年、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所建所60周年,就是要充分肯定廣東農(nóng)業(yè)機械化改革取得的成績,總結廣東農(nóng)機化的寶貴經(jīng)驗,全面貫徹黨的十九大精神和新時代中國特色社會主義思想,在新時代新起點上繼續(xù)把廣東農(nóng)機化改革開放推向前進,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的裝備支撐,為廣東省貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神,實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供強大動力。
廣東是改革開放的排頭兵、先行地,農(nóng)業(yè)機械化起步較早。1958年,新會農(nóng)業(yè)機械廠成功試制出我國第一臺手扶拖拉機——工農(nóng)-10K型,周恩來總理親自題寫廠名,名震全國。改革開放40年來,在歷屆省委、省政府的正確領導下,一代代農(nóng)機人堅定前行,接續(xù)奮斗,為全國提供了廣東智慧和廣東經(jīng)驗,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設做出了重要的貢獻。
——加快了農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展。2017年底,農(nóng)機總動力達到 2 410.8 萬kW。全省農(nóng)作物綜合機械化水平達到46.19%,水稻綜合機械化水平達到70.13%,分別比2010年提高30.1%和30.6%。斗門、高要兩區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣”。以中小型收獲機為主的“湛江模式”得到國內(nèi)農(nóng)機化同行的廣泛認可,建成了一批丘陵山區(qū)果園機械化示范基地。
——夯實了農(nóng)機社會化服務基礎。農(nóng)機作業(yè)從早期單家獨戶作業(yè)為主轉(zhuǎn)為以社會化服務為主,代耕代收、全程托管、跨區(qū)作業(yè)等日漸普及。全省各類農(nóng)機作業(yè)服務戶17.1萬個,農(nóng)機維修網(wǎng)點7 544個。涌現(xiàn)出一批區(qū)域型農(nóng)機社會化服務組織,各類農(nóng)機作業(yè)服務組織2 285個,農(nóng)機合作社1 002個。
——增強了農(nóng)機化科研能力。創(chuàng)建了南方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新中心,組建了廣東省農(nóng)機化創(chuàng)新專家團隊,取得了一大批的科研成果。以羅錫文院士為首的科研團隊,開發(fā)的北斗激光平地機、水稻精量穴直播機國內(nèi)聞名;以蘭玉彬教授為首的農(nóng)業(yè)航空無人機團隊,建造了國內(nèi)首個無人機風洞實驗室;廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究所創(chuàng)建了農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)化基地,首個農(nóng)機裝備智能化生產(chǎn)車間也即將投入使用。
總的看, 過去40年廣東農(nóng)業(yè)機械化各項工作亮點紛呈。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的正確指導、各級黨委、政府重視發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的結果, 是各級農(nóng)機化主管部門共同努力、專家科學指導、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結果。但同時,我們也要看到,廣東農(nóng)業(yè)機械化存在明顯的發(fā)展不平衡、不充分,具體表現(xiàn)為“三高三低”:從作物品種上看,水稻機械化水平相對較高,特色經(jīng)濟作物機械化水平依然偏低;從機械化環(huán)節(jié)上看,水稻機耕和機收水平較高,種植、高效植保和烘干等機械化水平仍然較低;從地理區(qū)域上看,平原地區(qū)機械化水平相對較高,丘陵山區(qū)機械化水平仍處低位。2017年底,廣東省農(nóng)作物綜合機械化水平和水稻綜合機械化水平分別低于全國平均水平20個百分點和9個百分點,這與廣東第一經(jīng)濟大省的地位和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求極不相稱,推進農(nóng)業(yè)機械化高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。
當前,廣東省正在大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的同志要抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,把農(nóng)業(yè)機械化工作放在全省工作大局中來,圍繞發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的要求,加大供給側(cè)結構性改革力度,努力推進農(nóng)機化加快發(fā)展,助力產(chǎn)業(yè)興旺。
(一)服務好富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”是發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的兩大抓手。到2020年,省委、省政府支持粵東西北地區(qū)創(chuàng)建150個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,每個園安排5 000萬元。從今年開始,每年將整合籌措拿出10億元,連續(xù)3年扶持發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,至2020年,建設200個以上專業(yè)鎮(zhèn),1 000個以上專業(yè)村。這兩項工作是發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)的重要抓手,也為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展提供了良好的機遇和平臺。各地農(nóng)機化主管部門要主動入位,以發(fā)展便捷高效的農(nóng)機社會化服務為切入點,積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色村鎮(zhèn)的建設,服務園區(qū)、特色村鎮(zhèn)發(fā)展。培育園區(qū)、特色村鎮(zhèn)的農(nóng)機經(jīng)營主體,支持引導合作社、農(nóng)機手入園創(chuàng)業(yè),探索“機農(nóng)合一”經(jīng)營新模式。依托園區(qū)、特色村鎮(zhèn),打造農(nóng)機化技術推廣服務新高地,積極爭取園區(qū)建設投入向農(nóng)機傾斜。
(二)提升農(nóng)機有效供給能力。按照“產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用”的原則,著力推進技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。一方面,要增強農(nóng)機化對產(chǎn)業(yè)的支撐力。加快補齊廣東絲苗米產(chǎn)業(yè)機械化短板,盡快縮小與全國的差距;推動甘蔗產(chǎn)業(yè)機械化實現(xiàn)跨越式發(fā)展,加強嶺南特色果菜茶產(chǎn)業(yè)機械化關鍵技術的示范推廣,推動丘陵山區(qū)機械化發(fā)展;發(fā)揮機械化在畜禽生產(chǎn)廢棄物資源化利用方面的優(yōu)勢,助推水產(chǎn)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展;創(chuàng)建一批全程機械化示范典型,以機械化支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。另一方面,緊扣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條,增強農(nóng)機與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間深度融合。推進土地連片整理和基礎設施同步建設,促進良田良機配套;推動作物品種選育、種植方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,促進良種良法良機配套;強化低殘留高效肥藥與機械化的結合,實現(xiàn)生產(chǎn)投入品的控量減排,促進良肥良藥良機配套;推廣畜禽廢棄物無害化處理、資源化利用機械化,實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展,促進良畜良禽良機配套;深化荔枝、龍眼、茶葉等產(chǎn)品加工、儲藏與機械化的結合,促進良品良機配套。
(三)大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務。農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營是農(nóng)機化發(fā)展的基礎條件,鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購機用機,對接農(nóng)機社會化服務,同時也要鼓勵小農(nóng)戶接受社會化服務。積極發(fā)展壯大農(nóng)機社會化服務群體,培育專業(yè)化、綜合型的農(nóng)機服務組織,增強農(nóng)機社會化服務能力,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務、全程機械化+綜合農(nóng)事等農(nóng)業(yè)服務新模式、新業(yè)態(tài),大力推進農(nóng)機服務進園入?yún)^(qū),與適度規(guī)模經(jīng)營對接,發(fā)揮其社會化服務主力作用。
(四)推動農(nóng)業(yè)機械化科研創(chuàng)新。廣東省是制造業(yè)強省,但農(nóng)機裝備供給力量不足,推進農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展,要立足廣東實際,結合《中國制造2025農(nóng)機行動方案》的要求,積極推動農(nóng)機化科研創(chuàng)新。構建產(chǎn)學研多部門、跨地域的聯(lián)動機制,引進先進農(nóng)機裝備和人才,開展關鍵瓶頸、關鍵部件的研發(fā),培育農(nóng)機裝備研發(fā)制造龍頭。不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構,加大高效、輕簡智能農(nóng)機裝備的研發(fā)力度,加快農(nóng)機裝備的更新?lián)Q代,推進農(nóng)機化綠色、高質(zhì)量發(fā)展,提升農(nóng)機裝備的供給能力。
(五)強化財政支持力度。“巧婦難為無米之炊”,政策的引領推動至關重要。與先進省份相比,近幾年廣東省農(nóng)機化投入相對較少。要盡快形成省市縣三級財政投入的長效機制,并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門資金籃子中,強化對農(nóng)機化發(fā)展的持續(xù)支持。用好中央財政資金,實現(xiàn)中央資金和地方資金“雙擎驅(qū)動”,做好普惠支持和重點扶持,充分發(fā)揮財政資金的導向引領作用,帶動社會資本的投入,增添農(nóng)機化發(fā)展新動能。
推動廣東農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展,是時代賦予我們的使命,也是省委、省政府交給我們的任務,對加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,堅定信心、真抓實干、奮發(fā)有為,推動農(nóng)業(yè)機械化工作再上新臺階,為廣東省實施鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻!
(根據(jù)葉貞琴副省長在2018年11月廣東省農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展推進大會上的講話錄音整理而成)